هل من غير القانوني أن تفوز شركة عمرها 42 يومًا بمشروع ملء المنطقة العازلة في خليج هالونج لبناء فيلا؟

مشروع المنطقة الحضرية ١٠ب، منظر من الأعلى. (تصوير: فام كونغ)

خبير: يجب إعادة النظر في حجم المشروع

وفيما يتعلق بمشروع المنطقة الحضرية في المنطقة 10ب، حي كوانج هانه، مدينة كام فا، والذي أثار ضجة في الرأي العام، قال السيد هوانج آنه توان، مدير إدارة أنشطة البناء ( وزارة البناء ) مع فييتنام نت ، إن هذا مشروع من المجموعة ب، تم تقييمه من قبل إدارة البناء في مقاطعة كوانج نينه.

ومن خلال المراجعة، لم تشارك الإدارة في التقييم وإبداء الرأي بشأن المشروع قبل موافقة المقاطعة على الاستثمار.

وفي حديثه للصحافة، قال رئيس إدارة التخطيط المعماري (وزارة البناء) إن الوزارة لم توافق على تخطيط مشروع المنطقة الحضرية 10B في منطقة كوانج هانه بمدينة كام فا.

تمت الموافقة على المشروع من قِبل مقاطعة كوانغ نينه . وقد تم إضفاء الطابع اللامركزي على هذا الأمر في قانون التخطيط، حيث تقتصر مشاركة وزارة البناء على إبداء الرأي في الموافقة على التخطيط الإقليمي، مع مراعاة حماية المناطق التراثية دائمًا.

سيُشيّد مشروع المنطقة الحضرية ١٠ب ٤٥١ منزلًا وفيلا، ويصل عدد سكانها إلى أكثر من ٢٠٠٠ نسمة. (صورة: فام كونغ)

وبحسب المهندس المعماري فام ثانه تونغ، وهو ناقد مستقل، فإن خليج ها لونج ليس فقط تراثًا وطنيًا بل تراثًا دوليًا معترفًا به من قبل اليونسكو باعتباره تراثًا طبيعيًا عالميًا ، لذا يجب اعتباره كنزًا وطنيًا تديره المنطقة.

وفقًا لقانون التراث الثقافي، تُعدّ المنطقة العازلة منطقةً محميةً لتجنب أي تأثير على التراث. ويمكن أن يُؤثّر عدم وضوح اللوائح المتعلقة بالبناء في المنطقة العازلة تأثيرًا بالغ الخطورة على البيئة الطبيعية.

فيما يتعلق بمشاريع التراث الوطني، استشهد السيد تونغ بأمثلة عملية، مثل بحيرة هوان كيم، المُقسّمة أيضًا إلى منطقتي حماية 1 و2. ومن هنا، تُنظّم أعمال البناء. على سبيل المثال، تلامس محطة مترو الأنفاق C9 في منطقة بحيرة هوان كيم، التابعة لمشروع السكك الحديدية الحضرية رقم 2، قسم نام ثانغ لونغ - تران هونغ داو، "المنطقة العازلة" في منطقة الحماية 2، ويجب نقلها.

يمكننا كسب المال، لكن لا يمكننا بناء تراث. التراث ليس للحاضر فحسب، بل للأجيال القادمة أيضًا. المشاريع مُرَحَّلة ودورية. ورغم أنها مناطق عازلة، إلا أنها قريبة من التراث. توجد جزر من الحجر الجيري أصبحت "صخرية" داخل المشروع. برأيي، يجب إعادة النظر في حجم المشروع. يجب تطوير المشاريع بهدف تجميل خليج هالونغ وتكريمه، وليس المساس بالتراث بشكل صارخ، كما قال السيد تونغ.

وقدر الخبير أن الطلب بوقف بناء مشروع المنطقة الحضرية 10B في حي كوانج هانه ضروري.

أودّ أن أؤكد مجدداً أن خليج ها لونغ تراثٌ وكنزٌ للأمة والعالم. ومن واجب مقاطعة كوانغ نينه الحفاظ على خليج ها لونغ. ومن الضروري فهم قرار الحزب بشأن القضايا الثقافية فهماً عميقاً. فالثقافة هي أساس التنمية الاقتصادية ومحركها. وفي هذا الوقت، يتطلب الأمر مسؤوليةً سياسيةً واجتماعيةً من القادة تجاه التراث والثقافة. ويتطلب إدارةً حكيمةً ورؤيةً ثاقبةً ومسؤوليةً وحباً للوطن. - صرّح المهندس المعماري فام ثانه تونغ.

وبحسب السيد تونغ، فإن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تطلب حاليا آراء بشأن قانون التراث الثقافي (المعدل)، كما أن مشروع المنطقة الحضرية 10B المذكور أعلاه هو أيضا مثال يوضح أنه من الضروري النظر في تعديل القانون ليناسب الحياة من أجل بناء قانون لحماية التراث المستدام وطويل الأمد.

