ومع ذلك، يقول العديد من الخبراء إنه يجب الحرص على ضمان جودة نظام البيانات هذا، وتجنب الشكليات، ونقص التحديثات، وعدم الدقة.
أقرّ المجلس الوطني قرارًا يقضي بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وبالتالي سيتم تقليص عدد المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد من 63 إلى 34. سيؤدي التغيير الكبير في التنظيم الإداري إلى العديد من التقلبات في نظام البيانات الوطني، بما في ذلك بيانات الأراضي مثل الحدود والحدود الإدارية والمساحة.
وفقًا للدكتور تاي كوينه نهو، الخبير في معهد أبحاث العقارات الفيتنامي (VIRES)، والمدير السابق لمعهد أبحاث إدارة الأراضي، يُعدّ هذا تغييرًا تاريخيًا، وله آثار عميقة على نظام البيانات الطبيعية والثقافية والاجتماعية والاقتصادية. ولذلك، فإن طلب الحكومة من وزارة الزراعة والبيئة استكمال قاعدة بيانات الأراضي الوطنية في يونيو/حزيران يُعدّ توجهًا سليمًا ويتماشى مع الواقع العملي.
قاعدة بيانات الأراضي الوطنية هي مجموعة من قواعد بيانات الأراضي، منظمة للوصول إلى المعلومات واستغلالها ومشاركتها وإدارتها وتحديثها عبر الوسائل الإلكترونية، وفقًا للمادة 3 من قانون الأراضي لعام 2024. كما تنص الفقرة 4 من المادة 166 من قانون الأراضي بوضوح على أنه: يجب ربط قواعد بيانات الوزارات والفروع والمحليات وربطها بقاعدة بيانات الأراضي الوطنية لتحديث المعلومات ومشاركتها واستغلالها واستخدامها بفعالية وأمان ووفقًا للوظائف والمهام.
في الآونة الأخيرة، فرضت إعادة تنظيم الجهاز الحكومي وتطبيق القرار 60-NQ/TW المؤرخ 12 أبريل 2025 بشأن توحيد الوحدات الإدارية، متطلباتٍ كبيرةً على تحديث بيانات الأراضي وبنائها. ويُعتبر استكمال قاعدة البيانات الوطنية للأراضي ركيزةً أساسيةً، تهدف إلى توفير معلوماتٍ شاملةٍ عن موارد الأراضي، وربط الإجراءات الإدارية بين المستويات، وخدمة الأفراد والشركات.
تنص المادة 165 من قانون الأراضي لعام 2024 على أن قاعدة بيانات الأراضي الوطنية تشمل 8 مجموعات رئيسية: بيانات الوثائق القانونية المتعلقة بالأراضي؛ والمسح العقاري؛ والتحقيق في الأراضي وتقييمها وحمايتها وتحسينها واستعادتها؛ وتخطيط وخطط استخدام الأراضي؛ وأسعار الأراضي؛ وإحصاءات الأراضي والمخزونات؛ والتفتيش وتسوية النزاعات والشكاوى والبلاغات؛ وغيرها من البيانات ذات الصلة.
يُظهر تقرير إدارة الأراضي (وزارة الزراعة والبيئة) أنه تم بناء واستكمال العديد من مكونات البيانات. على المستوى المركزي، تم استخدام بيانات إحصاءات وجرد الأراضي، وتخطيط استخدامات الأراضي، وأسعار الأراضي، ومسوحات الأراضي وتقييماتها. ويجري تحديث بيانات التخطيط وأسعار الأراضي باستمرار.
قامت العديد من المناطق بتنفيذ ربط بين هيئات تسجيل الأراضي وهيئات الضرائب، مما هيأ بيئة مواتية للإدارة المشتركة وتوفير المعلومات بين القطاعات. وتوضح هذه النتائج الجهود الكبيرة التي يبذلها القطاع الوظيفي في حشد الموارد والمعدات والكوادر اللازمة لبناء قاعدة بيانات وطنية للأراضي.
ومع ذلك، يعتقد العديد من الخبراء أنه من المهم ليس فقط الالتزام بالمواعيد النهائية، ولكن أيضًا ضمان الجودة الحقيقية للبيانات: كاملة وشفافة ودقيقة وقادرة على التحديث في الوقت الفعلي.
قال الدكتور دانج هونغ فو، رئيس جمعية فيتنام للجيوديسيا والخرائط والاستشعار عن بُعد، إن هدف استكمال قاعدة بيانات الأراضي في يونيو صعب، ويجب مراعاة مستوى الإنجاز المحدد. إذ لا يزال هناك نقص في نظام بيانات الأراضي النظيف والكامل.
