القضاء على المناطق "العشوائية" في تنمية هانوي

إنشاء تطوير رائد

على هامش انعقاد الجمعية الوطنية ، استمع نجوي دوا تين (NDT) إلى مداخلة نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ (وفد هانوي ) حول قانون العاصمة (المُعدّل) الذي سيُنظر في إقراره في الدورة السابعة. وأكد السيد كونغ تعاون كل نائب في الجمعية الوطنية مع حكومة مدينة هانوي في وضع إطار قانوني شامل وملائم لتنمية العاصمة.

المستثمر: حضرات النواب، في دور الانعقاد السابع، سينظر مجلس الأمة في قانون رأس المال (المُعدَّل) ويقرّه. بعد الاطلاع على الآراء وشرحها في دور الانعقاد السادس، ما تقييمكم لمشروع القانون المُقدَّم لهذه الدورة؟

النائب في الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ: عند صياغة القانون، يحرص جميع نواب الجمعية الوطنية على تجسيد أفكارهم وتطلعاتهم ورغباتهم، وكذلك رغبات شعب البلاد بأسرها، في آليات تنمية العاصمة، وليس هانوي فحسب. يجب على هانوي أن تفي بالمسؤولية والرسالة التي أوكلها إليها الشعب والناخبون وجميع المحليات، وهي بناء العاصمة لتكون واجهةً تمثيليةً للبلاد بأسرها.

في هذه الدورة، سيناقش المجلس الوطني ويقرّ في آنٍ واحد ثلاثة مواضيع بالغة الأهمية: تخطيط العاصمة، والمخطط العام للعاصمة، وقانون العاصمة. وهذه فرصة نادرة لإحداث نقلة نوعية، ووضع توجهات وأسس قانونية لتنفيذها.

إن تخطيط رأس المال هو خلق توجهات تنموية عامة، وتنمية شاملة، وتنمية طويلة الأمد للعاصمة، لجعل العاصمة صورة تمثيلية للبلاد، جديرة بالمقارنة مع عواصم البلدان الأخرى في العالم.

يجب أن تكون هناك قواعد واضحة حقًا ومتفوقة حقًا خاصة بالعاصمة.

حاليًا، تم الانتهاء من إعداد مشروع قانون العاصمة بشكل أساسي. ولا سيما في ظل روح اللامركزية والتمكين والمسؤولية التي تؤمن بها هانوي، يجب بذل جهود حثيثة لتحقيق تنمية رائدة.

ومع ذلك، لا تزال هناك بعض المجالات التي تحتاج إلى لوائح واضحة ومتميزة للعاصمة. ومن القضايا التي تثير الكثير من المخاوف استغلال وتطوير المدينة على ضفتي النهر الأحمر، وكيفية تحويل النهر الأحمر إلى محور ثقافي وبيئي وسياحي رئيسي للمدينة.

إذا أبقينا على اللائحتين كما في مشروع القانون، واللتين تنصان على وجوب امتثال تشييد منشآت ضفاف الأنهار لأحكام قانون السدود، فإن ذلك يعني أن جميع ممرات ضفاف الأنهار في هانوي ستكون مماثلة لممرات ضفاف الأنهار في جميع المحافظات الأخرى. وبالتالي، سيستمر الوضع الراهن من التدهور، وسيصبح من المستحيل خلق بيئة مناسبة لتنمية العاصمة.

وهذا أمر يحتاج إلى إعادة ضبط، لإنشاء آلية منفصلة لهانوي لاستغلال ضفتي النهر الأحمر ونهر دونج، فضلاً عن الأنهار الأخرى في المنطقة.

مستثمر: يُعدّ التخطيط العمراني مشكلةً صعبة، تُثير الإحباط في هانوي. شهدت هانوي حريقين أديا إلى عواقب وخيمة في الأرواح والممتلكات. عند مناقشة قانون العاصمة (المُعدّل)، ما الذي سيُقدّمه المندوبون؟

النائب في الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ: نشهد جميعًا أوجه القصور في التنمية الحضرية في هانوي، وقد خلّفت هذه التنمية عواقب وخيمة وغير متوقعة. لذا، يجب أن يهدف قانون رأس المال وتخطيط رأس المال إلى حل المشكلات الملحة الحالية.

على سبيل المثال، في الماضي، ووفقًا للقانون، لم يُسمح تقريبًا للعديد من المناطق داخل ما يسمى بالحدود الداخلية التاريخية للمدينة بالاستثمار في الكثير من أعمال التجديد.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ يتحدث إلى الصحافة في قاعة الجمعية الوطنية.

بسبب ضعف التحكم في مؤشرات الاستثمار والتنمية في المناطق التاريخية داخل المدن، هناك العديد من المباني السكنية القديمة التي لم تُجدَّد لسنوات طويلة، والعديد من المنازل ذاتية البناء التي لا تستوفي المتطلبات الفنية، ولا معايير السلامة من الحرائق، ولا شروط البيئة المعيشية. ولكن لا توجد آلية لتجديد أو تغيير هذه الشروط.

وفي قانون العاصمة، أعتقد أنه من الضروري إنشاء إطار قانوني لتحديد المناطق التي تعتبر مناطق محمية حقيقية، والمناطق التاريخية الحقيقية مثل الحي القديم، لحماية القيمة التاريخية لمنطقة ثانغ لونغ - هانوي، أو الأعمال المعمارية المهمة أو المناطق ذات عوامل التنمية التاريخية.

يجب أن تُطوّر المناطق المتبقية نماذج استثمارية وتجديدية وفق النموذج الحضري الحديث. لا يُمكن السماح للعاصمة بالتطور تلقائيًا، حيث يبني الناس وفقًا لإرادتهم الذاتية دون الالتزام بمعايير تخطيط حضري شاملة.