سد الفجوة القانونية

تمت الموافقة مبدئيًا على مشروع المنطقة الحضرية في المنطقة 10B، حي كوانج هانه، مدينة كام فا للاستثمار من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نينه في القرار رقم 3787/QD-UBND بتاريخ 29 أكتوبر 2021؛ وتم تنظيم مزاد حقوق استخدام الأراضي وتم الاعتراف بنتيجة الفوز بالمزاد من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نينه في القرار رقم 4720/QD-UBND بتاريخ 30 ديسمبر 2021.

بناءً على ذلك، كان المُزايد الفائز هو شركة دو جيا كابيتال المحدودة، الكائنة في حي كام ثاتش بمدينة كام فا. عند فوزها بالمزايدة، كان قد مضى على تأسيس الشركة ما يزيد قليلاً عن 40 يومًا، وكان السيد تران هواي ثانه مديرًا لها.

وفي حديثه مع مراسل فييتنام نت، قال الخبير القانوني في مجال العقارات، السيد نجوين فان دينه، إن شركة دو جيا كابيتال المحدودة تأسست في 18 نوفمبر 2021، وهي شركة ذات مسؤولية محدودة تضم عضوين.

وفقًا للمادة 46 من قانون الشركات لعام 2020، فإن "الشركة ذات المسؤولية المحدودة التي تضم عضوين أو أكثر تتمتع بالشخصية الاعتبارية من تاريخ منحها شهادة تسجيل الشركة". وبالتالي، تتمتع شركة دو جيا كابيتال بالشخصية الاعتبارية عند التسجيل، وتحصل على شهادة تسجيل الشركة.

وقال السيد دينه: "إن حقيقة أن شركة حديثة التأسيس منذ أكثر من 40 يومًا شاركت في مزاد حقوق استخدام الأراضي وفازت بالمزاد تتوافق مع اللوائح القانونية في ذلك الوقت من عام 2021".

وبحسب السيد دينه، فإن القواعد القانونية المتعلقة باختيار المستثمرين لمشاريع استخدام الأراضي تتضمن "اختلافاً مرحلياً" بين شكل تقديم العطاءات للمشروع (رقابة صارمة للغاية على القدرة الفنية وخبرة الشركات المشاركة في العطاءات) وشكل مزاد حقوق استخدام الأراضي (لا توجد آلية للتحكم في القدرة الفنية وخبرة الشركات المشاركة في المزاد).

اعتبر الخبير هذه المشكلة بمثابة "ثغرة" في النظام القانوني، حيث يعتمد بيع حقوق استخدام الأراضي في المزاد بشكل شبه كامل على المعايير المالية، حيث تفوز الوحدة التي تقدم أعلى سعر بالمزاد دون مراعاة قدرة الشركة على تنفيذ المشروع بما يضمن الجودة والتقدم. وقد أبرز مزاد "الأراضي الذهبية" في ثو ثيم (الذي سيُقام أيضًا نهاية عام 2021) هذه "الثغرة" في قانون بيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد المذكور أعلاه.

وفقًا للسيد دينه، فقد حُلّت المشكلة الآن بعد إصدار الحكومة المرسوم رقم 10/2023، الذي أُضيفت بموجبه المادة 17أ إلى المرسوم رقم 43/2014، الذي يُنظّم بيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد عند تخصيصها وتأجيرها.

وبناءً على ذلك، يجب على الجهات المشاركة في مزادات حقوق استخدام الأراضي استيفاء شروط صارمة. فإذا كان المزاد لتنفيذ مشروع سكني أو مشروع عقاري، فيجب استيفاء الشروط المنصوص عليها في قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية.

ويضيف مشروع قانون الأراضي (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه أيضًا قواعد صارمة للمنظمات المشاركة في مزادات حقوق استخدام الأراضي، والتغلب على الثغرات القانونية في قانون الأراضي الحالي.

بانوراما لمشروع المنطقة الحضرية الذي يُحيط بالجبال ليُشكّل "صخرة" في المنطقة العازلة لخليج ها لونغ . وفقًا للخطة، سيُشيّد مشروع المنطقة الحضرية في المنطقة ١٠ب، حي كوانغ هانه، مدينة كام فا، كوانغ نينه، ٤٥١ منزلًا تاون هاوس وفيلا. يمتد المشروع على مساحة تزيد عن ٣١.٨ هكتارًا، ويخدم أكثر من ٢٠٠٠ نسمة.

طلبت سلطات مدينة كام فا من شركة دو جيا كابيتال المحدودة وقف بناء مشروع حضري في المنطقة 10ب، والذي جذب انتباه الرأي العام لإلقاء التربة حول جبل صخري في خليج ها لونج.

مصدر: https://vietnamnet.vn/dn-42-ngay-tuoi-trung-du-an-lap-vung-dem-vinh-ha-long-xay-biet-thu-co-sai-luat-2211992.html