ماذا سيحدث لـ"علاقة الحب" بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بعد الانتخابات؟

ستدخل العلاقة بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو) مرحلة جديدة، بغض النظر عمن يصبح رئيساً في السباق المقبل.

ستدخل العلاقة بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو) مرحلة جديدة، بغض النظر عمن سيصل إلى البيت الأبيض في الانتخابات المقبلة. (المصدر: Shutterstock)

هذا هو التقييم الذي تضمنه أحدث تقرير صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ــ وهو معهد مستقل لأبحاث السياسات مقره واشنطن ــ بشأن مستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بعد السباق على مقعد السلطة في الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني.

المنعطف الحاسم

وبحسب مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إذا عاد الرئيس السابق دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، فمن المرجح للغاية أن تقلص الولايات المتحدة تدريجيا وجودها في حلف شمال الأطلسي، مما سيتسبب في أزمة عميقة داخل التحالف.

على العكس من ذلك، إذا فازت نائبة الرئيس كامالا هاريس وأصبحت سيدة البيت الأبيض، فقد يتغير وضع العلاقات بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بطريقة "أكثر دقة"، لأنه يقال إن السيدة هاريس أكثر ميلاً إلى الاستمرار في الحفاظ على سياسات سلفها جو بايدن.

مع ذلك، في ظل سياسة السيدة هاريس، وكما هو الحال مع سياسة الرئيس أوباما، فإن شاغلي البيت الأبيض الذين يمثلون جيل قادة ما بعد الحرب الباردة، سيقلّ ارتباط واشنطن بحلف شمال الأطلسي وأوروبا. وستبتعد أولويات أمريكا ومصالحها تدريجيًا عن هذه المنطقة.

الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في قمة حلف شمال الأطلسي في واتفورد (المملكة المتحدة) عام 2019. (المصدر: أسوشيتد برس)

يؤكد تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن العملية العسكرية الخاصة التي شنتها روسيا في أوكرانيا عام ٢٠٢٢ كشفت عن اعتماد أوروبا العسكري العميق على حليفتها العظمى، الولايات المتحدة. في الواقع، يعتمد الأمن الأوروبي على واشنطن من خلال حلف شمال الأطلسي (الناتو)، الذي يدعم العمليات التي تقودها الولايات المتحدة.

على الرغم من أن الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي في أوروبا تساهم بقوات وموارد كبيرة، فإن الولايات المتحدة تظل "القاطرة" التي توفر العديد من القدرات الاستراتيجية المهمة للقارة، مثل التزود بالوقود جواً، والاستخبارات التكتيكية، والقيادة والسيطرة في ساحة المعركة، وخاصة احتياطيات الذخيرة - الموارد التي تفتقر إليها أوروبا.

علاوةً على ذلك، زاد حلفاء الناتو الأوروبيون إنفاقهم الدفاعي بمقدار الثلث، ليصل إجماليه إلى حوالي 380 مليار دولار سنويًا. لكن على الرغم من زيادة الإنفاق الدفاعي، لم يتمكن الحلف من تقليل اعتماده على الولايات المتحدة. لذلك، تظل واشنطن عنصرًا لا غنى عنه لأمن أوروبا وحلف الناتو.

إن الانسحاب الأمريكي المفاجئ من حلف الناتو سيُخلّف فجوةً هائلةً في البنية الأمنية الأوروبية، يصعب سدها. ستحتاج الدول الأوروبية إلى سنواتٍ للحصول على المعدات وبناء القدرات العسكرية الأساسية، بالإضافة إلى تغيير أسلوب تعاونها.

إذا فاز ترامب؟

يعتقد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن حلف شمال الأطلسي (الناتو) سيواجه العديد من "الصعوبات" في ظل إدارة ثانية لدونالد ترامب.

لطالما انتقد السيد ترامب حلف الناتو، ويبدو الآن أن لديه خططًا ملموسة لتقليص مشاركة الولايات المتحدة فيه. مع ذلك، إذا أُعيد انتخاب السيد ترامب، فلن تتمكن الولايات المتحدة من الانسحاب الكامل من الناتو، إذ يتطلب ذلك موافقة مجلس الشيوخ.

