اقتراح فرض تعريفة جمركية تفضيلية خاصة على الواردات لتنفيذ اتفاقية التجارة الحرة مع فيتنام

[إعلان 1]

تقوم وزارة المالية بوضع اللمسات الأخيرة على مشروع المرسوم بشأن جدول التعريفة الجمركية التفضيلية الخاصة لفيتنام لتنفيذ اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وإسرائيل للفترة 2024-2027 (VIFTA).

وفقًا لمعلومات وزارة المالية، وُقِّعت اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وإسرائيل (VIFTA) في 25 يوليو/تموز 2023، وفي 5 يناير/كانون الثاني 2024، أصدرت الحكومة القرار رقم 08/NQ-CP بالموافقة على اتفاقية التجارة الحرة بين حكومة جمهورية فيتنام الاشتراكية وحكومة دولة إسرائيل (اتفاقية VIFTA). وبناءً على ذلك، أعدَّت وزارة المالية مشروع مرسوم بشأن جدول التعريفة الجمركية التفضيلية الخاصة لفيتنام على الواردات، وذلك لتنفيذ اتفاقية VIFTA للفترة 2024-2027 (وفقًا لجدول التعريفة الجمركية المنسق لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AHTN) الحالي لعام 2022).

Đề xuất Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt để thực hiện FTA Việt Nam - Israel

وقّع اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية (VIFTA) وزير الصناعة والتجارة الفيتنامي، نجوين هونغ ديين، ونظيره الإسرائيلي، نير بركات، بحضور رئيس الوزراء الإسرائيلي، بنيامين نتنياهو، ونائب رئيس الوزراء الفيتنامي، تران لو كوانغ. الصورة: صحيفة حكومية.

وأكدت وزارة المالية أن تطوير وإصدار هذا المرسوم يهدف إلى تنفيذ التزامات فيتنام في VIFTA بشكل صحيح؛ وفي الوقت نفسه، ضمان التوافق مع المعاهدات الدولية التي وقعتها فيتنام؛ بما في ذلك الامتثال لاتفاقية الجمارك في رابطة دول جنوب شرق آسيا (المادة 19 من اتفاقية الجمارك في رابطة دول جنوب شرق آسيا) بشأن تطبيق قائمة ASEAN AHTN 2022 وإصدار تسمية HS لمنظمة الجمارك العالمية 2022 لتنفيذ اتفاقية VIFTA (يتم تطبيق قائمة AHTN 2022 للفترة 2024-2027).

وبحسب وزارة المالية، فإن صياغة المرسوم تتوافق أيضًا مع أحكام قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد رقم 107/2016/QH13 المؤرخ 6 أبريل 2016 بشأن سلطة إصدار جداول ضريبة الاستيراد التفضيلية الخاصة، مما يضمن دستورية وشرعية وتناسق وتزامن النظام القانوني الحالي.

يضمن هذا المرسوم أيضًا الامتثال لأحكام قانون الجمارك رقم 54/2014/QH13، والمرسوم رقم 08/2015/ND-CP الذي يُفصّل ويُنفّذ إجراءات قانون الجمارك المتعلقة بالإجراءات الجمركية والتفتيش والإشراف والرقابة، والمرسوم رقم 59/2018/ND-CP الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد المرسوم رقم 08/2015/ND-CP. وفي الوقت نفسه، يتوافق مع مبادئ حساب معدل الضريبة عند التحويل في اتفاقية التجارة الحرة لفيتنام (VIFTA)، مما يضمن المزايا ويُحافظ على التزامات فيتنام الجمركية.

التخفيض التدريجي للضريبة التفضيلية الخاصة على الواردات حتى عام 2027

وبحسب مشروع المرسوم، فإن التعريفة الجمركية التفضيلية الخاصة على الواردات تشمل رموز السلع وأوصاف السلع ومعدلات ضريبة الاستيراد التفضيلية الخاصة المطبقة على 11387 سطراً ضريبياً على مستوى 8 أرقام و59 سطراً من سلع AHTN 2022 على مستوى 10 أرقام (ما مجموعه 11446 سطراً من السلع الخاضعة للضريبة).

فيما يتعلق بمعدلات ضريبة الاستيراد التفضيلية الخاصة: يبلغ متوسط معدل الضريبة للخطوط الملتزمة في عام 2024 10.3%، وفي عام 2025 9.3%، وفي عام 2026 8.4%، وفي عام 2027 7.5%.

تطبق معدلات ضريبة الاستيراد التفضيلية الخاصة على بعض السلع في المجموعات 04.07؛ 17.01؛ 24.01؛ 25.01 فقط ضمن حصة التعريفة الجمركية؛ يتم تطبيق قائمة وكمية حصة التعريفة الجمركية السنوية على النحو الذي تحدده وزارة الصناعة والتجارة ومعدل ضريبة الاستيراد خارج الحصة وفقًا لأحكام التعريفة الجمركية على التصدير، والتعريفة الجمركية التفضيلية على الاستيراد، وقائمة السلع ومعدلات الضريبة المطلقة، والضريبة المختلطة، وضريبة الاستيراد خارج حصة التعريفة الجمركية للحكومة في وقت الاستيراد.

