مناقشة بعض القضايا المتعلقة بتبسيط الجهاز: منظر من دا نانغ

إن اختيار عام 2025 كعام للتركيز على تبسيط الجهاز يوضح التصميم السياسي العالي لمدينة دا نانغ في تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشكل فعال.

ربما كانت إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز هي "الكلمة الرئيسية الساخنة" الأكثر مناقشة في الأيام الأخيرة بعد المؤتمر الوطني لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب.

مدينة دا نانغ تحدد هدفين مزدوجين لعام 2025: تبسيط الجهاز والنمو الاقتصادي بنسبة 10٪ على الأقل مقارنة بعام 2024.

في مدينة دا نانغ ، مباشرةً بعد إقرار الجمعية الوطنية القرار 1251/NQ-UBTVQH15 بتاريخ 24 أكتوبر/تشرين الأول 2024 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مدينة دا نانغ للفترة 2023-2025 (القرار 1251)، عقدت اللجنة الشعبية للمدينة مؤتمرًا لتطبيقه. والجدير بالذكر أنه خلال هذا المؤتمر، أفادت معظم المقاطعات التي ستُعاد ترتيب أحياءها (هاي تشاو، وثانه كي، وسون ترا) بأنها لم تواجه أي صعوبات أو مشاكل كبيرة خلال عملية إعادة الترتيب.

وفي الاجتماع الأخير لمجلس الشعب في مدينة دا نانغ في نهاية عام 2024 (الذي سيقام في الفترة من 11 إلى 13 ديسمبر)، قال رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ لي ترونغ تشينه إنه من المتوقع أنه في 30 ديسمبر، ستعلن المناطق التي سيتم إعادة تنظيم أقسامها وفقًا للقرار 1251 عن عمل الموظفين واستكمال عملية النقل حتى يعمل الجهاز الإداري بسلاسة من بداية عام 2025.

وبالتوازي مع تنفيذ القرار 1251، قدمت مدينة دا نانغ أيضًا تقريرًا واقترحت خطة لإعادة تنظيم جهاز الوكالات التابعة للجنة الشعبية للمدينة، واللجان الشعبية للمناطق في المدينة، والجمعيات الموكلة إليها المهام من قبل الحزب والدولة.

في عام 2024، من المتوقع أن ينمو اقتصاد دا نانغ بشكل إيجابي، حيث يُتوقع أن يرتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.51% مقارنةً بعام 2023. ورغم عدم تحقيق هدف النمو المحدد (من 8% إلى 8.5%)، إلا أن هذه النتيجة تُعدّ إنجازًا ملحوظًا في ظلّ العديد من الصعوبات الاقتصادية، ولا تزال موارد المدينة من الأراضي "مُقيّدة" بنتائج التفتيش.

وأكد مسؤولو مدينة دا نانغ أن تبسيط الجهاز لا ينبغي أن يسبب مشاكل أو يؤثر على الناس.

في عام 2025، جنبًا إلى جنب مع البلاد بأكملها، ووفقًا لتوجيهات القرار 18-NQ/TW، ستواصل مدينة دا نانغ تبسيط جهاز النظام السياسي ليكون أكثر فعالية وكفاءة.

الهدف الأسمى لإعادة هيكلة الجهاز هو بناء نظام سياسي متماسك يعمل بفعالية وكفاءة ويخدم الشعب على أكمل وجه. وتتمثل أكبر الصعوبات والعائقات في إعادة هيكلة الجهاز في مشكلة الكوادر الزائدة، إذ ستظل هناك كوادر "تخشى التغيير" وتشعر بعدم الأمان تجاهه. وهذا قد يؤدي إلى اختلال الجهاز السياسي وعدم كفاءته في المراحل الأولى من إعادة الهيكلة، مما يؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للمنطقة.

ومع ذلك، فإن قرار مجلس الشعب لمدينة دا نانغ المؤرخ 13 ديسمبر 2024، الذي يوافق على خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة لعام 2025، يضع هدفًا للنمو الاقتصادي المزدوج - زيادة بنسبة 10٪ على الأقل مقارنة بعام 2024، وهو هدف مرتفع للغاية (أعلى من التقرير الذي قدمته لجنة الشعب في المدينة إلى مجلس الشعب في المدينة، وهو معدل نمو يتراوح بين 8 - 8.5٪).

فهل تستطيع مدينة دا نانغ تحقيق " الهدف المزدوج" المتمثل في تبسيط الإجراءات وتطوير الاقتصاد في آنٍ واحد؟ يرى كثيرون أن دا نانغ قادرة على تحقيق هذا الهدف بفضل امتلاكها جميع العوامل المهمة.

