نقاط مضيئة من نموذج الحكومة ذات المستويين في مدينة هوي

تواصل مدينة هوي تأكيد ريادتها في البلاد في مجال الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة عبر الإنترنت. ويتجلى ذلك بوضوح من خلال استطلاع حديث أجرته وزارة العلوم والتكنولوجيا في هذه المدينة.

أجرى وفد عمل من وزارة العلوم والتكنولوجيا جولة استطلاعية في مركز الإدارة العامة لمدينة هوي.

نموذج نموذجي في جناح أن كو

خلال رحلة عمل إلى مدينة هوي، في 12 أغسطس، قام وفد من وزارة العلوم والتكنولوجيا واللجنة الشعبية لمدينة هوي بزيارة مركز الإدارة العامة لمنطقة آن كو، حيث يتم تنفيذ الإجراءات الإدارية بشكل مباشر لخدمة الناس وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

قدمت السيدة هوانغ ثي نهو ثانه، نائبة سكرتير لجنة الحزب ورئيسة اللجنة الشعبية لمنطقة آن كو، تقريراً عن نتائج العمليات والأنشطة، وسياسة بناء حكومة محلية ذات مستويين في المنطقة.

وتم تنفيذ عملية إعادة هيكلة الأجهزة وترتيب الموظفين وتنفيذ المهام وفق مبدأ اللامركزية بشكل جدي، مع اتباع التعليمات الصادرة من المستوى المركزي إلى مستوى المدينة بشكل وثيق.

وفي الوقت نفسه، يتم التركيز على عمل تخزين البيانات ورقمنتها وتوصيل السياسات إلى الناس، مما يساعد على زيادة الشفافية والكفاءة في خدمة الناس.

ومن الجدير بالذكر أنه في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، أصدرت لجنة الشعب بالمنطقة العديد من الوثائق ذات الصلة، إلى جانب خطة الإصلاح الإداري المرتبطة بالحكومة الرقمية والخدمات الحضرية الذكية وإنشاء فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية في 38 مجموعة سكنية في منطقة آن كو.

على مستوى الأقسام، تقوم الإدارات والمكاتب والوحدات بشكل منتظم بمراقبة وتحديث وإعداد التقارير وتوفير المؤشرات لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

مركز الإدارة العامة لمنطقة كوو وارد، حيث يتم تنفيذ الإجراءات الإدارية بشكل مباشر لخدمة الناس وفقًا لنموذج الحكومة المحلية المكون من مستويين.

حتى الآن، استقبلت منطقة آن كو 2187 سجلاً إدارياً في وقت قصير، حيث بلغت نسبة التقديم عبر الإنترنت 93.27%.

تُعتبر منطقة آن كوو أيضًا منطقة رائدة في دعم الأفراد، وخاصةً الفئات الأكثر ضعفًا، للوصول إلى التكنولوجيا الرقمية من خلال أنشطة دعم الطلاب خلال العطلة الصيفية، مما يُسهم في تحسين المهارات الرقمية لجميع السكان. ويتواصل قادة المنطقة بانتظام مع القاعدة الشعبية مباشرةً لاستطلاع آراء الناس وتطلعاتهم والإجابة على استفساراتهم.

استمع فريق عمل وزارة العلوم والتكنولوجيا إلى وضع تطبيق نموذج الحكومة على مستوى البلديات في مقاطعة آن كو، واطلع عليه بشكل كامل. ووفقًا للتقييم الأولي، لا تزال هناك صعوبات في المحتوى المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في المقاطعة.

الأسباب الرئيسية هي نقص الموارد البشرية المتخصصة، وصعوبة تنظيم الموارد البشرية المتخصصة، ونقص التدريب والتعليم المهني، والموارد المحدودة، والمعدات التقنية غير الكافية؛ حيث تعطي الأجهزة الحكومية العاملة حديثًا الأولوية لتسوية الإجراءات الإدارية الأساسية لخدمة الشعب.

في هذه المناسبة، اقترح ممثل دائرة آن كو ستة محاور لتذليل صعوبات التنفيذ. ويعني ذلك أن محاور قياس جودة السلع وإدارتها على مستوى البلدية والدائرة لا تزال جديدة وصعبة، ولا تتوفر فيها موارد بشرية متخصصة، كما أن البنية التحتية غير كافية، وبالتالي لا يزال التنفيذ محدودًا.

وطلبت المنطقة من وزارة العلوم والتكنولوجيا والوحدات المتخصصة تقديم التوجيه والدعم المحددين للتنفيذ على مستوى البلدية، وتجنب المهام المفقودة.