إذا تمكنا من القيام بذلك، فسوف نتمكن من حل المشاكل الحالية، مثل التنمية الحضرية العفوية، أو المناطق السكنية التي لا تفي بالمعايير أو المناطق الكثيرة "المترهلة" التي لا تستحق العاصمة.

بحاجة إلى خطة لتجديد المنطقة "القذرة"

المستثمر: فيما يتعلق بالوقاية من الحرائق ومكافحتها، وخاصة عندما تحدث الحرائق في الأزقة الطويلة الضيقة، ما هي اقتراحاتكم لحل هذه المشكلة ليس فقط في هانوي ولكن أيضًا في المدن الكبرى الأخرى؟

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونج: من الواضح أن المناطق التي لا تستوفي متطلبات الوقاية من الحرائق، ومكافحة الحرائق، والإنقاذ، أو ليس لديها مساحة للأنشطة العامة، يجب أن يكون لديها خطط تجديد لتحويل تلك المناطق من التنمية العاجلة إلى التنمية الحضارية الحديثة.

هذا ممكن تمامًا. فمعظم المناطق الفوضوية والمتهالكة تقع في أكثر مناطق العاصمة مركزية، وجميعها في مواقع ستصبح، إذا جُدّدت جيدًا، مناطق ذات قيمة اقتصادية عالية.

المشكلة تكمن في إنشاء إطار قانوني يسمح بالتغييرات، واستغلال المساحات تحت الأرض، والمساحات العلوية، والحصول على نظام حديث للبنية التحتية العامة، وخاصة نظام النقل العام مع حجم نقل كبير، مثل السكك الحديدية الحضرية.

ويعطي كل من تخطيط رأس المال وقانون رأس المال الأولوية لتطوير أنظمة النقل العام، وخاصة النقل بالسكك الحديدية.

إذا أمكن تحقيق ذلك، فمن الممكن تحويل المناطق ذات الكثافة السكانية العالية والعديد من المباني المنخفضة الارتفاع بالكامل إلى مناطق بها عدد قليل من المباني الشاهقة لزيادة مساحة المعيشة.

ستُصبح المساحة الأرضية مساحات خضراء، ومساحة عامة، ومساحة تحت الأرض، ومساحة مرورية، ومساحة لتطوير الخدمات. أعتقد أن المناطق التي تحتاج إلى خدمات عاجلة حاليًا تلبي جميعها هذا التخطيط.

المستثمر: برأيك، ما الذي يتعين على هانوي التضحية به في عملية التجديد والتطوير والتحول إلى صورة ممثلة للبلاد بأكملها؟

إن آلية التجديد الحضري لا تحل مشاكل الناس فحسب.

النائب في الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ: أول ما يجب تغييره هو المفهوم والعادة. فالجميع اليوم يطمحون للسكن في منزل أرضي، وليس لديهم عادة السكن في منزل مرتفع. مع ذلك، قد تكون ظروف المعيشة في شقة أفضل بكثير من المنزل الأرضي.

فيما يتعلق بالآلية، علينا أيضًا أن نغيرها. وتحديدًا، آلية التجديد الحضري لا تُعالج هموم الناس فحسب، بل هي أيضًا مسؤولية الدولة والحكومة. يجب أن تكون هناك آلية استثمار.

على سبيل المثال، يجب على الدولة استثمار أموالها في البنية التحتية للنقل العام. فبدون استثمار، لا يمكن حل مشكلة التركز السكاني.

ولتغيير نفسية الناس وعاداتهم وأسلوب حياتهم، يمكننا أن نعطي الناس الفرصة لاختيار الفرص للتغيير.

إذا قبل الناس التخلي عن العيش في الأحياء الفقيرة والانتقال إلى أراضٍ مرتفعة، فسيتم تحويلهم. أما من لا يزالون معتادين على العيش في المناطق المنخفضة، فستُتاح لهم فرصة مغادرة المنطقة.

يجب تخطيط مركز المدينة على شكل مناطق تطوير حديثة، لا مناطق ممتدة على الأرض. وبالتالي، لن تكون هناك مساحة خالية للأنشطة العامة والأنشطة الخضراء في المدينة.

المستثمر: إذن، كم سنة سوف تستغرق هانوي لتحقيق هذا الهدف التنموي، يا سيدي؟

نائب الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ: تطوير العاصمة عملية مستمرة، وليس إجراءً قصير الأجل. لقد حددنا هدفًا يتمثل في أن تصبح فيتنام بحلول عام 2045 دولة ذات دخل مرتفع، وعلى قدم المساواة مع الدول المتقدمة. وعلى وجه الخصوص، يهدف تخطيط العاصمة إلى أن تصبح هانوي بحلول عام 2050 عاصمة رائدة مقارنةً بدول المنطقة الأخرى، وعلى قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في العالم.

هذه هي خارطة الطريق المحددة، وما إذا كان من الممكن تحقيقها أم لا سوف يعتمد على كيفية استغلالنا للأنظمة والآليات الخاصة والمتميزة للعاصمة.

في الوقت نفسه، يتطلب الأمر عزمًا كبيرًا ليس فقط من حكومة العاصمة على تنفيذ عملية التحول، بل يتطلب أيضًا تركيز موارد هائلة من المجتمع بأكمله. ومن ثم، بناء وجهٍ رائدٍ للعاصمة، يليق بها أن تصبح دولةً متقدمةً بحلول عام ٢٠٤٥.

المستثمر: شكرًا جزيلاً لكم، أيها المندوبون !

Hoang Bich - Thu Huyen

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html