اجتماع تعزيز التجارة مع نظام المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج في سبتمبر

تحت عنوان "التوصيات المتعلقة بتحقيقات مكافحة الدعم على الصادرات الفيتنامية"، انعقد مؤتمر تعزيز التجارة في سبتمبر 2024 مع نظام المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج، بشكل شخصي وعبر الإنترنت برئاسة نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين هوانج لونج.

تتعرض السلع الفيتنامية لضغوط متزايدة بسبب الدفاع التجاري.

في سياق دخول العديد من اتفاقيات التجارة الحرة بين فيتنام ودول/مناطق أخرى حيز التنفيذ، أصبح اقتصاد فيتنام اقتصادًا مفتوحًا للغاية، ويشهد اندماجًا متزايدًا في الاقتصاد الدولي. وتشهد العديد من الصناعات التحويلية والتصديرية في فيتنام تقدمًا ملحوظًا في التنمية، كما شهد حجم صادرات فيتنام نموًا قويًا ومستمرًا في الآونة الأخيرة.

مؤتمر ترويج التجارة مع نظام المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج، برئاسة نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين هوانغ لونغ. الصورة: PC

على وجه التحديد، في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2024، بلغ إجمالي حجم الصادرات الأولية للسلع 265.09 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15.8% عن الفترة نفسها من العام الماضي. بالإضافة إلى المزايا الخاصة التي تتمتع بها الدول النامية، مثل رخص العمالة وانخفاض تكاليف الإنتاج، فإن تزايد استيفاء سلع التصدير الفيتنامية لمعايير الجودة الدولية يجعل السلع الفيتنامية تهديدًا كبيرًا للصناعات التحويلية المحلية في العديد من الدول المستوردة.

ولذلك، وللحد من الأضرار التي تلحق بصناعاتها التحويلية المحلية، تنشط العديد من البلدان بشكل متزايد في استخدام أدوات الدفاع التجاري، بما في ذلك تدابير مكافحة الإغراق، وتدابير مكافحة الدعم، والضمانات، على السلع التصديرية الفيتنامية (في بعض البلدان، مثل الولايات المتحدة، تُستخدم أداة رابعة تسمى "تدابير مكافحة التهرب من ضرائب الدفاع التجاري"، أيضاً لمنع أعمال تغيير منشأ السلع التصديرية الخاضعة لضرائب مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم من أجل "التهرب" من الضرائب).

وفي كلمتها في المؤتمر، أشارت السيدة ترونغ ثوي لينه، نائبة مدير إدارة الدفاع التجاري (وزارة الصناعة والتجارة)، إلى 5 خصائص في التحقيقات الأجنبية للسلع الفيتنامية.

السيدة ترونغ ثوي لينه، نائبة مدير إدارة الدفاع التجاري (وزارة الصناعة والتجارة). صورة شخصية

أولاً ، يشهد سوق التحقيقات توسعاً. فبالإضافة إلى أن معظم أسواق التصدير التقليدية الرئيسية قد بدأت تحقيقات في سلع بلدنا، ازداد أيضاً عدد القضايا التي تجريها دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، كما بدأت بعض الدول التي لم تُجرِ تحقيقات في بلدنا من قبل، أو نادراً ما أجرت تحقيقات، مثل المكسيك وجنوب أفريقيا وتايوان (الصين)، في التحقيق في فيتنام.

ثانيًا ، يتزايد تنوع المنتجات قيد الدراسة. فهي لا تقتصر على المنتجات ذات حجم التصدير الكبير، مثل الروبيان، والأسماك، والفولاذ، والخشب، والألواح الشمسية، وغيرها، بل تتوسع لتشمل منتجات ذات قيمة وحجم تصدير متوسطين وصغيرين، مثل جزازات العشب، والعسل، والأطباق الورقية، والدباسات، وغيرها.

ثالثًا ، اتجاه تشديد التحقيقات. تُطالب وكالات التحقيق الأجنبية الحكومة والشركات الخاضعة للتحقيق بشكل متزايد بمتطلبات متعددة (مثل مهلة الرد، وطلب معلومات إضافية، وصعوبة طلب التمديد، وما إلى ذلك). على سبيل المثال، في حالة الكراسي المنجدة، أرسلت وزارة التجارة والدفاع خطابًا تطلب فيه من وكالة التحقيق الكندية تمديد مهلة الرد. إلا أن وكالة التحقيق الكندية لم توافق. بالإضافة إلى ذلك، طلبت كندا أيضًا معلومات عن المواد الخام المستخدمة في إنتاج منتجات الأرائك. وكما هو الحال في الفلبين، طلبت وكالة التحقيق في هذا البلد توثيق وثائق الشركات الفيتنامية في كل صفحة قبل تقديمها إلى الفلبين.