تشارك القوات البحرية الأمريكية وقوات حلف شمال الأطلسي (الناتو) في مناورات مشتركة في شمال الأطلسي. (المصدر: ABC News)

تُقدّم المنظمات المؤيدة لترامب مقترحات سياسية مُحدّدة، مثل "حلف الناتو الهادئ" ومشروع 2025 التابع لمؤسسة التراث، والذي يهدف إلى "إعادة تشكيل الناتو" بنقل العبء العسكري إلى أوروبا. ووفقًا لمقطع فيديو نُشر على موقع حملة الرئيس السابق ترامب في مارس 2023، فإنّه على استعداد "لإعادة تقييم هدف الناتو ومهمته" خلال ولايته الأولى.

بينما قد تأمل أوروبا أن تُخفف زيادة الإنفاق الدفاعي من حدة معارضة ترامب، فمن غير المرجح أن يكون لها تأثير يُذكر. سيشعر الرئيس السابق وحلفاؤه في نهاية المطاف بالإحباط من اعتماد أوروبا العسكري على واشنطن. لذا، فإن زيادة الإنفاق تهدف إلى تقليص دور أمريكا في الأمن الأوروبي، وليس إلى تعزيز حلف الناتو.

لم يعد حلفاء السيد ترامب ينظرون إلى الإنفاق الدفاعي كمسألة ناتو، بل يبحثون عن سبل لحثّ الدول الأوروبية على تحمّل مسؤولية عسكرية أكبر. تشمل المقترحات: استمرار المظلة النووية الأمريكية لحلف الناتو، والحفاظ على قواعد في ألمانيا والمملكة المتحدة وتركيا، وإجبار أوروبا على تولي مسؤولية القوات العسكرية التقليدية.

تقترح خطة أخرى تقسيم الحلفاء إلى مجموعتين: الدول التي تستوفي الحد الأدنى للإنفاق الدفاعي، والذي لا يتجاوز 2% من ناتجها المحلي الإجمالي. إلا أن هذه الخطة تتعارض مع المادة الخامسة من ميثاق الناتو المتعلقة بالدفاع الجماعي والحماية المتبادلة.

الميراث والتعديل

وفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، سيُمثل فوز السيدة هاريس تحولًا جيليًا في قيادة واشنطن. تتأثر آراء الرئيس بايدن تأثرًا عميقًا بالحرب الباردة، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بحلف شمال الأطلسي (الناتو) والعلاقات عبر الأطلسي. لذلك، من المرجح أن تواصل إدارة السيدة هاريس دعم السيد بايدن لحلف شمال الأطلسي وأوكرانيا. ومع ذلك، ومع مواجهة الأمن الأوروبي لأكبر تهديد منذ الحرب الباردة، سيجد الحلفاء الأوروبيون صعوبة في تجنب الشعور بعدم الأمان عند انتقال السلطة من السيد بايدن إلى السيدة هاريس. وستسعى هذه الدول باستمرار للحصول على ضمانات من غير المرجح أن تُقدمها السيدة هاريس بالكامل.

في حال فوزها، من المرجح أن تواصل كامالا هاريس دعم الرئيس جو بايدن لحلف شمال الأطلسي (الناتو). (المصدر: وكالة الأناضول)

وتشير الأبحاث التي أجراها مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إلى أن السيدة هاريس قد تكافح أيضًا للحفاظ على نفس مستوى المشاركة والالتزام العميق تجاه أوروبا مثل السيد بايدن، الذي بنى علاقات مع القارة على مدى عقود من الزمان.

مع أن السيدة هاريس لا تربطها علاقات وطيدة بأوروبا، إلا أن فريقها الحالي للأمن القومي، بما في ذلك مستشار الأمن القومي فيل جوردون وسفيرة الولايات المتحدة لدى حلف شمال الأطلسي جوليان سميث، خبراء في الشؤون الأوروبية. وإذا استمروا في العمل ضمن إدارتها بعد انتخابها، فسيساهم ذلك في تعزيز الثقة في أوروبا.

