تقترح جمعية الإسكان الاجتماعي بعض الحلول لزيادة المعروض من المساكن الاجتماعية

[إعلان 1]

إجراءات الاستثمار في الإسكان الاجتماعي أصعب "بمرات عديدة" من الإسكان التجاري

وبحسب السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه ، فإن الطلب على المساكن الاجتماعية كبير للغاية في المناطق الحضرية، وخاصة في المدن والمقاطعات التي تديرها الحكومة المركزية ذات معدلات التصنيع المرتفعة، ولكن من الضروري إجراء بحث دقيق لتطوير أنواع المساكن الاجتماعية المناسبة لاحتياجات الناس في كل منطقة، وتجنب حالة المساكن الاجتماعية "غير المباعة" كما حدث في بعض المناطق.

العقارات - HoREA تقترح بعض الحلول لزيادة المعروض من المساكن الاجتماعية — إن إجراءات الاستثمار في بناء مشاريع الإسكان التجاري "صعبة في بعض الأحيان"، ولكن بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي فهي "أكثر صعوبة مرتين".

إذا كانت إجراءات الاستثمار في بناء مشاريع الإسكان التجاري "صعبة بنسبة 1%"، فإنها بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي "أكثر صعوبة مرتين"، مما أدى إلى أن تصل نتائج تنفيذ خطة تطوير الإسكان الاجتماعي للفترة 2016-2020 على مستوى البلاد إلى حوالي 41% فقط.

وعلى وجه الخصوص، ورغم أن مدينة هو تشي منه حققت 75% من الخطة، فإن العدد الفعلي لم يتجاوز 15 ألف وحدة سكنية اجتماعية (بمعدل 3 آلاف وحدة سنوياً)، وهو ما لا يلبي الطلب الهائل على السكن الاجتماعي.

"خلال الفترة 2021 - 2023، لم تنجز الدولة بأكملها سوى 72 مشروعًا للإسكان الاجتماعي تضم 38128 شقة، وهو ما يمثل ما يقرب من 9% فقط من الخطة الخمسية 2021 - 2025 التي تضم 446 ألف شقة.

ومن بينها، أكملت مدينة هوشي منه وتشغيل مشروعين فقط للإسكان الاجتماعي يضم 623 شقة (تم نقلها من الفترة 2016 - 2020) وبدأت في بناء 7 مشاريع إسكان اجتماعي تضم 4996 شقة، ولكن بسبب "المشاكل القانونية" يكاد يكون من المستحيل تنفيذ البناء"، قال السيد تشاو.

9 حلول للتغلب على الصعوبات وزيادة المعروض من السكن الاجتماعي

"لإزالة الصعوبات وتعزيز تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي" بهدف زيادة المعروض من السكن الاجتماعي، اقترحت جمعية الإسكان الاجتماعي عددًا من الحلول.

العقارات - تقترح HoREA بعض الحلول لزيادة المعروض من السكن الاجتماعي (الشكل 2). — اقترحت HoREA للتو عددًا من الحلول لإزالة الصعوبات وتشجيع تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي لزيادة المعروض من شقق الإسكان الاجتماعي.

أولاً، اقترحت الجمعية إزالة إجراء "الموافقة على سياسة الاستثمار في نفس وقت الموافقة على المستثمرين" على الفور لجميع مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع الإسكان التجاري على مستوى البلاد، واقترحت أن تنظر وزارة التخطيط والاستثمار في تقديم طلب إلى الحكومة لتعديل واستكمال الفقرة ج، البند 7، المادة 31 من المرسوم 31/2021/ND-CP.

ثانيًا، بناءً على تعديل وتكملة الفقرة ج، البند 7، المادة 31 من المرسوم 31/2021/ND-CP والفقرة 3، المادة 1 من المرسوم 30/2021/ND-CP (المذكور أعلاه)، تقترح الجمعية أن تُوجّه وزارة البناء إدارة البناء (إدارة التخطيط والعمارة) في المحليات لتقييم واعتماد التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 لمشاريع الإسكان الاجتماعي (ومشاريع الإسكان التجاري) التي حصلت على "موافقة سياسة الاستثمار بالتزامن مع موافقة المستثمر" وفقًا لأحكام الفقرة ب، البند 3، المادة 6 من القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والذي ينص على "وجوب الموافقة على مخططات تقسيم المناطق والمخططات التفصيلية أو الموافقة على تعديلها وفقًا لأحكام القانون قبل إعداد تقرير دراسة الجدوى للاستثمار في البناء وتنفيذ الخطوات التالية للمشروع"، وهو ما اقترحت الجمعية إضافته إلى الفقرة ج، البند 7، المادة 31. من المرسوم 31/2021/ND-CP والبند 3، المادة 1، المرسوم 30/2021/ND-CP.