رابعا ، يتوسع نطاق التحقيق بشكل متزايد، بما في ذلك محتويات جديدة مثل التحقيق في نطاق المنتج والتحقيق في التحايل على تدابير الدفاع التجاري.

خامساً ، قد يتم رفع معدل ضريبة الدفاع التجاري بسبب قضايا اقتصاد السوق: لأن بعض البلدان مثل الولايات المتحدة لم تعترف بفيتنام كاقتصاد سوق، فإنها تستخدم تكاليف دولة ثالثة لحساب القيمة العادية في قضايا مكافحة الإغراق.

تلعب المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج دورًا مهمًا

في إطار حماية حقوق شركات التصنيع/التصدير الفيتنامية في كل قضية دفاع تجاري، أدرك مسؤولو إدارة الدفاع التجاري أن نتيجة الاستئناف تعتمد بشكل كبير على جودة التنسيق بين الأطراف المعنية. وعلى وجه الخصوص، يكتسب دور المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج أهمية بالغة.

على وجه التحديد، يلعب مكتب التجارة الفيتنامي في الخارج دورًا في جمع المعلومات حول مراحل القضية وتطوراتها ونتائجها، وإخطار الجهات المعنية في الداخل فورًا. في كثير من الحالات، بمجرد تلقيه معلومات حول استلام جهة التحقيق وثائق سارية من الشركات المحلية، أرسل مكتب التجارة الفيتنامي معلومات إلى الحكومة الفيتنامية، مُخطرًا باحتمالية إجراء الدولة الأخرى تحقيقًا في هذا الأمر. بفضل الإنذار المبكر من مكتب التجارة، أصبحت الحكومة الفيتنامية ومجتمع الأعمال المعني بالقضية على أهبة الاستعداد، ولديهم المزيد من الوقت للتخطيط للاستئناف عند حدوثه.

بالإضافة إلى ذلك، يمثل المكتب التجاري الفيتنامي في الخارج أيضًا وزارة الصناعة والتجارة لمناقشة وتقديم حجج ووجهات نظر الحكومة الفيتنامية بشأن استنتاجات وكالة التحقيق.

وأعربت السيدة ترونغ ثوي لينه عن امتنانها للدعم الذي تقدمه المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج، مؤكدة: " في مواجهة احتمال زيادة الدعاوى القضائية في مجال الدفاع التجاري في الفترة المقبلة، نأمل أن يواصل المكتب التجاري مرافقتنا ودعمنا بشكل أكبر من خلال أنشطة مثل الاستمرار في دعم توفير المعلومات لإدارة الدفاع التجاري، والإنذار المبكر بالبضائع المعرضة لخطر التحقيق في مجال الدفاع التجاري، ودعم توضيح لوائح التحقيق لحكومة البلد المستورد، ودعم عرض آراء ووجهات نظر الحكومة الفيتنامية بشأن آراء واستنتاجات وكالة التحقيق... ".

وفقًا لإدارة الدفاع التجاري، شهد عدد قضايا الدفاع التجاري الخارجي ضد صادرات فيتنام تزايدًا في الآونة الأخيرة. خلال الفترة 2001-2011، لم يتجاوز عدد القضايا الأجنبية التي تحقق في صادرات فيتنام وتُطبّق عليها تدابير دفاع تجاري 50 قضية.

منذ ذلك الحين، ارتفع عدد قضايا الدفاع التجاري بمقدار 207 قضايا. من إجمالي 257 قضية واجهتها فيتنام حتى الآن، هناك 141 تحقيقًا في مكافحة الإغراق، و37 تحقيقًا في مكافحة التحايل، و27 تحقيقًا في مكافحة الدعم، و52 تحقيقًا في الإجراءات الوقائية. كان عام 2020 هو العام الذي شهد أكبر عدد من قضايا الدفاع التجاري، حيث بلغ 39 قضية. ومنذ بداية العام، كانت إدارة الدفاع التجاري تتولى 14 قضية جديدة.

المصدر: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html