اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: الحفاظ على جاذبية البيئة الاستثمارية

قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن المرسوم الحكومي بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار يهدف إلى خلق بيئة استثمارية مواتية.

منظر لاجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية . (تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في عصر يوم 11 ديسمبر، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع المرسوم الذي ينظم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار.

أوضح عرض الحكومة بوضوح ضرورة إصدار المرسوم وهدفه ووجهات نظره بشأن تطويره. ويهدف تطوير المرسوم إلى استقرار بيئة الاستثمار، وضمان التنافسية والجاذبية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات متعددة الجنسيات المحلية والأجنبية للاستثمار في عدد من المجالات التي تحتاج إلى تشجيع الاستثمار، وخاصةً في قطاع التكنولوجيا المتقدمة.

ويشتمل مشروع المرسوم على 6 فصول و45 مادة.

وبحسب المرسوم فإن الجهات المؤهلة للحصول على دعم الاستثمار تشمل: الشركات ذات التكنولوجيا الفائقة؛ والشركات التي لديها مشاريع استثمارية لإنتاج منتجات ذات تكنولوجيا فائقة؛ والشركات التي لديها مشاريع تطبيقية ذات تكنولوجيا فائقة؛ والشركات التي لديها مشاريع استثمارية في مراكز البحث والتطوير.

فيما يتعلق بطريقة الدعم: الدفع النقدي المباشر لتغطية تكاليف الدعم. وهو شكل من أشكال دعم التكاليف مطبق في العديد من دول العالم، ويتماشى مع مبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD).

وتشمل بنود الدعم: تكاليف التدريب، وتنمية الموارد البشرية؛ وتكاليف البحث والتطوير؛ وتكاليف الاستثمار لإنشاء الأصول الثابتة؛ وتكاليف إنتاج المنتجات عالية التقنية؛ وتكاليف الاستثمار في أعمال البنية التحتية الاجتماعية وغيرها من الحالات التي تقررها الحكومة.

قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه - ممثل هيئة التفتيش - إن اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية وعدد من لجان الجمعية الوطنية اتفقت على ضرورة إصدار مرسوم حكومي لضمان تنظيم وتنفيذ المحتويات المنصوص عليها في قوانين وقرارات الجمعية الوطنية لنشر سياسات الدعم وجذب الاستثمار في السياق الجديد لتطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة والحفاظ على جاذبية بيئة الاستثمار في فيتنام وتلبية المتطلبات العملية وبما يتماشى مع الممارسات الدولية.

مع ذلك، ترى هيئة المراجعة أن محتوى الدعم في مشروع المرسوم يُركز حاليًا على قطاع التكنولوجيا المتقدمة، ولتلبية شروط ومعايير الدعم، سيكون المستفيدون الرئيسيون هم المستثمرون الأجانب ومتعددو الجنسيات. ولا يزال دعم الشركات المحلية من موارد الصندوق غير واضح.

ينص مشروع المرسوم على أن الجهات المؤهلة للحصول على دعم الاستثمار هي بشكل رئيسي الشركات متعددة الجنسيات (الخاضعة للضريبة الدنيا العالمية) في قطاع التكنولوجيا العالية، باستثناء جميع الشركات المتأثرة بالضريبة الدنيا العالمية.

وفي الوقت نفسه، هناك أيضًا مؤسسات لا تدفع الحد الأدنى العالمي للضريبة (على سبيل المثال، بسبب الخسائر أو عدم الخضوع للحد الأدنى العالمي للضريبة) ولكنها لا تزال تتلقى الدعم من الصندوق؛ وسوف تجد الشركات المحلية صعوبة في تلبية الشروط والمعايير اللازمة لتتمكن من تلقي الدعم من الصندوق.

ترى أغلبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة أن الأحكام المتعلقة بالموضوعات ذات الصلة في مشروع المرسوم مناسبة، وبالتالي فهي تتفق مع مشروع المرسوم.

ومع ذلك، يتعين على الحكومة أن تنظر في إمكانية استخدام الصندوق أيضًا لتشجيع الاستثمار في الشركات المحلية وغيرها من المجالات التي تحتاج إلى تشجيع الاستثمار وفقًا للقرار 110/2023/QH15...

وفي كلمته في الاجتماع، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، إن المرسوم الحكومي بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار يهدف إلى خلق بيئة استثمارية مواتية، وجذب وتشجيع جميع أنواع الشركات والقطاعات الاقتصادية للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

واقترح رئيس الجمعية الوطنية مراجعة محتوى السياسة في مشروع المرسوم للتأكد من أنه يتماشى مع اللوائح القانونية الحالية؛ وفي الوقت نفسه، مقارنته بالمعاهدات والالتزامات الدولية التي وقعتها فيتنام؛ وتجنب النزاعات القانونية، وخاصة اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى العالمي للضريبة.

علاوةً على ذلك، يهدف استخدام الصندوق إلى ضمان التناغم والإنصاف بين الشركات الأجنبية والمحلية. ويتطلب مشروع المرسوم مراجعة شروط ومعايير الاستفادة من هذه السياسة، وضمان الشفافية في مستوى الدعم والمستفيدين منه، والنظر في تحديد مبادئ ومعايير تحديد مستوى الدعم للشركات، وتجنب ظهور آلية "طلب المنح" التي تؤدي إلى شكاوى.

أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى ضرورة تعزيز الرقابة والتفتيش على إدارة الصندوق واستخدامه. ويجب إدارة الصندوق بصرامة لتجنب أي اختلالات بين قدرته على الاستجابة وإجمالي حجم الدعم المطلوب؛ كما يجب دراسة عملية التقييم لدعم التكاليف بشفافية وموضوعية.

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp