مخاطر القرن الأفريقي تُثير قلق ساحل البحر الأحمر

[إعلان 1]

صفقة غاضبة

لم يُعلن بعدُ النص الدقيق للاتفاقية التي وقّعها زعيما إثيوبيا وأرض الصومال. ووفقًا لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، هناك صيغ مختلفة لما اتفق عليه الجانبان في مذكرة التفاهم. ورغم أن مذكرة التفاهم تُعدّ بيان نوايا وليست اتفاقيةً مُلزمةً قانونًا، إلا أن ما يبدو واضحًا هو أن أرض الصومال مستعدة لتأجير الميناء لإثيوبيا.

ينتشر خطر الهجوم النووي في أفريقيا عبر البحر، الصورة 1. — رئيس أرض الصومال موسى بيهي عبدي (يمين) ورئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد في حفل توقيع اتفاق يسمح لإثيوبيا باستخدام ميناء أرض الصومال البحري. الصورة: هورن أوبزرفر

إذا فتحت أرض الصومال الطريق، فإن إثيوبيا، أكبر دولة غير ساحلية من حيث عدد السكان في العالم ، سوف تتمكن من الوصول إلى ممرات الشحن في البحر الأحمر عبر مضيق باب المندب بين جيبوتي (في القرن الأفريقي) واليمن (في الشرق الأوسط)، وربط البحر الأحمر وخليج عدن.

هناك بُعد عسكري أيضًا: أعلنت أرض الصومال أنها قد تؤجر امتدادًا بطول 20 كيلومترًا من ساحلها على البحر الأحمر للبحرية الإثيوبية، وهي تفاصيل أكدتها أديس أبابا أيضًا. في المقابل، ستستحوذ أرض الصومال على حصة في الخطوط الجوية الإثيوبية، شركة الطيران الوطنية الإثيوبية الناجحة للغاية.

وفي يوم التوقيع (الأول من يناير/كانون الثاني)، قال رئيس أرض الصومال موسى بيحي عبدي إن الاتفاق تضمن بنداً ينص على أن إثيوبيا ستعترف بأرض الصومال كدولة مستقلة في وقت ما في المستقبل.

مع ذلك، لم تؤكد إثيوبيا ذلك. بل في محاولة لتوضيح ما ورد في مذكرة التفاهم، صرّحت الحكومة الإثيوبية في 3 يناير/كانون الثاني أن الاتفاقية لا تتضمن سوى "أحكام... لتقديم تقييم معمق للموقف المتخذ تجاه جهود أرض الصومال للحصول على الاعتراف".

بدا الخطاب حذرًا للغاية، لكنه كان كافيًا لإشعال النار.

أعلنت أرض الصومال استقلالها عن الصومال عام ١٩٩١، وتتمتع بجميع مقومات الدولة، بما في ذلك نظام سياسي فعال، وانتخابات، وقوة شرطة، وعملة خاصة. لكن استقلال أرض الصومال لم يحظَ باعتراف أي دولة. ولذلك، ردّت الصومال بغضب على خطوات إثيوبيا.

وصفت وزارة الخارجية الصومالية الاتفاق بين إثيوبيا وأرض الصومال بأنه انتهاك خطير لسيادة الصومال. وأكدت أنه "لا مجال للمصالحة إلا بسحب إثيوبيا اتفاقها غير القانوني" مع أرض الصومال، وإعادة تأكيد سيادة البلاد وسلامة أراضيها.

طلبت الحكومة الصومالية من الاتحاد الأفريقي ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عقد اجتماعات بشأن هذه القضية، واستدعت سفيرها لدى إثيوبيا لإجراء مشاورات عاجلة. وفي كلمة له أمام البرلمان الصومالي، صرّح الرئيس حسن شيخ محمود بحزم: "الصومال ملك للشعب الصومالي. سندافع عن كل شبر من أرضنا المقدسة، ولن نتسامح مع أي محاولة للتخلي عن أي جزء من وطننا".

خطر المزيد من زعزعة الاستقرار في منطقة القرن الأفريقي والبحر الأحمر

وأثار الاتفاق بين إثيوبيا وأرض الصومال انتقادات فورية من دول مجاورة أخرى، مثل جيبوتي - التي لا تزال تستفيد من تأجير الميناء لإثيوبيا - وإريتريا ومصر - الدولتان المهتمتان بعودة البحرية الإثيوبية إلى المياه الاستراتيجية: البحر الأحمر وخليج عدن.

