هل تحول الريح الطموح إلى حقيقة أم مجرد "حلم ليلة صيف"؟

لقد خلفت أول زيارة يقوم بها مستشار ألماني إلى آسيا الوسطى منذ 14 عاما الكثير من الوعود، ولكن لا يزال هناك طريق طويل قبل أن تؤتي هذه الوعود ثمارها.

من اليسار: المستشار الألماني أولاف شولتس، والرئيس الكازاخستاني قاسم جومارت توكاييف، والرئيس الأوزبكي شوكت ميرزيوييف. (المصدر: أوردا)

أثارت زيارة المستشار الألماني أولاف شولتز إلى كازاخستان وأوزبكستان في الفترة من 15 إلى 17 سبتمبر/أيلول ردود فعل متباينة على مستوى العالم.

من ناحية أخرى، فإن الزيارة الأولى التي يقوم بها رئيس الحكومة الألمانية إلى هذه البلدان منذ 14 عامًا تخلق تغييراً تاريخياً في العلاقات بين برلين ودول آسيا الوسطى، وفي الوقت نفسه تؤدي إلى تغيير في العلاقة الشاملة بين الاتحاد الأوروبي والمنطقة.

من ناحية أخرى، قد تشير تعليقات الرئيس الكازاخستاني توكاييف حول اعتبار الجيش الروسي "لا يقهر" إلى عدم اهتمام أستانا بمواصلة التعاون مع ألمانيا والاتحاد الأوروبي.

ورغم الغموض الذي يكتنف النتيجة الإجمالية لاجتماعات المستشار شولتز مع زعماء دول آسيا الوسطى، فإن ما يمكن قوله على وجه اليقين هو أن الطاقة المتجددة كانت على رأس جدول الأعمال خلال هذه الزيارة.

سيطرت المناقشات حول المواد الخام الحيوية والهيدروجين الأخضر على الاجتماعات في أستانا وسمرقند، مما يشير إلى فكرة أن آسيا الوسطى هي أحد الشركاء الرئيسيين للتحول في مجال الطاقة في ألمانيا على وجه الخصوص وأوروبا بشكل عام.

ومع ذلك، من المهم أن نأخذ في الاعتبار مدى واقعية هذه الطموحات، والشراكات المتوقعة، والتحديات التي قد تنشأ أثناء التعاون.

فرص نجاح شراكة Z5+1

لطالما كانت برلين رائدة في قطاع الطاقة الخضراء في آسيا الوسطى. وكانت ألمانيا من أوائل الدول التي اعتمدت نهج C5+1 (أو Z5+1 بالألمانية) في آسيا الوسطى، جامعةً خمس دول في المنطقة (كازاخستان، قيرغيزستان، طاجيكستان، تركمانستان، وأوزبكستان) للحوار. وقد بنت ألمانيا، الواقعة في غرب أوروبا، تعاونها مع آسيا الوسطى على نهج الاتحاد الأوروبي، بدءًا من نوفمبر/تشرين الثاني 2022، عندما وقّع الاتحاد، المؤلف من 27 دولة، وكازاخستان شراكة استراتيجية بشأن الهيدروجين الأخضر والمواد الخام الحيوية.

وفي يوليو/تموز 2023، أطلق الرئيس الألماني فرانك فالتر شتاينماير ورئيس الوزراء الكازاخستاني عليخان سمايلوف أول إجراءات الحفر التجريبي في مصنع كبير لإنتاج الهيدروجين الأخضر في منطقة كاراكيا في منطقة مانجيستاو.

تم الاتفاق على مشاريع الهيدروجين الأخضر مع شركات ألمانية، مثل شركة سفيفيند (التي وقعت اتفاقية استثمار مع كازاخستان لمبادرة الهيدروجين الأخضر بقيمة تزيد عن 50 مليار دولار في أكتوبر 2022)، كجزء من مشروع Hyrasia One الذي بدأته شركة سفيفيند.

في غضون ذلك، اتبعت أوزبكستان نهجًا مختلفًا بعض الشيء، حيث سعت إلى إيجاد شريك في ألمانيا قادر على تقديم الدعم الاستثماري للمشاريع الصغيرة. وتحديدًا، في مايو 2024، التزمت هيئة الاستثمار الألمانية بدعم شركة أكوا باور في تطوير محطة طاقة هيدروجينية خضراء في ولاية بخارى بأوزبكستان بقرض قيمته 25 مليون دولار أمريكي.