في هانوي، لا تزال قاعدة البيانات غير مكتملة، بينما تواجه العديد من المقاطعات الجبلية صعوبات أكبر. لا يزال إنشاء البيانات يدويًا، ولم تُفحص العديد من المناطق التي يُسجل فيها السكان فحصًا كاملًا، ويتعين إعادة قياس بعض الحالات للحصول على بيانات دقيقة، مما يُسبب تكاليف ويُبطئ التقدم... - علق السيد فو.
رغم الاستثمار، لم تُحدَّث البرامج والأنظمة بانتظام، مما أدى إلى تقادم البيانات وعدم قدرتها على عكس الواقع بدقة. لا تزال التقنيات الأساسية محدودة، والتحديثات الفورية غير مضمونة. لا تزال بيانات معاملات الأراضي تفتقر إلى الشفافية، مما يستحيل معه إنشاء نظام دقيق.
وفقًا للسيد دانج هونغ فو، من الضروري تحسين بيانات الأراضي وبناء نظام للتحديثات الدورية وفي الوقت المناسب. يجب أن تكون كل قاعدة بيانات قادرة على التحديث الفوري، بما يعكس التغييرات الفعلية بسرعة.
وشاطر السيد تاي كوينه نهو الرأي نفسه، قائلاً إن بناء قاعدة بيانات الأراضي يواجه حاليًا العديد من الصعوبات، موضوعية وذاتية. بعض الصعوبات الموضوعية ناجمة عن تغييرات في الهيكل التنظيمي والمهام والمرافق والموظفين. في حين تشمل الصعوبات الذاتية الكم الهائل من الوثائق، وعدم تحديث المعدات في الوقت المناسب، ومحدودية مهارات تكنولوجيا المعلومات لدى بعض الموظفين المحترفين.
يلعب التحول الرقمي في قطاع الأراضي دورًا بالغ الأهمية. فهو عملية تغيير شامل لأسلوب العمل بالاعتماد على منصات التكنولوجيا. تُعدّ الأراضي ركيزةً أساسيةً في جميع مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لذا يجب استخدام معلوماتها بفعالية في جميع الأنشطة. ويتمثل التحول الرقمي في إدارة الأراضي في توفير الخدمات المتعلقة بالمؤسسات والأفراد الذين يستخدمون الأراضي بطريقة متزامنة ومترابطة ومريحة وشفافة وسريعة.
مع ذلك، لا يقتصر بناء قاعدة بيانات الأراضي على رقمنة السجلات فحسب، بل يتطلب أيضًا التوجه نحو نظام إدارة متزامن قادر على التحديث والتواصل والشفافية. ويتطلب ذلك تغييرًا في التفكير الإداري وعمليات الأعمال والمنصات التقنية لخدمة الأفراد والشركات والهيئات الإدارية بفعالية، كما أوصى السيد تاي كوينه نهو.
أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 151/2025/ND-CP، الذي ينظم تحديد صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين؛ اللامركزية واللامركزية في قطاع الأراضي؛ ويسري مفعوله اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وينص المرسوم بوضوح على مسؤوليات اللجنة الشعبية الإقليمية. وينص البند 3 المتعلق بتحديد المسؤوليات بوضوح على مسؤوليات المستويين الإقليمي والبلدي في قطاع الأراضي للحكومات المحلية ذات المستويين.
وتنص المادة 12 على وجه التحديد بشأن مسؤوليات اللجنة الشعبية للمقاطعة على أن اللجنة الشعبية للمقاطعة مسؤولة عن تنفيذ إدارة الدولة للمحتويات المنصوص عليها في قانون الأراضي والمراسيم التي تفصل تنفيذ قانون الأراضي مثل: تنظيم إنشاء وتنفيذ مشاريع إعادة التوطين؛ تنظيم مراقبة وتقييم إدارة الأراضي واستخدامها للبلديات التابعة؛ تقييم إدارة الأراضي واستخدامها في المقاطعة؛ تقديم تخطيط استخدام الأراضي للموافقة عليه؛ توجيه اللجنة الشعبية للبلدية لاستعادة الأراضي المتعلقة بأراضي الدفاع والأمن الوطني.
على مستوى المحافظات مراجعة ومعالجة والإعلان علناً عن مشاريع الاستثمار التي لا تضع الأرض موضع الاستخدام لمدة 12 شهراً متتالية أو تتأخر عن الجدول الزمني المحدد في استخدام الأراضي لمدة 24 شهراً مقارنة بالجدول الزمني المذكور في مشروع الاستثمار؛ المشاريع التي يتم تمديدها؛ المشاريع التي تتأخر عن الجدول الزمني في استخدام الأراضي بسبب القوة القاهرة.
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105
تعليق (0)