فيما يتعلق بالتعميم رقم 10/2025/TT-BKHCN الصادر عن وزارة العلوم والتكنولوجيا، والذي يوجه وظائف ومهام وصلاحيات الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي في المناطق الخاضعة للإدارة الحكومية للوزارة، فإن اللوائح الحالية تعين مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار لدائرة الثقافة والمجتمع على المستوى البلدي.

ومع ذلك، يرى القسم أن هذا غير مناسب للطبيعة المتخصصة للمهام مثل القياس والتفتيش وإدارة السلع وتطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي، والتي ترتبط بالتنمية الاقتصادية بشكل أوثق من التنمية الاجتماعية والثقافية.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت المحلية الحصول على وثائق إرشادية أكثر وضوحًا وآليات لتبادل البيانات بين الوكالات، لدعم التنفيذ الفعال لمهام اللامركزية، ولامركزية العلوم والتكنولوجيا ومعايير قياس الجودة.

وفي الوقت نفسه، اقترحت المحلية أيضًا حلولًا لتخصيص الموارد، بما في ذلك النظر في إمكانية استخدام تمويل المهن العلمية والتكنولوجية لنشر فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية على مستوى البلدية.

وكان من بين التوصيات التي طرحت خلال جلسة العمل ضرورة وجود توجيه محدد في تطوير الخطط وتقديرات الميزانية الحكومية لمهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على مستوى البلديات، وضمان المبادرة والملاءمة للوضع الفعلي.

في الواقع، لا تزال بعض مناطق المدينة تعاني من ضعف في الإشارة (بلدية فو فينه، ممر مو كوا، تل مو كساي)؛ ومناطق ضعف في الإشارة (بلدية بينه ثانه، المنطقة السكنية في بلدية شوان لوك...) مما يؤثر على تطبيق الخدمات العامة عبر الإنترنت. ويطالب حي كو الجهات المختصة بدراسة حلول البنية التحتية التقنية وآليات الدعم اللازمة للتغلب على هذا الوضع.

في جلسة العمل، نيابة عن الوفد العامل، أقرت السيدة تران ثي نغوك ها، نائبة مدير إدارة الابتكار ورئيسة الوفد العامل، وأشادت بشدة بنتائج منطقة آن كو في تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، وخاصة في التعامل مع الإجراءات الإدارية للشعب.

وقام أعضاء فريق العمل على الفور بالإجابة والتوجيه على الصعوبات والمشاكل والتوصيات والمقترحات التي تواجه المحلية، وفي الوقت نفسه استمروا في تسجيل وتلخيص التوصيات والصعوبات حتى تتمكن الوحدات المتخصصة من مواصلة البحث والحصول على الحلول لدعمها وتوجيهها ومعالجتها.

بالإضافة إلى ذلك، أوصت مجموعة العمل أيضًا بأن يكون لدى المنطقة خطة لتدريب وتنمية الموارد البشرية، وترتيب الموظفين المحترفين، وضمان الموارد اللازمة لتنفيذ المهام التي تم تعيين السلطة والوظائف والمهام المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على مستوى المنطقة والبلدية وفقًا للوائح.

الفعالية الأولية في بناء وتطوير الحكومة الإلكترونية

في اليوم نفسه، واصل وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا العمل مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوي. وواصلت مدينة هوي تأكيد دورها كمدينة رائدة في البلاد في بناء الحكومة الإلكترونية وتطوير الحكومة الرقمية والإصلاح الإداري.

وقد قدم نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا بمدينة هوي، السيد نجوين كيم تونج، تقريره في جلسة العمل مع الوفد.

أكد السيد نجوين كيم تونج، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوي، على نتائج تنفيذ مهام تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

بفضل التوجيه القوي للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية لمقاطعة ثوا ثين هوي على مدى سنوات عديدة، تجاوز معدل الخدمات العامة عبر الإنترنت في المنطقة 90%، لتحتل بذلك مكانة بين أفضل خمس مناطق على مستوى البلاد. وهذه نتيجة باهرة تُبرز العزم على التحول الرقمي بشكل متزامن وفعال.

أطلقت اللجنة الشعبية لمدينة هوي برنامج "التعرف على الخدمات العامة عبر الإنترنت" على منصة Hue-S للطلاب، بهدف تزويد 100% من طلاب الجامعات والكليات في مدينة هوي بالمعرفة والمهارات في استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت من خلال مشاهدة محاضرات الفيديو والإجابة على أسئلة الاختيار من متعدد.