المواد الخام الأساسية هي أيضًا مجالٌ سعت ألمانيا إلى تحقيقه في آسيا الوسطى في السنوات الأخيرة. في سبتمبر 2023، أعلنت شركة التعدين الألمانية HMS Bergenbau عن خطة بقيمة 700 مليون دولار لتعدين الليثيوم في شرق كازاخستان. إلا أن هذه الخطة لم تُنجز بعد، ولم تُقدّم أي مقترحات تطوير أخرى حتى الآن.

وفي الوقت نفسه، لا توجد أي مؤشرات على اهتمام برلين ببقية دول آسيا الوسطى فيما يتصل بالطاقة، على الرغم من غنى هذه الدول بالمواد الخام المهمة.

لا شك أن نهج ألمانيا تجاه آسيا الوسطى واعد ويأتي في الوقت المناسب، نظرًا لأن التحول في مجال الطاقة سيتطلب كميات كبيرة من المواد الخام الأساسية، بالإضافة إلى إمدادات الهيدروجين الأخضر. برلين حريصة على إحياء الصناعة، وهذا سيتطلب المواد الخام المذكورة آنفًا، بالإضافة إلى الهيدروجين الأخضر.

وتتعزز أهمية الهيدروجين من خلال استخدامه كمادة خام في الصناعات الكيميائية والأسمدة، وكلا المجالين لهما أهمية قصوى بالنسبة لكازاخستان وأوزبكستان وتركمانستان، وبدرجة أقل بالنسبة لقيرغيزستان وطاجيكستان.

العقبات والتحديات

وفي حين أن ما سبق يدعم الادعاء بأن زيارة المستشار شولتز تأتي في الوقت المناسب للتحول في مجال الطاقة والتنمية الاقتصادية الخضراء في أوروبا وآسيا الوسطى، إلا أن الخطة لا تزال تواجه في الوقت نفسه تحديات كبيرة.

الطاقة المتجددة والهيدروجين الأخضر يتصدران جدول أعمال زيارة المستشار الألماني أولاف شولتز إلى آسيا الوسطى، سبتمبر/أيلول 2024. (المصدر: صور جيتي)

التحدي الأول والأهم هو نقص الاستثمار. يتطلب مشروع هيراسيا وان للطاقة الخضراء تمويلًا بقيمة 50 مليار دولار، ولم يُبدِ أي مستثمر اهتمامًا حتى الآن. في غضون ذلك، من المتوقع أن يُراجع مطورو المشروع مبلغ الاستثمار المطلوب بحلول عام 2026، مما يُبرز الطبيعة غير المؤكدة للجهود المبذولة.

وبالمثل، بالنسبة لأوزبكستان، فإن طموحاتها مبالغ فيها، إذ تستهدف إنشاء محطة هيدروجين أخضر بقدرة 27 جيجاواط، في حين أن إجمالي المبلغ الذي يمكن للمستثمرين الألمان المساهمة به لا يكفي إلا لمشروع صغير الحجم بقدرة حوالي 30 ميجاواط. ولم يتضح بعد مصدر التمويل، ويتطلب الأمر التزامًا من المؤسسات المالية الأوروبية لإحراز أي تقدم.

بالنظر إلى التوجه العالمي، وبينما لا تحظى سوى 5% من مشاريع الهيدروجين الأخضر باستثمارات كاملة للتطوير، فإن مستوى الثقة في إنجاز المبادرات المذكورة منخفض للغاية. ويتجلى ذلك أيضًا في أنه من بين جميع الاتفاقيات الموقعة بين كازاخستان وألمانيا، والتي بلغت قيمتها 6.3 مليار دولار أمريكي، لا توجد سوى مذكرة تفاهم واحدة للتعاون العلمي في مجال الهيدروجين الأخضر.

من المتوقع أن ينشأ تحدٍّ ثانٍ من أطر عمل الاتحاد الأوروبي التي تستهدف العناية الواجبة للشركات والمسؤولية الاجتماعية والبيئية، مثل آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) وتوجيه العناية الواجبة للاستدامة المؤسسية (CSDDD). وقد أفادت الشركات العاملة في أفريقيا بأنه من المتوقع أن تُسفر أطر عمل الاتحاد الأوروبي عن خسارة قدرها 25 مليار دولار في القارة.