وستكون شروط تطبيق ضريبة الاستيراد التفضيلية الخاصة بموجب اتفاقية التجارة الحرة في فيتنام مماثلة للأحكام الواردة في المراسيم الحكومية بشأن جداول التعريفات الجمركية في فيتنام لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة الحالية.

بالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع المرسوم هذا على شروط خضوع البضائع المستوردة إلى فيتنام لمعدلات ضريبة استيراد تفضيلية خاصة بموجب اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية (VIFTA). وتشمل هذه الشروط: أن تكون مُدرجة في جدول ضريبة الاستيراد التفضيلية الخاصة؛ وأن تكون مستوردة إلى فيتنام من دولة إسرائيل، وأن تستوفي لوائح منشأ البضائع، وأن تكون لديها وثائق تُثبت منشأ البضائع وفقًا لأحكام اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية (VIFTA) واللوائح السارية.

وفقًا لوزارة المالية، يُجرى تحويل جدول التعريفة لضمان الامتثال للالتزامات الواردة في اتفاقية فيفتا (VIFTA)، وقائمة AHTN لعام ٢٠٢٢، والوثائق القانونية ذات الصلة. تستند معدلات الضرائب الصادرة في المرسوم إلى مبدأ الامتثال للالتزامات الواردة في خارطة طريق فيتنام لخفض التعريفة الجمركية الواردة في اتفاقية فيفتا. تُطبق خارطة طريق خفض التعريفة الجمركية الواردة في جدول التعريفة سنويًا، بدءًا من ١ ديسمبر ٢٠٢٤ (تاريخ نفاذ الاتفاقية) وحتى ٣١ ديسمبر ٢٠٢٧.

فيما يتعلق بمنتجات التبغ المدرجة في المجموعة ٢٤٠٤، فهي منتجات حساسة، ولذلك تقترح وزارة المالية أن تطبق الحكومة سياسة ضريبية تفضيلية خاصة على الواردات، مماثلة لتلك المطبقة على منتجات التبغ المدرجة في الفصل ٢٤، وذلك وفقًا لالتزام رمز المنتج ٢٤٠٣.٩٩.٩٠ بموجب قانون ضريبة القيمة المضافة لعام ٢٠١٧ (لا يوجد التزام حتى نهاية خارطة الطريق). ويستند هذا الاقتراح، المتصل باتفاقية فيفتا، إلى أن هذه الاتفاقية لا تتضمن آلية لمراجعة التحويل والموافقة عليه قبل التنفيذ.

الاستفادة من تعزيز التعاون الاقتصادي والاستثمار

تتكون اتفاقية التجارة الحرة في فيفتا من 15 فصلاً وعدد من الملاحق الملحقة بالفصول بمحتويات أساسية مثل: التجارة في السلع، والخدمات - الاستثمار، وقواعد المنشأ، والحواجز الفنية أمام التجارة (TBT)، والتدابير الصحية والصحة النباتية (SPS)، والجمارك، والدفاع التجاري، والمشتريات الحكومية، والقانونية - المؤسسية...

مع الاتفاق الذي تم التوصل إليه في جميع بنود الاتفاقية، وخاصةً الالتزام القوي من كلا الجانبين بزيادة معدل تحرير التجارة، حيث بلغ معدل التحرير الإجمالي بنهاية خارطة طريق الالتزام 92.7% لإسرائيل من بنود التعريفة الجمركية، بينما بلغت نسبة فيتنام 85.8% من بنود التعريفة الجمركية، يتوقع الجانبان نموًا ملحوظًا في التجارة الثنائية، لتصل قريبًا إلى 3 مليارات دولار أمريكي، وربما أكثر في المستقبل. ولا يقتصر دور اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية على زيادة حجم التجارة الثنائية في السلع فحسب، بل يُتوقع أن تُمثل رافعةً لتعزيز التعاون بين البلدين في مجالات الاستثمار والخدمات والتحول الرقمي والتكنولوجيا، وغيرها.

إن توقيع وتنفيذ اتفاقية التجارة الحرة في فييتنام من شأنه أن يخلق الظروف المواتية لفيتنام لتعزيز تصدير منتجاتها الرئيسية ليس فقط إلى إسرائيل ولكن أيضًا للحصول على فرصة الوصول إلى أسواق أخرى في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وجنوب أوروبا.

ومن ناحية أخرى، بالإضافة إلى سوق فيتنام الذي يضم أكثر من 100 مليون شخص، فإن السلع والتكنولوجيا الإسرائيلية لديها الفرصة للوصول إلى أسواق دول الآسيان ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ والاقتصادات الكبرى في اتفاقيات التجارة الحرة الـ16 التي شاركت فيها فيتنام.

[إعلان 2]
مصدر