الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة يناقش نواب الجمعية الوطنية الإقليمية في مجموعات عدداً من مشاريع القوانين

في يوم 20 يونيو، استمرارًا للدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في المجموعات مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15؛ ومشروع قانون الجيولوجيا والمعادن؛ ومشروع قانون التخطيط الحضري والريفي. وشاركت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه ونواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه في المناقشة في المجموعة 12 مع وفود الجمعية الوطنية للمقاطعات: كوانج بينه ، وهونج ين، ونينه ثوان.

وفي حديثها خلال المناقشة في المجموعة، أكدت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه): إن مشاريع القوانين الأربعة (مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15) هي 4 مجالات ذات تعديلات وتأثيرات كبيرة على السياسة والاقتصاد والمجتمع وحياة الناس. لذلك، من الضروري للغاية تنفيذ تعديل المحتويات المتعلقة بمشاريع القوانين لاستعادة الاقتصاد وتعزيزه بالإضافة إلى حل المشكلات التي تحتاجها الشركات والأشخاص فيما يتعلق بقضايا الأراضي.

بناءً على ما تقدم، أحالت الحكومة مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة ، كما استعرضت اللجنة ما قدمته الحكومة من مقترحات لرفع تقرير إلى مجلس الأمة بشأن ضرورة تعديل بعض بنوده ليُطبّق مبكرًا. ومن المتوقع، في حال إقراره من مجلس الأمة ، أن يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس/آب 2024، مع بعض ما ورد في مشروع القانون.

نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه تتحدث في المناقشة في المجموعة.

وأكدت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه: إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تدعم الحكومة بقوة في اقتراح التدابير لإزالة الصعوبات والعقبات وخلق الظروف المواتية للمساعدة في تحرير موارد الأراضي، وحل القضايا التي تشكل عقبات في عملية تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية على الفور.

ولإكمال مشاريع القوانين، اقترحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إضافة حكم بشأن تاريخ السريان. وبناءً على ذلك، من الضروري النص بوضوح على ما يلي: الحكومة مسؤولة عن إصدار وثائق مفصلة ضمن سلطتها وتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لإصدار وثائق مفصلة توجه تنفيذ المحتويات المخصصة في القوانين، والتأكد من سريان الوثائق التوجيهية في نفس وقت سريان القانون، وضمان دخول هذه القوانين حيز النفاذ. وفيما يتعلق باسم القانون، قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه: تنص المادة 8 من القرار 351/2017/UBTVQH14 على شكل وتقنية تقديم الوثائق القانونية للجمعية الوطنية، وتنص اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على أن اسم الوثيقة عبارة عن جملة قصيرة أو كلمة أو عبارة تعكس بشكل عام المحتوى الرئيسي للوثيقة. وفي الوقت نفسه، جاء في القرار بشأن برنامج تطوير القانون والأنظمة لعام 2025، الذي يعدل برنامج تطوير القانون والأنظمة لعام 2024، والذي أقره المجلس الوطني للتو، ما يلي: سيتم النظر في الاسم الرسمي للقانون والبت فيه من قبل المجلس الوطني عند النظر في مشروع القانون والموافقة عليه.

لذلك، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، من هيئة الصياغة وهيئة المراجعة دراسة اسم القانون وتعديله. وبناءً على ذلك، فإن التعديل المقترح هو: قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من المواد المتعلقة بتطبيق قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15. وسيكون ذلك وفقًا للوائح وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن اسم القانون...

شارك المندوب نجوين ثانه كونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه) في المناقشة حول قانون التخطيط الحضري والتخطيط الريفي.

وفي مشاركته في المناقشة في المجموعة المعنية بقانون التخطيط الحضري والريفي، وافق المندوب نجوين ثانه كونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه) على ضرورة إصدار القانون للتغلب على أوجه القصور والقيود في اللوائح الحالية المتعلقة بالتخطيط الحضري وتخطيط البناء، وإزالة الصعوبات والعقبات في الممارسة العملية.

في معرض تقديمه تعليقات محددة حول تنظيم العلاقة بين الخطط، اقترح المندوب نجوين ثانه كونغ ضرورة توضيح العلاقة بين الخطة الرئيسية للمقاطعة وخطة استخدام الأراضي على مستوى المقاطعة، وبين الخطة الرئيسية للبلدية وأهداف استخدام الأراضي المخصصة للوحدات الإدارية على مستوى البلدية في خطة استخدام الأراضي على مستوى المقاطعة. في حال ضرورة تعديل الخطة المحلية، هل ينبغي إجراء عملية تعديل التخطيط الريفي أولاً، أم ينبغي إجراء عملية تخطيط استخدام الأراضي وتعديل خطة استخدام الأراضي بالتوازي؟ ما هو مبدأ التعديل في هذه الحالة؟

فيما يتعلق بتنفيذ تخطيط الفضاء الجوي، أشار المندوب نغوين ثانه كونغ إلى أن مشروع القانون لا يزال يفتقر إلى تخطيط الفضاءات عالية الارتفاع. لذلك، ولمواكبة الممارسات الدولية، يرى المندوب ضرورة وجود رؤية بعيدة المدى للتخطيط، لا سيما تخطيط الفضاءات عالية الارتفاع وتقسيمها للمباني الشاهقة. إضافةً إلى ذلك، يقتصر حاليًا بناء وإدارة الطائرات المدنية الرائجة في فيتنام على تخطيط البنية التحتية للطيران وإدارة بناء مهابط الطائرات المروحية على أسطح المباني الشاهقة. في الوقت نفسه، ووفقًا لاتجاه التطور الملحوظ في دول العالم، تزداد شعبية "المركبات الطائرة" الشخصية، ولا تقتصر على المروحيات أو الطائرات الخاصة، بل لديها أيضًا إمكانية كبيرة للتطور إلى "سيارات طائرة"، مما يُضفي طابعًا شخصيًا متزايدًا على السفر الجوي. يُعد تخطيط الفضاء الجوي عالي الارتفاع مجالًا جديدًا يتطلب تكنولوجيا متقدمة وفكرًا ورؤية عصرية. لذلك، اقترح المندوب وضع لوائح قانونية لفتح المجال أمام إنشاء البنية التحتية وإدارة المساحات بما يتناسب مع هذا التوجه الجديد، بالإضافة إلى التنسيق الوثيق بين الوزارات لتحقيق وحدة إدارية، ورفع مستوى الرؤية التخطيطية. وأكد المندوب نجوين ثانه كونغ قائلاً: "سيواجه التنفيذ بالطبع صعوبات عديدة، ولكنه ضروري لمواكبة هذا التوجه واحتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وهذا يُسهم أيضاً في جذب الاستثمارات، وخاصةً من الشركات الكبرى وشركات الدول المتقدمة ذات التكنولوجيا العالية والمتطورة، مثل كوريا والولايات المتحدة الأمريكية والإمارات العربية المتحدة...".

مينه نغوك - هونغ جيانج

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240620160541560.htm