تبسيط الجهاز: لا تنتظر حتى يكتمل قبل إتقانه

في مقالته "تقويم - قوة - كفاءة - فعالية - فعالية" أشار الأمين العام تو لام إلى الحاجة إلى تحسين المؤسسات بشكل عاجل من أجل وضع سياسات الحزب موضع التنفيذ بسرعة.

الأمين العام تو لام. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

لكي تدخل البلاد عصر التنمية وعصر النهضة، لا بد من إجراء ثورة عاجلة في تبسيط النظام السياسي .

المؤسسات هي أنظمةٌ من المبادئ والأنظمة والقوانين. لكل دولة مؤسساتها الخاصة المنصوص عليها في وثائقها القانونية، والتي تتمتع بأعلى قيمة قانونية فيها. تُوجِّه المؤسسات تطور النظام السياسي وفقًا لأهداف الدولة.

المؤسسات الرسمية هي قواعد وقوانين تصدرها كتابةً وكالات الدولة المختصة، وتلعب دور تنظيم وإدارة الدولة والمجتمع، وتساعد في خلق النظام والانضباط.

المؤسسات غير الرسمية هي قواعد ومعايير وضعها المجتمع الاجتماعي، ولم يتم تسجيلها كتابيًا.

تتكون المؤسسة في فيتنام من ثلاثة عناصر: النظام القانوني واللوائح والمعايير؛ ويتكون الجهاز التنظيمي من ثلاثة كتل: الحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ وآلية التشغيل هي أن الحزب يقود والدولة تدير والشعب هو السيد.

منذ تأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية (1945) وحتى الآن، كان النموذج التنظيمي للنظام السياسي الفيتنامي مستقراً للغاية في الأساس، على الرغم من وجود تعديلات في كل كتلة في كل فترة تاريخية.

يقصد الناس إدارة خدمات الإدارة العامة لإجراء إجراءات إدارية. (صورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

الجانب السلبي للاستقرار هو نقص الابتكار. ونتيجةً لذلك، ووفقًا للأمين العام، فإن الجهاز المُرهق الذي يُسبب الهدر ويُعيق التنمية هو أحد أسباب بطء أو عدم تطبيق العديد من سياسات الحزب وتوجيهاته؛ إذ يؤدي التداخل إلى "التعدي" والعرقلة، بل وحتى "تحييد" بعضها البعض، مما يُقلل من المبادرة والإبداع، ويؤدي إلى انخفاض إنتاجية العمل وكفاءته.

هذا يتطلب منا بذل جهود لتطوير المؤسسات بما يُمكّن من تطبيق سياسات الحزب بسرعة. وتشمل المؤسسات هنا المؤسسات السياسية، والاقتصادية، والاجتماعية، والثقافية، وغيرها، مع بقاء الدور الحاسم للمؤسسات السياسية.

إن الدور الرئيسي للمؤسسات السياسية في التنمية الوطنية هو إقامة السلطة السياسية، واستخدام السلطة السياسية، وسلطة الدولة، وقيم وأهداف المؤسسات السياسية؛ وبناء مؤسسات الدولة، وتبسيط أجهزة السلطة العامة، والعمليات الشفافة والفعالة والكفؤة.

في المؤتمر السادس (1986)، قرر حزبنا ضرورة تجديد البلاد بشكل شامل، مع التركيز على التجديد الاقتصادي، وتجديد السياسة تدريجيًا. وركز التجديد الاقتصادي على إتقان نظام اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. بينما ركز التجديد السياسي على تجديد أسلوب قيادة الحزب، وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، وتوسيع نطاق الديمقراطية داخل الحزب وفي المجتمع، إلى جانب تعزيز الانضباط والنظام الاجتماعي.

إن حل العلاقة بين الابتكار الاقتصادي والابتكار السياسي يشكل محتوى أساسيا ومهما في وجهات نظر الحزب وسياساته.

من المؤتمر السادس إلى المؤتمر الحادي عشر (2001)، ركّز حزبنا على التنمية الاقتصادية، مع تجديد السياسة تدريجيًا. وبحلول المؤتمر الثاني عشر (2016)، أدرك حزبنا أن قدرة وكفاءة النظام السياسي لم تكونا على مستوى المهمة، فقرر تجديد المؤسسات الاقتصادية والسياسية بشكل متزامن.

في المؤتمر الوطني الثالث عشر (2021)، حدد الحزب مستوى أعلى من المهام - وهو التجديد المتزامن لجميع المؤسسات الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية. وفي الوقت الحالي، أكد الأمين العام تو لام على أنه لتحقيق الأهداف الاستراتيجية، لا يجب علينا فقط "بذل جهود استثنائية ومتميزة"، بل يجب أيضًا ألا نسمح "بالتباطؤ أو التراخي أو عدم الدقة أو عدم التزامن أو عدم التنسيق في كل خطوة"، و"القيام على وجه السرعة بثورة في تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي".

طلب الأمين العام التركيز على تطوير المؤسسات بروح "الركض في طابور". ويعني هذا أن جميع المؤسسات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية... يجب تطويرها على وجه السرعة وفي آنٍ واحد، دون انتظار أي عمل لانتظار عمل آخر، ودون انتظار الإتقان الشامل قبل تطوير كل مؤسسة على حدة. والأهم من ذلك، العزم على تحقيق ذلك.

مصدر