اختارت مدينة دا نانغ عام 2025 ليكون عامًا لتبسيط الجهاز المرتبط بتنفيذ السياسات والآليات المحددة بشكل فعال.

أولاً، تُولي مدينة دا نانغ أولوية قصوى في برنامج عملها لعام ٢٠٢٥ لتبسيط الإجراءات الإدارية؛ ويتجلى ذلك بوضوح في شعار المدينة لعام ٢٠٢٥ "عام التركيز على تبسيط الإجراءات الإدارية، والتنفيذ الفعال لهيكل الحكومة الحضرية، ووضع آليات وسياسات محددة لتعزيز النمو الاقتصادي". ويؤكد هذا أيضاً العزم السياسي القوي للجنة الحزب في المدينة، واللجنة الشعبية، وجمعيات المدينة، على تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالتنمية الاقتصادية.

وفي تبسيط الجهاز، أكد قادة المدينة بشكل خاص على عاملين: ضمان حقوق الشعب والقيام بعمل جيد في العمل الأيديولوجي للكوادر.

يجب أن يضمن هيكل الجهاز جميع حقوق الشعب، وألا يؤثر عليه أو يسبب له أي مشاكل، وأن تضمن جميع الإجراءات الإدارية الوقت اللازم. وأكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، لي ترونغ تشينه، في مؤتمر تنفيذ القرار 1251: "يجب دعم الشعب إلى أقصى حد، وعدم تركه يتردد في الذهاب والإياب لمجرد الإجراءات الإدارية الصعبة الناجمة عن الاندماج ".

تولي مدينة دا نانغ اهتمامًا خاصًا بأفكار الكوادر والموظفين المدنيين. في الاجتماع الأخير لمجلس شعب مدينة دا نانغ، صرّح أمين لجنة الحزب في مدينة دا نانغ، نجوين فان كوانغ، بأنه في إطار تبسيط الجهاز، بالإضافة إلى آليات الحكومة المركزية، ستمتلك المدينة آليات متميزة ومحددة لرعاية حياة عدد كبير من الكوادر والموظفين المدنيين الذين سيتوقفون عن أداء واجباتهم أو سيتم تسريحهم. وأضاف : "يجب أن تكون هناك آليات وسياسات وتوافق شعبي، ووضوح في أيديولوجية الكوادر وأعضاء الحزب" .

سيتم تطبيق العديد من الآليات والسياسات المحددة لمدينة دا نانغ اعتبارًا من الأول من يناير 2025، والتي ستكون القوة الدافعة لتسارع اقتصاد دا نانغ.

ثانيًا، من الشروط الأخرى لتحقيق مدينة دا نانغ بثقة "الهدف المزدوج" بحلول عام 2025 أن تُحدد الحكومة المركزية سياسات وآليات محددة للتنمية (القرار رقم 136 للجمعية الوطنية بشأن تطبيق نموذج الحكومة الحضرية وتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لمدينة دا نانغ). ومن أبرزها إنشاء منطقة دا نانغ للتجارة الحرة، ووضع سياسات محددة لتطوير صناعة أشباه الموصلات، وآليات لإدارة المالية العامة والميزانية، وآليات محددة لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، وغيرها. وستدخل هذه الآليات والسياسات حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 يناير 2025، مما يُمثل فرصةً قيّمةً للمدينة لتعزيز "التسارع" الاقتصادي.

علاوة على ذلك، فإن حل عقبات استنتاجات فحص الأراضي يعتبر أيضًا بمثابة تقدم كبير لمدينة دا نانغ لتحرير موارد الأراضي وجذب الاستثمارات.

ومن خلال ربط ترتيب وتبسيط الجهاز بالتنمية الاقتصادية، يتبين أن مدينة دا نانغ لا تنظر إلى ترتيب وتبسيط الجهاز باعتباره عائقاً اقتصادياً، بل تأخذ نتائج النمو الاقتصادي باعتبارها "مقياساً" لفعالية ترتيب وتنفيذ آليات محددة.

بفضل مبادرة وتصميم النظام السياسي بأكمله، و"الدعم" من السياسات والآليات المحددة، فإن إكمال الهدف المزدوج المتمثل في "تبسيط الجهاز الفعال والكفء والنمو الاقتصادي في عام 2025 بنسبة 10٪ على الأقل مقارنة بعام 2024" لمدينة دا نانغ أمر ممكن تمامًا.

المصدر: https://congthuong.vn/ban-ve-mot-so-van-de-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-nhin-tu-da-nang-364484.html