ثالثاً، فيما يتعلق بصناديق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي، توصي الجمعية المحليات بتنفيذ "مناقصة لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع باستخدام الأراضي" لمشاريع الإسكان الاجتماعي وفقاً لأحكام قانون المناقصات لعام 2023، لاختيار المستثمرين القادرين واستغلال واستخدام "صناديق الأراضي العامة (الأراضي النظيفة)" التي تم التخطيط لها لتطوير الإسكان الاجتماعي بشكل فعال، والتغلب على حالة "هدر" موارد الأراضي كما حدث من قبل.

رابعًا، فيما يتعلق بمصادر الائتمان التفضيلية لتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي، تقترح الجمعية أن تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تخصيص رأس مال متوسط الأجل من ميزانية الدولة لتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي، وترتيب "إعادة تمويل" بنك السياسات الاجتماعية أو "دعم أسعار الفائدة" لأربعة بنوك تجارية (فيتين بنك، فيتكوم بنك، أجري بنك، وبنك BIDV) عيّنها بنك الدولة لتنفيذ سياسات ائتمان الإسكان الاجتماعي التفضيلية. نظرًا لنقص رأس مال ميزانية الدولة متوسط الأجل لتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي في الفترة 2015-2020، فإن مستثمري المشاريع ومشتري ومستأجري المساكن الاجتماعية يكاد يكونون محرومين من الحصول على سياسات ائتمان الإسكان الاجتماعي التفضيلية وفقًا لأحكام قانون الإسكان لعام 2014.

خامساً، اقترحت الجمعية استكمال أو زيادة السياسات التفضيلية لمستثمري مشاريع الإسكان الاجتماعي لتشجيع وجذب المزيد من المستثمرين للمشاركة في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي.

سادساً، "القصور والصعوبة" في "المعالجة الانتقالية" لالتزام مستثمري مشاريع الإسكان التجاري بتخصيص جزء من صندوق الأراضي (20% من صندوق الأراضي) للمشروع لتطوير الإسكان الاجتماعي، لأن المرسوم 100/2015/ND-CP ينص على أن المشاريع التي تبلغ مساحتها 10 هكتارات أو أكثر يجب أن تبني مساكن اجتماعية في المشروع؛ أما المشاريع التي تقل مساحتها عن 10 هكتارات، فيسمح للمستثمرين ببناء مساكن اجتماعية في المشروع أو تبادل أموال الإسكان الاجتماعي بقيمة معادلة أو الدفع نقداً.

سابعًا، توصي الجمعية وزارة الإنشاءات بالنظر في اقتراح أن تدرس الحكومة والجهات المختصة إضافة بند "المُلّاك" للاستفادة من "سياسات دعم السكن عند بناء أو ترميم أو إصلاح المنازل ذاتيًا" بما يتناسب مع واقع كل منطقة، لما لهذا البند من إسهام بالغ الأهمية في حل مشكلة تحسين جودة السكن للعمال والعمال المهاجرين. وفي الوقت نفسه، توصي الجمعية وزارة المالية بالنظر في اقتراح أن تدرس الحكومة والجهات المختصة تنظيم معدل "ضريبة ثابتة" على الدخل الشخصي بنسبة 5% من الإيرادات للمُلّاك، وهو أكثر منطقية.

ثامناً، تقترح الجمعية أن تنظر وزارة البناء في تعديل القرار رقم 510/QD-BXD بتاريخ 19 مايو 2023 "الإعلان عن معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء والسعر الإجمالي لبناء المكونات الهيكلية للأعمال في عام 2022" لـ "معدل رأس المال الاستثماري لبناء أعمال الإسكان الاجتماعي" في اتجاه ضمان أن يكون معادلاً لـ "معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء" للإسكان التجاري، لأن "معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء" للإسكان الاجتماعي وفقًا للقرار 510/QD-BXD هو 76٪ فقط من "معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء" للإسكان التجاري من نفس النوع، وهو أمر غير معقول ولا يضمن تنفيذ هدف تحسين جودة أعمال الإسكان الاجتماعي حتى يشعر الناس بالأمان والثقة في سياسة الإسكان الاجتماعي للدولة.

تاسعا، اقترحت الجمعية أن تقوم وزارة البناء بالتنسيق مع الوزارات والفروع والهيئات المختصة "بالبحث وإصدار سياسات الائتمان للقروض لإصلاح وبناء منازل جديدة للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في المناطق الريفية" لتنفيذ القرار 01/NQ-CP المؤرخ 5 يناير 2024 الصادر عن الحكومة وتوجيه ودعم المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتنفيذ أهداف خطة تطوير الإسكان الاجتماعي المحلية بنجاح لعام 2024.

[إعلان 2]
مصدر