انتقد الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي بشدة الخطوة الإثيوبية، مؤكدًا وقوف القاهرة إلى جانب الصومال. وقال السيسي، خلال استقباله الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود في القاهرة نهاية الأسبوع: "لن تسمح مصر لأحد بتهديد الصومال أو المساس بأمنها. لا تختبروا مصر ولا تحاولوا تهديد أشقائنا، خاصة إذا طلبوا منا التدخل".

ينتشر خطر الهجوم النووي على أفريقيا عبر البحر، الصورة 2. — خريطة منطقة القرن الأفريقي، الواقعة على الجانب الآخر من البحر الأحمر من اليمن، وإثيوبيا هي الدولة الوحيدة غير الساحلية. الصورة: جي آي

وتشهد العلاقات بين مصر وإثيوبيا توترا منذ أكثر من عقد بسبب بناء وتشغيل سد النهضة الإثيوبي، وهو مشروع ضخم للبنية التحتية بنته إثيوبيا على النيل الأزرق، أعلى النهر من مصر.

فشلت المفاوضات بين الجانبين، إلى جانب السودان المجاور، في التوصل إلى توافق حتى الآن، ولا تزال القاهرة تُعرب عن قلقها بشأن الأمن المائي. ولذلك، فإن موافقة إثيوبيا على استئجار ميناء من أرض الصومال قد عمّقت الصراع.

أعرب الاتحاد الأفريقي أيضًا عن قلقه إزاء الاتفاق بين إثيوبيا وأرض الصومال. وأصدر مجلس السلام والأمن التابع للمنظمة بيانًا صحفيًا يوم الأربعاء (17 يناير) جاء فيه: "يعرب المجلس عن قلقه العميق إزاء التوترات المستمرة... وتداعياتها السلبية المحتملة على السلام والأمن والاستقرار في المنطقة"، ودعا إثيوبيا والصومال إلى "ضبط النفس، وتهدئة التوترات، والانخراط في حوار هادف لإيجاد حل سلمي للقضية".

يقول مراقبون إن الاتفاق الإثيوبي قد يُنظر إليه على أنه بؤرة توتر خطيرة في منطقة القرن الأفريقي، التي تُعتبر بالفعل بؤرةً رئيسيةً للاضطرابات السياسية في العالم. كما قد يُفاقم الاضطرابات في الشرق الأوسط والبحر الأحمر، المتأثرين أصلًا بحرب غزة والهجمات الأمريكية الحوثية.

لعقود، لم تنعم هذه الأرض، التي تبلغ مساحتها مليوني كيلومتر مربع، بالسلام قط. من الحروب الإثيوبية الصومالية عامي ١٩٧٧-١٩٧٨ و٢٠٠٦، إلى الحرب الأهلية في الصومال التي أدت إلى انفصال أرض الصومال عام ١٩٩١، إلى الحرب الأهلية في السودان والحرب الإريترية الإثيوبية التي أدت إلى انفصال إريتريا عن إثيوبيا... خلّفت صراعات دموية القرن الأفريقي في حالة من الدمار.

في ظل ركود اقتصادي، وكوارث طبيعية متكررة، ومجاعة مستمرة، أصبحت المنطقة أرضًا خصبة لتجذر التنظيمات الإرهابية والحركات الإسلامية المتطرفة. ويتجلى ذلك جليًا في الصومال، حيث عانت البلاد على مدى العقدين الماضيين من دمارٍ هائل على يد حركة الشباب، وهي جماعة تابعة لتنظيم القاعدة تشكلت في الصومال بعد غزو إثيوبيا للصومال عام ٢٠٠٦.

والآن، إذا تحولت الصراعات التي اندلعت للتو بين إثيوبيا والصومال إلى حرب، فإن الوضع في منطقة القرن الأفريقي سوف يصبح أكثر خطورة، وفي الوقت نفسه سيجعل جهود مكافحة الإرهاب التي تبذلها القوى الكبرى في هذه المنطقة أكثر صعوبة.

