ناقش مجلس الأمة بعد ظهر يوم 24 مايو/أيار عدداً من البنود المثيرة للجدل في مشروع قانون الدفاع المدني.
وقال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا في تقديمه تقرير استلام وشرح ومراجعة مشروع القانون، إن هناك آراء مختلفة كثيرة حول موضوع صندوق الدفاع المدني، لذلك وضعت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خيارين.
الخيار الأول كما اقترحته الحكومة هو: يتم تنفيذ الصندوق على أساس تطوعي وليس إلزاميا؛ ويستخدم في الظروف التي لا تستطيع فيها ميزانية الدولة تلبية الطلب في الوقت المناسب، في حين أن الموارد المالية المطلوبة عند وقوع حادث أو كارثة كبيرة للغاية وعاجلة وملحة للمساهمة في الحد من تأثير الحادث أو الكارثة.
في الوقت الحالي، هناك العديد من أنواع الحوادث والكوارث التي لا تتوفر لها موارد مالية كافية عند وقوعها. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في حال وجود صندوق للدفاع المدني، ستتوفر موارد فورية لتنفيذ أنشطة الإغاثة الطارئة للحد من أضرار الحوادث والكوارث.
الخيار 2: "في الحالات العاجلة، يقرر رئيس مجلس الوزراء إنشاء صندوق للدفاع المدني لإدارة واستخدام مصادر التمويل والدعم والمساهمات الطوعية نقداً وممتلكات من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب وغيرها من المصادر القانونية للأنشطة الرامية إلى منع وتجاوز عواقب الحوادث والكوارث".
يفترض هذا الخيار أن صندوق الدفاع المدني لم يُحدد بعدُ قدرته المالية المستقلة، إذ قد تتداخل مهام إنفاقه في بعض الحالات مع مهام إنفاق الموازنة العامة للدولة. إضافةً إلى ذلك، لن تكون كفاءة هذا الصندوق عالية، إذ سيحتاج إلى مبالغ طائلة عند وقوع الكوارث الطبيعية، فإذا ظل رصيده عند مستوى صغير، فلن يكون قادرًا على تلبية الاحتياجات، وإذا كان رصيده كبيرًا، فسيكون مُبذرًا لعدم استخدامه بانتظام، وستظل الاستجابة للكوارث تتطلب استخدام الميزانية.
ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وهي الهيئة المسؤولة عن صياغة القانون، على الخيار الأول. كما أيدت أغلبية نواب الجمعية الوطنية هذا الخيار، لأن حالة الكارثة تحدث بشكل غير متوقع، مما يضمن الاستباقية والمرونة في التعامل.
قال النائب في الجمعية الوطنية، دونغ خاك ماي (داك نونغ): "إنّ تجهيز الموارد، ومن بينها الموارد المالية، ضروريٌّ للاستجابة السريعة للكوارث والحوادث. لا يسعنا الانتظار حتى تصل المياه إلى أقدامنا، ولا نستطيع التحرّك في الوقت المناسب". ومع ذلك، أشار أيضًا إلى كيفية إدارة الموارد لضمان الكفاءة وتجنب الخسائر.
بالنيابة عن وكالة الصياغة، تحدث الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني، عن الأساس لإنشاء صندوق الدفاع المدني.
وقال الوزير إنه عندما اندلع وباء كوفيد-19، وخاصة في مدينة هوشي منه وبعض المقاطعات الجنوبية، كلف قادة الحزب والدولة والحكومة بشكل مباشر الجيش والقوات المسلحة، إلى جانب القطاع الطبي، بالانتشار في المناطق التي تفشى فيها المرض بقوة.
قال الوزير أمام المجلس الوطني: "أولاً، كُلِّف الجيش بإنشاء مستشفيات في الطابق الأول، ثم الثاني، فالثالث، ثم الأعلى. الصعود من الطابق الأول إلى الثاني، فالثالث، صعبٌ للغاية، لا يمكننا الصعود ببساطة. أخبرني أحد الوزراء أن إنشاء مستشفى ميداني بسعة 300 سرير أمرٌ بالغ الصعوبة، فهناك معداتٌ يجب شراؤها بعشرات المليارات، وهو ما لم يكن متاحًا آنذاك".
خلال فترة مكافحة الوباء، أنشأ الجيش آلاف أسرة المستشفيات، وأنشأ 16 مستشفى بسعة 500 - 1000 سرير في المنطقة الوسطى مثل خان هوا؛ والجنوب مثل دونغ ناي، ومدينة هو تشي منه أو الشمال مثل هاي دونغ، وها نام، وباك جيانج...
أشار الجنرال فان فان جيانج إلى أنه عند تفشي الوباء لأول مرة في باك جيانج، طلب رئيس الوزراء "التطهير الفوري". وأضاف الوزير فان فان جيانج: "حركنا القوات والوحدات خلال الليل. وفي اليوم التالي، فرضنا الحجر الصحي على الناس والمتواجدين في منطقة الوباء. لو لم تكن لدينا قوات احتياطية ولم نكن مستعدين، لما تمكنا من القيام بذلك".
علاوةً على ذلك، كلفت الحكومة وزارة الدفاع الوطني بنقل اللقاحات إلى جميع مناطق البلاد. وأوضح الوزير أن الجيش اضطر إلى تعبئة مركبات القوات الجوية، كطائرات النقل والمروحيات، نظرًا لصعوبة وصول السيارات إلى المناطق ذات حركة المرور الكثيفة، وحتى إلى الجزر القريبة والنائية.
كما استخدم الجيش مركبات متنقلة لإنتاج الأكسجين لتزويد جميع المستشفيات عند نقصه. وقال وزير الدفاع: "هذا هو مفتاح الاستعداد المبكر والشامل. أطلب من أعضاء مجلس النواب دعم إنشاء صندوق للدفاع المدني وقوة احتياطية".
أكد الوزير أننا "بحاجة إلى قوات احتياطية، ورأس مال، وأموال"، وإذا حدثت كارثة، فستفشل. كما أكد أن إنشاء الصندوق لن يزيد الرواتب، بل ستديره وزارة المالية على غرار صندوق اللقاح، وفقًا لقرار رئيس الوزراء.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)