اقتراح عدم النص على أن الطرق السريعة يجب أن تحتوي على 4 مسارات على الأقل

[إعلان 1]

في عصر يوم 15 مارس، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الطرق.

وفي معرض حديثه عن بعض القضايا الرئيسية المتعلقة بتفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الطرق، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية لي تان توا إنه فيما يتعلق باللوائح العامة للطرق السريعة (المادة 47 من مشروع القانون)، هناك آراء تشير إلى أن الطرق السريعة يجب أن تحتوي على 4 حارات على الأقل ويجب أن يكون لها حارات طوارئ.

ترى اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني أن الرأي المذكور صحيح. ومع ذلك، فإن الاستثمار في بناء الطرق السريعة يعتمد أيضًا على القدرة على موازنة الميزانية وتعبئة الموارد؛ ومن ناحية أخرى، فإن هذه مسألة تتعلق بالمعايير واللوائح الفنية، والتي ستدرسها وزارة النقل وتنظمها بالتفصيل.

ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني عدم تحديد هذه المحتويات في مشروع القانون.

الحوار - اقتراح عدم اشتراط أن يكون للطرق السريعة 4 مسارات على الأقل — عرض الجلسة.

وفيما يتعلق بالاستثمار في إنشاء وتطوير الطرق السريعة (المادة 50 من مشروع القانون)، هناك آراء تقترح مراعاة اللائحة بأن "يتم تنفيذ أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين وفقاً لمقياس التخطيط" في الفقرة 4.

وبناء على تقرير لجنة الصياغة الذي قام بتقييم مزايا وعيوب خطة إخلاء الموقع لمرة واحدة وفقًا لمقياس التخطيط وخطة إخلاء الموقع المتعدد وفقًا لتقدم الاستثمار، وجدت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع الوطني والأمن أنه في الأساس، فإن إخلاء الموقع وفقًا لمقياس التخطيط لا يزيد بشكل كبير من إجمالي استثمار المشروع، ولكنه يجلب العديد من الفوائد من حيث الاقتصاد والمجتمع وتنظيم تنفيذ المشروع.

فيما يتعلق بالقيود المفروضة على إدارة واستخدام الأراضي غير المطورة في المرحلة المرحلية، يمكن تطبيق بعض الحلول، مثل غرس الأشجار لإنشاء مناظر طبيعية والاستفادة من هذه الأراضي. ولذلك، تُوافق اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني على أحكام مشروع القانون المقدم من الحكومة.

يُقترح إعادة النظر في اللائحة الواردة في البند 8 من المادة 50، لعدم ملاءمتها وتوافقها مع أحكام قانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وترى اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن رأي نواب مجلس الأمة معقول.

ومع ذلك، إذا تم تضمين قيمة أصول البنية التحتية للطرق الموجودة في نسبة رأس المال الحكومي في المشروع، فإن نسبة رأس المال الحكومي غالبًا ما تكون أعلى من المستوى المسموح به المنصوص عليه في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يجعل من الصعب تنفيذه.

ولتجاوز هذه المشاكل، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني على محتوى مشروع القانون المقدم من الحكومة، لكنها اقترحت نقل محتوى الفقرة 8 من المادة 50 إلى المادة 90 من مشروع القانون لتلقيها ومراجعتها لاستكمال الأحكام المعدلة والمكملة للمادة 70 من قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتلبية المتطلبات العملية وضمان اتساق القانون.

وفيما يتعلق برسوم استخدام الطرق السريعة (المادة 54 من مشروع القانون المقدم من الحكومة)، هناك آراء تشير إلى ضرورة تنظيم رسوم استخدام الطرق السريعة على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة وتملكها وتديرها وتشغلها.

وجدت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أنه من أجل تنفيذ سياسة مجلس الأمة في القرارات التي توافق على الاستثمار في الطرق السريعة، أجرت وزارة النقل بحثًا حول خطط تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، وقيمت التأثير في حالة تحصيل الرسوم وغير تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة.

الحوار - اقتراح عدم النص على أن الطرق السريعة يجب أن تحتوي على 4 مسارات على الأقل (الشكل 2). — عضو دائم في لجنة الدفاع والأمن الوطني Le Tan Toi.

وتظهر النتائج أن الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة جميعها بها طرق سريعة وطنية متوازية، مما يسمح لمستخدمي الطريق باختيار استخدام الطريق السريع أو الطريق السريع الوطني؛ ويتمتع مستخدمو الطرق السريعة بمزيد من الفوائد؛ ولم يصنف الشكل الحالي لجمع رسوم الطرق بعد مستخدمي الطرق العاديين ومستخدمي الطرق السريعة (الذين يتمتعون بجودة خدمة أفضل).

ولذلك فإن اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني توافق على هذا المحتوى في مشروع القانون المقدم من الحكومة وتقترح تعديل واستكمال أحكام قانون الرسوم والتكاليف على النحو المنصوص عليه في المادة 90 من مشروع القانون.

هناك مقترح لإضافة لوائح بشأن توزيع إيرادات رسوم استخدام الطرق في الحالات التي تستثمر فيها الموازنة المركزية والموازنات المحلية بشكل مشترك. وذكرت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن مجلس الأمة أصدر مؤخرًا عددًا من القرارات بشأن سياسة الاستثمار في بناء الطرق والطرق السريعة من خلال دمج الموازنة المركزية والموازنات المحلية.

ولكن قانون الموازنة العامة الحالي وقانون الرسوم والتكاليف لا يتضمنان تنظيماً لتقسيم الإيرادات من رسوم استخدام الطرق في هذه الحالة.

لذلك، ومن أجل أن يكون هناك أساس لتقسيم إيرادات الرسوم وفقاً لمشاريع الاستثمار الإنشائية التي تستخدم هذا الأسلوب، تقترح اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني إضافة الفقرة 3 من المادة 54 التي تكلف الحكومة بتنظيم رسوم استخدام الطرق السريعة والفقرة 2 من المادة 90 التي تنص على تعديلات وإضافات للمادة 18 من قانون الرسوم والتكاليف وفقاً لما يتلقاه مشروع القانون ويعدله .

[إعلان 2]
مصدر