وفي مؤتمر صحفي الأسبوع الماضي، أعرب المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأميركي جون كيربي عن قلقه من أن التوترات المتزايدة بين الصومال وإثيوبيا قد تقوض الجهود الأوسع لمكافحة الجماعات الإرهابية العاملة في الصومال.

لماذا تخاطر إثيوبيا بالسعي إلى إبرام الاتفاق؟

بعد انفصال إريتريا عن إثيوبيا عام ١٩٩٣ وحصولها على استقلالها، انعزلت إثيوبيا تمامًا عن المحيط. وبسبب انعدام منفذها البحري، اضطرت إثيوبيا إلى استخدام ميناء جيبوتي المجاورة لنقل حوالي ٩٥٪ من وارداتها وصادراتها.

إن الرسوم السنوية البالغة 1.5 مليار دولار التي تدفعها إثيوبيا لاستخدام موانئ جيبوتي تُعدّ مبلغًا ضخمًا بالنسبة لبلدٍ يُكافح لسداد ديونه الضخمة. ولذلك، يرى العديد من الإثيوبيين أن الوصول إلى البحر الأحمر أمرٌ حيويٌّ لتنمية البلاد وأمنها.

ينتشر خطر حدوث تسونامي في أفريقيا عبر البحر، الصورة رقم 3. — كادت إثيوبيا أن تشتري ميناء بربرة في أرض الصومال مقابل 19% من أسهمها في 2018 - تصوير: AFP

سعت الحكومة الإثيوبية لسنوات إلى تنويع مصادر وصولها إلى الموانئ، بما في ذلك خيارات الاستكشاف في السودان وكينيا. في عام ٢٠١٧، اشترت إثيوبيا حصة في ميناء بربرة في أرض الصومال ضمن صفقة شملت مجموعة موانئ دبي العالمية، المجموعة اللوجستية الإماراتية الرائدة، لتوسيع الميناء. اعترضت الصومال بشدة آنذاك، مما دفع إثيوبيا إلى التراجع عن التزاماتها، وفي نهاية المطاف، خسارة حصتها في عام ٢٠٢٢.

لكن في الأشهر الأخيرة، أصبح رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد أكثر حزمًا بشأن طموحات بلاده في الاستحواذ على ميناء على طول ساحل شرق أفريقيا. وفي حديثه على التلفزيون الرسمي في أكتوبر، أكد آبي أحمد أن حكومته بحاجة إلى إيجاد طريقة لتحرير 126 مليون شخص من "سجونهم الجغرافية".

يقول الخبراء إن هذه الخطوة مدفوعة بالأزمة الاقتصادية التي تعاني منها إثيوبيا. قُبيل حلول العام الجديد، صنّفت وكالة فيتش الأمريكية للتصنيف الائتماني إثيوبيا في حالة "تخلف محدود عن السداد" بعد تخلف الحكومة في أديس أبابا عن سداد سندات اليورو. كما تُجري إثيوبيا محادثات مع صندوق النقد الدولي بشأن حزمة إنقاذ لدعم اقتصادها المتعثر.

وتعود المشاكل الاقتصادية التي تعاني منها إثيوبيا جزئيا إلى حرب استمرت عامين (2020-2022) في إقليم تيغراي بشمال البلاد، حيث خاض متمردو جبهة تحرير شعب تيغراي قتالا ضد القوات الحكومية في صراع أسفر عن مقتل مئات الآلاف من الأشخاص ونزوح الملايين.

بعد عام من انتهاء الحرب، دُمر الكثير، لا سيما في قطاع الزراعة. وتُهدد المجاعة تيغراي وأمهرة المجاورة. وتُقدر الحكومة في أديس أبابا تكلفة إعادة إعمار هذه الأراضي بعشرين مليار دولار، وهو مبلغ يفوق إمكانياتها.

لذا، فإن فتح طريق جديد إلى البحر الأحمر لن يوفر لإثيوبيا منفذًا تجاريًا فحسب، بل سيُخفف أيضًا بعض الضغوط إلى الخارج. لكن تكاليف هذا القرار المحفوف بالمخاطر قد تكون في المستقبل، وقد تكون خارجة عن سيطرة المخططين في أديس أبابا.

نجوين خانه

[إعلان 2]
مصدر