تطلب وزارة المالية إبداء الرأي حول مشروع قرار رئيس مجلس الوزراء بشأن تحديد مهام واختصاصات وصلاحيات والهيكل التنظيمي للإدارة العامة للضرائب التابعة لوزارة المالية.

ومن أبرز ما جاء في هذا المشروع هو رغبة وزارة المالية في تحويل نموذج إدارة التفتيش الضريبي إلى الإدارة العامة لمفتشية الضرائب.

وبحسب وزارة المالية، أصبحت انتهاكات الشراء والاستخدام غير القانوني للفواتير والاستخدام غير القانوني للفواتير في السنوات الأخيرة معقدة وخطيرة للغاية؛ إلى جانب ذلك، أصبحت الانتهاكات في مجال استرداد ضريبة القيمة المضافة أكثر تعقيدًا، مع تخصيص مبلغ ضخم من الضرائب من ميزانية الدولة، وعادةً ما تكون: حالة شراء وبيع الفواتير التي حدثت في مقاطعة فو ثو ، ومقاطعة كوانغ نينه، وحالة الاستيلاء على استرداد ضريبة القيمة المضافة في منزل ثو دوك...

إجمالي الضريبة 2.jpg
ويبلغ عدد الموظفين الحكوميين الذين يقومون بأعمال التفتيش والفحص الضريبي في النظام الضريبي نحو 10 آلاف موظف ومسؤول حكومي.

إلى جانب الإجراءات الإدارية الضريبية البسيطة بشكل متزايد، والتي توفر الراحة لدافعي الضرائب، استغل الأشخاص الثغرات في السياسات وعمليات الإدارة لارتكاب انتهاكات معقدة للغاية في وقت قصير جدًا.

وبناء على ذلك، فإن المطلب هو أن تقوم السلطات الضريبية بتكثيف أنشطة التفتيش والفحص، وخاصة في البيئة الإلكترونية وأنظمة المعلومات المستخدمة على نطاق واسع في الوقت الحالي، بحسب وزارة المالية.

في القرار رقم 15/2021/QD-TTg، ولتعزيز مبادرة تنظيم التفتيش والفحص الضريبي، سمح رئيس الوزراء بإعادة هيكلة إدارة التفتيش والفحص الضريبي لتصبح إدارةً للتفتيش والفحص الضريبي. وقد هيأ هذا التغيير في البداية ظروفًا مواتية لقطاع الضرائب لأداء مهام التفتيش والفحص الضريبي بفعالية.

إلا أن وزارة المالية ترى أنه: مع نموذج قيام الإدارة بوظيفة استشارية للإدارة العامة (الجهة المكلفة بأداء وظيفة التفتيش التخصصي)، فإن بعض الصلاحيات المتعلقة بأعمال التفتيش والفحص لا تزال محدودة، مثل: لا يملك مدير الإدارة صلاحية إصدار قرار التفتيش والفحص عند اكتشاف بوادر مخالفات، ولا يملك صلاحية إصدار قرار بمعاقبة المخالفات الإدارية الضريبية.

في 14 نوفمبر 2022، أقرّ مجلس الأمة قانون التفتيش رقم 11/2022/QH15. يتألف القانون من ثمانية فصول تتضمن 118 مادةً تُنظّم تنظيم التفتيش وعمله، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2023، بما في ذلك اللوائح التي تُجيز إنشاء مفتشية الإدارة العامة.

للمفتشية العامة مفتش رئيسي يتولى قيادة وتوجيه وتفتيش أعمال التفتيش في نطاق إدارة الإدارة العامة. ويمارس قادة المفتشية العامة مهامهم وصلاحياتهم وفقًا لأحكام قانون التفتيش والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة، ويقررون عمليات التفتيش عند اكتشاف أي بوادر مخالفة للقانون، ويفرضون عقوبات إدارية، أو يوصون الجهات المختصة بفرض عقوبات إدارية وفقًا لأحكام قانون معالجة المخالفات الإدارية.

وبحسب وزارة المالية، فإنه من خلال النموذج والوظائف المستقلة المذكورة أعلاه، ستتمتع الإدارة العامة لمفتشية الضرائب بالظروف اللازمة لأداء مهام التفتيش المتخصصة في المجال الضريبي، بما يضمن تحسين الفعالية والكفاءة في إدارة الدولة، وتلبية الأساس القانوني بشكل كامل وتكون مناسبة للوضع العملي لوكالة إدارة الضرائب.

ويبلغ عدد الموظفين الحكوميين الذين يقومون بأعمال التفتيش والفحص الضريبي في النظام الضريبي نحو 10 آلاف ضابط وموظف حكومي (لا يشمل ذلك قسم التفتيش في فروع الضرائب).

وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، تخطط وزارة المالية لتنظيم الإدارة العامة لمفتشية الضرائب لتشمل 7 إدارات: (1) الإدارة العامة؛ (2) إدارة التفتيش - تفتيش أسعار التحويل؛ (3) إدارة التفتيش الضريبي - التفتيش رقم 01؛ (4) إدارة التفتيش الضريبي - التفتيش رقم 02؛ (5) إدارة معالجة ما بعد التفتيش؛ (6) إدارة التفتيش - التفتيش لمعالجة البلاغات ومنع الفساد والسلبية؛ (7) إدارة معالجة الشكاوى والإشراف على التفتيش والفحص.

بسبب ديونٍ ضريبيةٍ بمئات المليارات من الدونغ، مُنعت شركةٌ عملاقةٌ أخرى من مغادرة البلاد مؤقتًا . ولم يُوفِّ رئيسُ مجلس إدارة شركة ثين مينه دوك جروب المساهمة بالتزاماته الضريبية بعد، فأصدرت إدارةُ ضرائب مقاطعة نغي آن إشعارًا بمنعه مؤقتًا من مغادرة البلاد.