لو كانت هاريس في البيت الأبيض، لكان بإمكان الولايات المتحدة تحويل تركيزها إلى قضايا أخرى، لا سيما في المراحل الأولى من ولايتها التي غالبًا ما تُركز على القضايا الداخلية. وكما كان الحال مع أوباما، من المرجح أن تظل هاريس ثابتة في موقفها تجاه حلف الناتو، ولكن بدرجات متفاوتة. مع ذلك، قال إنريكو ليتا، رئيس الوزراء الإيطالي الأسبق، إن "العديد من الأوروبيين لا يُكنّ لهم الرئيس أوباما ما يكفي من الحب".

وبالإضافة إلى ذلك، أكد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أيضًا أن الولايات المتحدة بحاجة إلى أن تكون أكثر حذرًا في التعامل مع حلف شمال الأطلسي، لأنه التحالف العسكري الأقوى والأطول عمرًا في التاريخ.

على الولايات المتحدة أن تتعامل بحذر أكبر مع حلف شمال الأطلسي (الناتو). (المصدر: رويترز)

التغيير للتكيف

إن الانسحاب المفاجئ للقوات الأمريكية من حلف الناتو سيُعرّض الأمن الأوروبي للخطر بشكل خطير، لا سيما في ظل التهديدات الأمنية العديدة التي تواجهها دوله. سيستغرق الأمر سنوات، بل عقودًا، حتى تتمكن القارة من بناء "ركيزة أوروبية" داخل الناتو تُقلّل اعتمادها العسكري التقليدي على الولايات المتحدة. كان من المفترض أن يبدأ هذا الجهد فور انتهاء الحرب الباردة، مع تأسيس الاتحاد الأوروبي. لكن بسبب الخلافات الأوروبية الداخلية والمعارضة الأمريكية، لم يُحرز هذا الهدف أي تقدم.

لقد حان الوقت للولايات المتحدة لتقديم المزيد من الدعم لتشكيل "ركيزة أوروبية". بالنسبة لإدارة ترامب، سيستغرق هذا الجهد وقتًا. أما بالنسبة لإدارة هاريس، فإن معارضة الولايات المتحدة للركيزة الأوروبية، بالإضافة إلى جهود الاتحاد الأوروبي الدفاعية، ستتطلب من واشنطن انخراطًا أعمق وأطول أمدًا في القارة، وهو أمر ستجد الولايات المتحدة صعوبة في الحفاظ عليه مع انتقالها إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وأخيرًا، ووفقًا لخبراء مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، فإن بناء "ركيزة أوروبية" داخل حلف الناتو يتطلب تكاملًا دفاعيًا كبيرًا بين دول القارة، وهو ما يتطلب من الاتحاد الأوروبي تعزيز دوره فيه. إضافةً إلى ذلك، ينبغي على الاتحاد الأوروبي بذل المزيد من الجهود في مجال الدفاع، بدءًا من إنشاء صندوق مشترك وصولًا إلى توحيد صناعة الدفاع الأوروبية المجزأة.

باختصار، لن تُشكّل الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة مستقبل الولايات المتحدة فحسب، بل ستؤثر أيضًا تأثيرًا عميقًا على النظام العالمي والتحالفات الاستراتيجية. بغض النظر عمن سيفوز، ستواجه الإدارة الجديدة سلسلة من التحديات، محلية ودولية، بدءًا من الاقتصاد والأمن وصولًا إلى القضايا العالمية كتغير المناخ والتكنولوجيا.

وفي هذا السياق، سيكون لقرارات واشنطن تأثير قوي على حلفائها ومنافسيها في مختلف أنحاء العالم، وهو ما يتطلب رؤية استراتيجية والتزاما قويا.

المصدر: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-moi-tinh-my-nato-se-ra-sao-hau-bau-cu-291419.html