تعديل قانون الاستثمار بالشراكة بين القطاعين العام والخاص سيزيل الاختناقات أمام مشاريع بي تي

تعتقد إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه أن التعديلات المقترحة على مشروع قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إذا تمت الموافقة عليها، سوف تزيل العديد من العقبات أمام مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 11 سبتمبر، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه مؤتمرا لجمع التعليقات على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات.

إن المحتوى الذي حظي بأكبر قدر من الاهتمام من قبل المحليات هو تضمين المسودة الاستمرار في تطبيق عقود BT مع الدفع النقدي ودفع صندوق الأراضي في اتجاه الابتكار الشامل في أساليب التنفيذ والدفع للمستثمرين للتغلب على أقصى قدر من القصور والصعوبات في تنفيذ هذا النوع من العقود مثل: يجب تحديد الاستثمار الإجمالي بدقة، وتجنب تضخيم قيمة المشروع؛ يجب تنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين؛ يجب تحديد آلية الدفع للمستثمرين بشكل محدد وشفاف منذ مرحلة إنشاء المشروع.

ممثل وزارة التخطيط والاستثمار قدم نقاط جديدة بشأن الاستثمار بموجب عقود BT في مسودة تعديلات قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص - تصوير: Le Toan

يوضح المشروع أيضًا إجراءات استخدام رأس مال الاستثمار العام لسداد مستحقات المستثمرين في حال التعويض أو الإنهاء المبكر للعقود. كما يُضيف مصادر لرأس مال الدفع لتقاسم المخاطر مع مؤسسات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك: احتياطيات خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية؛ ويزيد من إيرادات الموازنة العامة السنوية المخصصة لنفقات الاستثمار التنموي.

كما ينصّ المشروع على لوائح تُعالج بشكل كامل الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT) والبناء والتشغيل ونقل الملكية (BT). ويُجيز، على وجه الخصوص، تطبيق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الحالات التي تُوقّع فيها العقود قبل نفاذه، ولا توجد لوائح لمعالجة المشاكل التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المشروع.

وفي الوقت نفسه، ينص المشروع أيضًا على وجه التحديد على كيفية التعامل مع عقود مشاريع النقل البري التي تحتوي على محتويات لا تتوافق مع أحكام القانون في وقت توقيع العقد بناءً على استنتاجات وكالات التفتيش والتدقيق الحكومية لضمان المعالجة النهائية لمشاريع النقل البري الانتقالية، مما يساهم في إزالة المتأخرات من موارد الأراضي في هذه المشاريع.

وبناءً على القواعد المنصوص عليها في المسودة، فإن السيد كواش نغوك توان، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه، يتفق بشدة مع هذه المحتويات ويعتقد أنه إذا وافقت عليها الجمعية الوطنية ، فإنها ستزيل العديد من العقبات التي واجهتها في تنفيذ مشاريع النقل البري.

في الواقع، تشهد مدينة هو تشي منه العديد من مشاريع البنية التحتية المتعثرة منذ سنوات طويلة ولم تُحل. من بينها، تجدر الإشارة إلى مشروع معالجة مشكلة الفيضانات الناجمة عن المد والجزر في منطقة هو تشي منه، مع مراعاة عوامل تغير المناخ، المرحلة الأولى، باستثمارات تقارب 10,000 مليار دونج فيتنامي.

هذا المشروع عالق في دفع مستحقات الأرض للمستثمرين مما أدى إلى توقف المشروع عن البناء منذ عام 2020 وحتى الآن ولم يتم حل الدفع للمستثمرين لإكمال المشروع.

يأخذ مشروع حل مشكلة الفيضانات المدية في منطقة مدينة هوشي منه في الاعتبار عوامل تغير المناخ، وتوقفت المرحلة الأولى من البناء منذ عام 2020 حتى الآن بسبب عدم سداد صندوق أراضي BT - صورة: TN

بالإضافة إلى ذلك، تمتلك مدينة هوشي منه أيضًا 2.7 كيلومترًا من الطريق الدائري 2 مستثمرًا في شكل BT، والذي كان مزدحمًا منذ عام 2027 ولم يدفع للمستثمر حتى الآن.

وبالمثل، واجه مشروع ملعب فان دينه فونغ صعوبات في سداد مستحقات الأراضي للمستثمرين. ومؤخرًا، قررت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه إلغاء الاستثمار بموجب نموذج BT والتحول إلى نموذج الاستثمار العام.

ومن الصعوبات التي تواجهها مدينة هو تشي منه، اقترح السيد كواش نغوك توان أنه بالنسبة لعقود BT المدفوعة بالأرض، ينبغي النص على أنه فقط عندما يكون هناك صندوق أرض يمكن اختيار المستثمر لتجنب حالة اختيار المستثمر ولكن لا توجد أرض للدفع.

في الوقت نفسه، من الضروري تحديد موعدٍ مُحددٍ لتحديد سعر الأرض كملكية عامة لتمويل مشاريع النقل البري. إذا لم يُحدد ذلك بوضوح، فستختلف وجهات نظر المستثمرين والجهات المعنية، مما قد يُؤدي إلى عدم التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى السيد توان أيضًا أنه أثناء تنفيذ مشروع BT، إذا كانت هناك زيادة في تكاليف المشروع لا تقع على عاتق المستثمر، فمن الضروري تحديد كيفية دفع هذه التكاليف الإضافية، ونوع الأصول التي سيتم دفعها، ووقت الدفع؟

المصدر: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html