ما الجديد في مقترح إنشاء صندوق تثبيت أسعار البترول؟

واقترحت وزارة الصناعة والتجارة أن لا يبقى رصيد صندوق تثبيت أسعار البترول في أيدي شركات تجارة البترول الرئيسية كما هو الحال الآن، بل يكون في عهدة الدولة، وأن يكون استخدام هذا الصندوق وفقا لأحكام قانون الأسعار لسنة 2023.

وفي أحدث مشروع لقانون البترول اقترحت وزارة الصناعة والتجارة عدم وضع صندوق تثبيت البترول لدى الشركات الرئيسية بل تركه للدولة.

تتضمن المسودة الثالثة من مرسوم تجارة البترول، التي أرسلتها وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة العدل للمراجعة، نقاطًا جديدة. وبناءً على ذلك، لا تتضمن الوزارة لوائح لإدارة صندوق تثبيت أسعار البترول كما في المسودات السابقة.

في مشروع القانون، من المتوقع ألا يُحتفظ برصيد صندوق تثبيت أسعار البترول لدى شركات تداول البترول كما هو الحال حاليًا، بل ستُحفظ الدولة فيه. وسيتم استخدام الصندوق وفقًا لأحكام قانون الأسعار لعام ٢٠٢٣ (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من ١ يوليو).

وستقوم وزارة المالية بتوجيه الشركات لتحويل وسداد رصيد صندوق تثبيت أسعار البترول إلى الموازنة، بحسب مشروع المرسوم.

وبحسب ممثل إدارة السوق المحلية (وزارة الصناعة والتجارة)، فإن قانون الأسعار لعام 2023 ينص على خمسة إجراءات لتثبيت الأسعار، والإجراء الخامس هو استخدام صندوق تثبيت الأسعار للسلع التي تم إنشاء الصندوق من أجلها.

تضع الوزارات والهيئات خططًا لتثبيت الأسعار، وترسلها إلى وزارة المالية لبلورتها وتقديمها إلى الحكومة للموافقة عليها مبدئيًا. بعد اعتماد السياسة، تُنظّم الوزارات والهيئات عملية التنفيذ. ويُنفّذ استخدام صندوق تثبيت الأسعار وفقًا لقانون الأسعار لعام ٢٠٢٣. وتُطبّق إجراءات التثبيت لفترة زمنية محددة.

وعليه، في حال تقلب أسعار المنتجات البترولية بشكل غير طبيعي، مما يسبب تأثيراً كبيراً على الاقتصاد الاجتماعي والإنتاج والأعمال وحياة الناس، فإن وزارة الصناعة والتجارة تتولى رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لتقييم مستوى التقلبات في سعر السوق للمنتجات البترولية، ومستوى التأثير على الاقتصاد والإنتاج والأعمال؛ وإرسال وثيقة إلى وزارة المالية لتلخيصها وتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن سياسة تثبيت الأسعار.

الجديد هو أن صندوق الاستقرار لن يُستخدم بانتظام. عند تقلب أسعار البنزين بشكل غير طبيعي، ستتولى وزارة الصناعة والتجارة زمام المبادرة بالتنسيق مع الوزارات والهيئات الأخرى لوضع تدابير الاستقرار، وإرسالها إلى وزارة المالية لبلورتها وتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها واتخاذ قرار بشأن سياسات التنفيذ، وفقًا لممثل عن إدارة السوق المحلية.

في الآونة الأخيرة، أثار استخدام صندوق تثبيت أسعار البترول جدلاً واسعاً. وثارت آراءٌ عديدةٌ حول ضرورة إلغاء هذا الصندوق لعدم فعاليته. وفي بعض الأحيان، أدى افتقار الصندوق للشفافية إلى ثغراتٍ سمحت لبعض الشركات باختلاس رؤوس أموالها، مما خلّف العديد من الجوانب السلبية في الإدارة المالية، مُسبباً عدم استقرار السوق.

أظهرت نتائج التفتيش الحكومي المعلن عنها في نهاية عام 2023 أن 7 مصادر بترولية أساءت استخدام صندوق تثبيت الأسعار، ولم تحول الأموال إلى حساب الصندوق بل تركتها في حساب سداد المؤسسة، بمبلغ يقارب 8000 مليار دونج.

وأكدت هيئة التفتيش الحكومية أن صندوق تثبيت الأسعار تم الاستيلاء عليه وإساءة استخدامه بشكل مستمر من قبل التجار الرئيسيين لغرض تثبيت أسعار البنزين.

ساهمت شركات كبيرة مثل Petrolimex وPV Oil... في تطوير مرسوم جديد بشأن تجارة البترول مؤخرًا، وقالت جميعها إنه في السياق الحالي، لم يعد من المناسب الحفاظ على صندوق تثبيت أسعار البترول، لأنه من خلال تنفيذ دورة إدارة الأسعار لمدة 7 أيام/مرة، اتبعت أسعار البترول المحلية عن كثب الأسعار العالمية، ولم يعد مستوى التقلب في الأسعار بين تعديلات الأسعار الأساسية كبيرًا.

المصدر: https://baodautu.vn/de-xuat-ve-quy-binh-on-gia-xang-dau-co-gi-moi-d219913.html