مناقشة خطة التعامل مع مشاريع BOT وBT الانتقالية

التعامل بحزم مع المشاكل والصعوبات التي تواجه مشاريع النقل البري الانتقالية لتمهيد الطريق أمام مشاريع جديدة.

الهدف هو حل مشاكل وصعوبات المشاريع الانتقالية بشكل كامل، بما يُسهّل جذب مشاريع جديدة. لأن المشاريع الانتقالية إذا لم تكن مُرضية، فلن تُعزز ثقة المستثمرين في المشاركة في المشاريع الجديدة، هذا ما قاله السيد تران هاو هونغ، مدير إدارة المناقصات بوزارة التخطيط والاستثمار، الذي شارك آراء لجنة الصياغة مع ممثلي الوزارات والفروع والمحليات والشركات.

في الوقت الحالي، وفقًا لملخص هيئة الصياغة، تشمل الصعوبات والمشاكل التي تواجهها مشاريع BOT وBT الانتقالية مشاكل في الدفع وتسوية فوائد القروض بعد مرحلة البناء لمشاريع BT المدفوعة نقدًا؛ الدفع للمستثمرين في الحالات التي تم فيها توقيع عقد BT ولكن المحتوى لا يتوافق مع أحكام القانون في وقت توقيع العقد ومعالجة المشاكل بسبب عدم وجود أحكام قانونية في وقت توقيع العقد، إلخ.

وفي مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، اقترحت لجنة الصياغة إضافة محتوى يسمح لمشاريع بي تي بتوقيع العقود قبل تاريخ نفاذ هذا القانون، بحيث يتم تضمين تكاليف الفائدة بعد فترة البناء والأرباح المعقولة المحددة في الخطة المالية في عقد المشروع في إجمالي استثمار المشروع للدفع.

يُقترح أيضًا استمرار تنفيذ عقود المشاريع المبرمة قبل تاريخ نفاذ هذا القانون وفقًا لأحكام عقد المشروع. وفي حال عدم وجود أحكام في القانون وقت توقيع عقد المشروع، تُطبق أحكام هذا القانون.

ولضمان اتساق اللوائح القانونية، يقترح مشروع القانون تعديل الفقرة 2 من المادة 134 من قانون البناء في الاتجاه الذي يشمل فيه إجمالي استثمار مشاريع BT المدفوعة من ميزانية الدولة إجمالي الاستثمار وفقًا لأحكام قانون البناء ونفقات الفائدة بعد فترة البناء، ويتم تحديد الأرباح المعقولة في الخطة المالية.

بالنسبة لعقود مشاريع BT المدفوعة نقدًا والموقعة قبل نفاذ هذا القانون، إذا تم تحديد تكلفة الفائدة بعد فترة التنفيذ والربح المعقول في الخطة المالية في عقد المشروع، فسيتم تضمينها في إجمالي استثمار المشروع للدفع.

لكي تكون عقود مشاريع BT المدفوعة من صناديق الأراضي التي أبرمتها هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية متوافقة مع أحكام القانون الساري في كل فترة، يمكن الاستمرار في تنفيذ المشروع ويمكن إجراء المدفوعات وفقًا لأحكام عقد مشروع BT الموقع.

ومع ذلك، بالنسبة لعقد مشروع BT المدفوع من صندوق الأراضي، والذي تم إبرامه من قبل وكالة التفتيش والتدقيق الحكومية، فإن محتواه لا يتوافق مع أحكام القانون الساري في كل فترة ونفذ قرار فرض عقوبات إدارية واتخاذ تدابير علاجية وفقًا لأحكام قانون معالجة المخالفات الإدارية، هناك عدد من الخيارات المقترحة.

أولاً، إذا لم يقم المستثمر بإنشاء مشروع BT بعد، فسيتم إنهاء عقد BT.

ثانيًا، في حال قام المستثمر ببناء مشروع BT ولكن لم يتم تخصيص أرض للدفع بعد، فإن الجهة الحكومية المختصة تتفاوض مع المستثمر لتعديل واستكمال العقد وفقًا لأحد خيارين. أولاً، يتم دفع قيمة صندوق الأرض للمستثمر بما يعادل قيمة مشروع BT المكتمل؛ ولا يتم دفع مساحة الأرض للفرق المتزايد بين قيمة صندوق الأرض المدفوع وقيمة مشروع BT المكتمل (إن وجد). ثانيًا، في حال تعذر فصل صندوق الأرض للدفع، يتم بيع صندوق الأرض للدفع عن طريق مزاد حقوق استخدام الأراضي ويتم دفع عقد BT من عائدات بيع صندوق الأرض وفقًا لأحكام القانون.

في حال قيام المستثمر ببناء مشروع BT ولكنه بنى المشروع على صندوق أرض دفع BT، فإن لجنة الصياغة توفر أيضًا حالتين. الحالة الأولى: تتفق الجهة الحكومية المختصة مع المستثمر على تعديل العقد واستكماله لمواصلة تنفيذ المشروع ودفع مستحقاته للمستثمر وفقًا لأحكام القانون وقت تعديل العقد واستكماله.

في حالة عدم إمكانية تعديل المحتوى غير المناسب لعقد الاستثمار الأجنبي المباشر الموقع أو عدم إمكانية التوصل إلى اتفاق مع المستثمر لتعديل أو استكمال العقد، يتعين على الجهة المختصة الموافقة على إنهاء العقد قبل الموعد النهائي مع المستثمر.

وينص المشروع أيضًا بشكل واضح على أنه في الحالات التي يتعين فيها إنهاء العقد وفقًا للأحكام المذكورة أعلاه، إذا كان المحتوى غير المناسب للعقد يرجع إلى خطأ المستثمر، فيجب على المستثمر أن يتحمل جميع المخاطر ولن يتم تعويضه عن التكاليف التي تكبدها؛ إذا كان يرجع إلى خطأ السلطة المختصة، فإن هذه السلطة سترتب الميزانية لدفع التعويض للمستثمر؛ إذا كان يرجع إلى خطأ الطرفين، يمكن للطرفين الاتفاق وتحديد تكلفة الإنهاء المبكر للعقد.

قال السيد هونغ إن لجنة الصياغة ستعقد اجتماعًا منفصلًا بشأن هذا المحتوى، لضمان أن تُسهّل الأحكام تنفيذ المشاريع الانتقالية دون أن تُهيئ الظروف لتقنين الانتهاكات. ومن المتوقع أن يُعقد الاجتماع الأسبوع المقبل.

المصدر: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html