القضاء بشكل حاسم على التفكير المبني على المصطلحات و"مصالح المجموعة" في التخطيط

[إعلان 1]

استمراراً لبرنامج العمل في الجلسة الثانية والثلاثين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في صباح يوم 22 أبريل آراءها حول مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — الدورة الثانية والثلاثون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية

التخطيط الحضري والريفي يحتاج إلى تفكير مبتكر

بتفويض من رئيس الوزراء، قدّم وزير البناء ، نجوين ثانه نغي، التقرير، مؤكدًا على أهمية دور التخطيط الحضري والبناء كلما تسارعت وتيرة التصنيع والتحديث. يجب أن يكون التخطيط دائمًا متقدمًا بخطوة واحدة لتخطيط التنمية الحضرية والريفية لكل منطقة، بما يضمن تنمية موحدة ومعقولة وفعالة.

اعتبارًا من ديسمبر 2023، بلغ إجمالي عدد المناطق الحضرية في جميع أنحاء البلاد 902 منطقة، منها منطقتان حضريتان خاصتان، و22 منطقة حضرية من النوع الأول، و35 منطقة حضرية من النوع الثاني، و46 منطقة حضرية من النوع الثالث، و94 منطقة حضرية من النوع الرابع، و703 مناطق حضرية من النوع الخامس. ويُقدر معدل التحضر بنحو 42.6%.

تمت الموافقة على التخطيط العام في 100% من المدن والبلدات والقرى؛ ويقدر تخطيط تقسيم المناطق في المناطق الحضرية الخاصة والمناطق الحضرية من النوع الأول بنحو 79%، وفي المناطق الحضرية المتبقية يقدر بنحو 55% مقارنة بأراضي البناء الحضرية.

وفقاً للسيد نجوين ثانه نغي، فإن التحضر عملية حتمية، وقوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة في المرحلة المقبلة. ومن الضروري للغاية الجمع بشكل متناغم بين عملية التحضر والتنمية الحضرية والتصنيع والتحديث والبناء الريفي الجديد، بما يضمن الترابط الوثيق بين المناطق الحضرية والريفية في عملية التحضر.

"ولذلك، فإن عمل التخطيط الحضري والريفي يحتاج إلى تفكير مبتكر ويجب تنظيمه بشكل موحد في نفس القانون لضمان الاتساق والكفاءة وسهولة التنفيذ في الممارسة العملية"، وفقًا للسيد نجوين ثانه نغي.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — وزير البناء نجوين ثانه نغي

وأكدت الحكومة أن إصدار قانون التخطيط الحضري والريفي ضروري للغاية لتأسيس توجه قيادة الحزب للتخطيط الحضري والريفي؛ والعمل التخطيطي بفكر مبتكر ورؤية استراتيجية، وتعزيز الإمكانات المتميزة والفرص المتميزة والمزايا التنافسية للمحلية والمقاطعة والمنطقة.

وسيكون القانون الصادر أداة قانونية فعالة وكفؤة ومتزامنة وموحدة، تنظم أنشطة التخطيط الحضري والريفي بشكل شامل، وتخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة، وتضمن الدفاع الوطني والأمن والتكامل الدولي؛ وفي الوقت نفسه، توحيد اللوائح القانونية بشأن التخطيط في المناطق الحضرية والريفية في مجموعة واحدة من القوانين، مما يسهل التنفيذ والإدارة الفعالة.

القضاء على التفكير المبني على المصطلحات و"مصالح المجموعة"

خلال المراجعة الأولية، صرّح رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، بأن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية وافقت على ضرورة إصدار هذا القانون. ويُعدّ توحيد لوائح التخطيط الحضري والريفي في قانون واحد أمرًا مناسبًا، بهدف ضمان وحدة التوجه العام في إدارة المناطق الحضرية والريفية وتطويرها، وتطوير وربط المناطق الحضرية والريفية بشكل متناغم، بما يُكمّل التنمية الشاملة للمناطق والمناطق والبلد بأكمله.

وفيما يتعلق بتوجه محتوى التشريع، أكدت اللجنة الاقتصادية على ضرورة التأكد من أن التخطيط الحضري يجب أن يتمتع برؤية مناسبة وأن يكون استراتيجيا ويحترم قواعد السوق ومبادئ التنمية المستدامة.

"إن التخطيط الحضري وتطوير البنية التحتية للمناطق الحضرية يجب أن يكون خطوة للأمام وأن يخلق الموارد الرئيسية للتنمية الحضرية؛ المرتبطة بنماذج التنمية الحضرية، والتي توضح خصائص النماذج الحضرية الجديدة"، وفقًا للسيد فو هونغ ثانه.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه

واقترحت هيئة المراجعة أيضًا توضيح العلاقة بين أنواع التخطيط في نظام التخطيط الحضري والريفي، والعلاقة بين الخطط في نظام التخطيط الحضري والريفي والخطط في نظام التخطيط الوطني والخطط الفنية المتخصصة.

تحديد واضح لموضع ودور أنواع ومستويات التخطيط، وضمان الاتصال والترابط، وتجنب التداخل والتكرار والصراعات في المحتوى بين الخطط، مما يسبب هدر الموارد، وصعوبات في الإدارة، وخلق حواجز أمام الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية للأفراد والشركات؛

وأكد السيد فو هونغ ثانه على ضرورة "القضاء بشكل حاسم على عقلية الحيازة، وآلية "الطلب - العطاء"، و"مصالح المجموعة" في بناء وتعديل واستكمال التخطيط، مما يؤدي إلى حالة من "المشاريع المعلقة" والتنفيذ البطيء في الواقع".

إلى جانب ذلك، ينبغي مراجعة اللوائح المحددة بشأن محتوى أنواع ومستويات التخطيط في الاتجاه: بالنسبة للتخطيط العام، من الضروري ضمان طبيعة "ديناميكية" ومنفتحة وموجهة، بدلاً من "جامدة"، مما يضيق مساحة التنمية في المناطق الحضرية والريفية؛ بالنسبة لتقسيم المناطق والتخطيط التفصيلي، من الضروري ضمان الخصوصية والعقلانية والجدوى والراحة لعملية التنفيذ...

[إعلان 2]
مصدر