وإذا وسّع التحالف حضوره الاستثماري في آسيا الوسطى مع تطبيق الأطر المذكورة أعلاه، فمن المتوقع أن يشهد خسائر مماثلة. بل قد يُثير ذلك استياءً من العبء الإداري الذي تُشكّله هذه اللوائح.

وأخيرًا، برز تحدٍّ رئيسي يتمثل في شمولية جميع دول آسيا الوسطى ومشاركتها. على سبيل المثال، اقترح رئيس طاجيكستان إمام علي رحمان مشاركة جهات ألمانية في مشاريع الطاقة الكهرومائية في طاجيكستان.

من ناحية أخرى، أكد الرئيس القرغيزي صدر جباروف على أهمية مشاريع الطاقة والحد من نقص الطاقة في المنطقة، في حين كان الرئيس التركمانستاني الأقل مشاركة في هذه المناقشات، حيث اقتصر تعاون عشق آباد مع أصحاب المصلحة الأوروبيين على المشاريع الصغيرة النطاق.

إن النهج المجزأ الذي تتبعه برلين تجاه آسيا الوسطى قد يؤدي إلى تفتيت وجهات نظر دول آسيا الوسطى بشأن الاتحاد الأوروبي، ومن شأنه أن يدفع الاستراتيجية الشاملة إلى حالة من الفوضى الجيوسياسية.

علاوة على ذلك، تُعدّ دول آسيا الوسطى من بين أكثر الدول تضررًا من الآثار السلبية لتغير المناخ. وسيساعدها الاستثمار في البنية التحتية، مثل محطات الطاقة الكهرومائية والنووية، والتنقل الذكي/الأخضر، على تقليل أثرها البيئي، وربما تصدير الطاقة الخضراء. ويمكن لألمانيا أن تكون شريكًا قويًا في هذا المجال، إذ تُقدّم الخبرة الفنية اللازمة.

بشكل عام، رفعت زيارة المستشار شولتز إلى كازاخستان وأوزبكستان سقف التوقعات بشأن تحول الطاقة، سواءً في آسيا الوسطى أو أوروبا. ويمكن للمشاريع الطموحة أن تُعيد تشكيل قطاعي الطاقة في أستانا وطشقند، وأن تُحوّل هاتين الدولتين الواقعتين في آسيا الوسطى إلى مُصدّرين استراتيجيين للمواد الخام الرئيسية والهيدروجين الأخضر.

لكن لتحقيق هذه الطموحات، لا تزال هناك تحديات كثيرة يجب التغلب عليها. فجوة الاستثمار الحالية هائلة، وهناك عدة طرق لتجاوزها.

في إطار انتقالها إلى عالم متعدد الأقطاب، يتعين على ألمانيا السعي إلى إقامة شراكات. يمكن أن يتم ذلك من خلال صندوق استثماري تابع للاتحاد الأوروبي لآسيا الوسطى، أو في ظل التباطؤ الاقتصادي في أوروبا، يمكن لبرلين أن تتعاون مع جهات فاعلة إقليمية مثل اليابان وكوريا الجنوبية - وهما شريكان لهما مصالح مشتركة في الهيدروجين الأخضر والمواد الخام الحيوية - لتأسيس مشاريع استثمارية مشتركة.

هناك مسألة أخرى مطروحة، وهي العبء الذي يفرضه كلٌّ من CBAM وCSDD على الاقتصاد. ينبغي على برلين أن تُطلق حوارًا في المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي بشأن التعديلات التي تُحافظ على فوائد حماية البيئة وأهمية العناية الواجبة للشركات، مع تقليل العوائق القانونية والأعباء الإدارية.

أخيرًا، اعتُبرت زيارة المستشار شولتز تفتقر إلى نهج شامل تجاه جميع دول آسيا الوسطى. في الوقت نفسه، تحتاج الدول الأصغر، مثل طاجيكستان وقيرغيزستان، بشكل أساسي إلى الخبرة والعلم والتكنولوجيا للحد من آثارها البيئية السلبية. وللحد من خطر التفكك في علاقة دول مجموعة الخمسة زائد واحد، لا بد من وضع أجندة أكثر شمولًا وتكاملًا.

باختصار، تركت أول زيارة يقوم بها مستشار ألماني إلى آسيا الوسطى منذ 14 عاماً الكثير من الوعود، ولكن لا يزال الطريق طويلاً قبل أن تؤتي هذه الوعود ثمارها.

المصدر: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-bien-tham-vong-thanh-hien-thuc-hay-chi-la-mot-giac-mong-dem-he-288519.html