وفي الوقت نفسه، نظمت اللجنة الشعبية لمدينة هوي مؤتمرًا لإطلاق حركة "التعليم الرقمي للجميع"، وبرنامج "التعرف على الخدمات العامة عبر الإنترنت" ومسابقة الشركات الناشئة الإبداعية في مدينة هوي في عام 2025.

ساهمت البرامج والخطط التي أصدرتها لجنة شعب المدينة للتنفيذ في الفترة 2021-2025، برؤية حتى عام 2030، في تعزيز تنفيذ القرار في المدينة.

ونتيجة لذلك، استكملت المدينة رقمنة العمليات التجارية الداخلية والوثائق ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية في المجالات المتعلقة بالأشخاص والشركات وأنشطة الخدمة العامة (الأراضي والعدل والصحة والتعليم والعمل والتوظيف وغيرها)؛ وإعادة استخدام 100% من البيانات الرقمية لتقليل الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للأشخاص والشركات.

يتم ضمان رقمنة 100% من العمليات التجارية الداخلية والوثائق في المدينة، ويتم رقمنة 78.04% من نتائج تسوية الإجراءات الإدارية في جميع المجالات؛ ويتم إعادة استخدام 16.4% من البيانات الرقمية لتقليل الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للأفراد والشركات.

ولتحقيق هذه النتائج، عززت مدينة هوي إعادة هيكلة العمليات، وخفضت الإجراءات الإدارية وبسطتها إلى أقصى حد، وحسنت جودة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وخاصة الإجراءات المتعلقة بالإقامة، وتسجيل الأسر، ورخص القيادة، والأراضي، والمؤسسات؛ ونفذت استقبال وتسوية الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل مستوى المدينة.

أقامت مدينة هوي مؤخرا حفل افتتاح 9 نقاط إرشادية واستلام الوثائق وإرجاع نتائج تسوية الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية وأعلنت عن قائمة تضم 136 نقطة لوكالة الخدمة العامة...

في مهمة تنفيذ القرار 57-NQ/TW والخطة 02-KH/BCĐTW في مدينة هوي، لا تركز أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على المستوى الإقليمي فحسب، بل يتم الترويج لها أيضًا لكل بلدية وجناح، وخاصة في ترتيب الأنظمة التقنية، وربط البنية التحتية الرقمية وتشغيل أنظمة المعلومات للتعامل مع الإجراءات الإدارية على مستوى القاعدة الشعبية.

ومن أبرز إنجازات المشروع إنشاء وتنفيذ نظام التراخيص الآلي لعدد من المجالات باستخدام حلول تطبيقات التكنولوجيا الحديثة، وتقصير وقت المعالجة وتحسين كفاءة إدارة الدولة.

وعلى الرغم من عدم وجود العديد من الإجراءات الإدارية المحددة للتقييم المتعمق، إلا أن المحلية كانت لديها بشكل أساسي خطة نهج وبنية أساسية جاهزة للتنفيذ.

ولضمان أن تكون اللامركزية مجدية وفعالة حقًا، توصي المدينة الحكومة المركزية بالاهتمام بالمحتويات التالية: تسليم قواعد البيانات والمعلومات المتعلقة بالمهام إلى المحليات، وخاصة في مجالات الإشعاع والسلامة النووية والملكية الفكرية وما إلى ذلك؛ وجود سياسات لدعم التدريب والتدريب المهني لمسؤولي البلدية والحي؛ إصدار وثائق إرشادية محددة بشأن التنفيذ، بما في ذلك ترتيب الموارد المالية المناسبة والموارد البشرية والمعدات التقنية؛ ضمان وجود أساس قانوني واضح للمحليات لنشر المهام بشكل متزامن وفقًا للامركزية.

توصي مدينة هوي الحكومة ووزارة العلوم والتكنولوجيا بإصدار وثائق قانونية تنظم النظام والسياسات الخاصة بفريق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية من أجل التنفيذ المتزامن والفعال؛ وتوجيه تنفيذ المحتويات المتعلقة بمسؤولي تكنولوجيا المعلومات المتخصصين؛ وإصدار وثائق لتعديل أو استكمال أو استبدال القرار 2133/QD-BTTTT المؤرخ 5 ديسمبر 2024 بشأن الخدمات البريدية العامة...

أقر الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا بتوصيات مدينة هوي وقال إنه سيقوم بتلخيصها وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة، والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لمواصلة مرافقة ودعم المحليات في تنفيذ مهام اللامركزية والتفويض في الفترة المقبلة.

هيب دوك

المصدر: https://nhandan.vn/diem-sang-tu-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-thanh-pho-hue-post900472.html