30 عامًا من تنفيذ أهداف السكان والتنمية

الاستجابة لليوم العالمي للسكان 11/7:

في عام ١٩٩٤، عُقد المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في القاهرة (مصر)، واعتمدت ١٧٩ دولة، بما فيها فيتنام، برنامج عمل ذي رؤية واسعة في مجال السكان والتنمية. واتفقت جميع الدول على ضرورة وضع الإنسان في صميم الاهتمامات، والتأكيد على العلاقة الوثيقة بين السكان والتنمية.

إن الإدماج الكامل لقضايا السكان في استراتيجيات التنمية والتخطيط وصنع القرار وتخصيص الموارد على جميع المستويات والمناطق لمعالجة المؤشرات السكانية بشكل مناسب، بما في ذلك معدل النمو السكاني، والتركيبة العمرية، والخصوبة، والوفيات، والهجرة، وما إلى ذلك، يؤثر على جميع جوانب التنمية البشرية والاقتصادية والاجتماعية.

تم اختيار الاحتفال باليوم العالمي للسكان في 11 يوليو هذا العام تحت شعار: "الاحتفال بمرور 30 ​​عاما على تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة 1994".

مسيرة استجابة لليوم العالمي للسكان 11 يوليو في مدينة فييت تري.

الاحتفال باليوم العالمي للسكان في 11 يوليو هذا العام تحت شعار: "الاحتفال بمرور 30 ​​عامًا على تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة 1994" والموضوع الذي اختارته فيتنام هو "الاستثمار في العمل السكاني هو استثمار في التنمية المستدامة".

على مدى الثلاثين عامًا الماضية، طبقت فيتنام نهجًا مبتكرًا لمعالجة عدم المساواة وتضييق الفجوة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين المناطق والمجموعات السكانية.

كما تجاوزت فيتنام للتو حاجز الـ 100 مليون نسمة؛ وتجاوزت الاتجاهات العالمية في الحد من وفيات الأمهات على مدى الثلاثين عاماً الماضية، ولديها معدلات مرتفعة من استخدام وسائل منع الحمل الحديثة في العالم.

تم التحكم في معدل النمو السكاني بنجاح، ووصل إلى مستوى الإحلال منذ عام ٢٠٠٦، واستمر في الحفاظ عليه حتى الآن. شهد الهيكل السكاني تحولاً إيجابياً، حيث ارتفع عدد السكان في سن العمل بشكل ملحوظ. ومنذ عام ٢٠٠٧، دخلت بلادنا المرحلة السكانية الذهبية، وتحسنت جودة السكان في جوانب عديدة.

ارتفع متوسط ​​العمر المتوقع بسرعة، متجاوزًا العديد من الدول ذات دخل الفرد المماثل. وانخفضت معدلات سوء التغذية ووفيات الأمهات والأطفال بشكل حاد. وتحسنت قامة الشعب الفيتنامي وقوته البدنية. وأصبح توزيع السكان أكثر اعتدالًا، مرتبطًا بمتطلبات التحضر والتصنيع والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما يضمن الدفاع والأمن الوطنيين.

منذ عام ٢٠١٧، ومع صدور القرار رقم ٢١-NQ/TW للجنة التنفيذية المركزية، حوّل العمل السكاني في فيتنام محور تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية. ويركز العمل السكاني على جميع جوانب حجم السكان وبنيتهم ​​وتوزيعهم، وخاصةً جودة السكان، ويربطه ارتباطًا عضويًا بالعوامل الاجتماعية والاقتصادية والدفاعية والأمنية لضمان تنمية سريعة ومستدامة.

على غرار البلاد بأكملها، شهد العمل السكاني في مقاطعة فو ثو على مدار الثلاثين عامًا الماضية تغييرات عديدة، حيث بذلت جهودًا دؤوبة وحققت نتائج مهمة. من مقاطعة ذات معدل نمو سكاني مرتفع في الشمال، بلغ متوسط ​​معدل النمو السكاني السنوي خلال الفترة 2009-2019 نسبة 1.06% (1.26% في المناطق الوسطى الشمالية والمناطق الجبلية، و1.14% في البلاد ككل). وانخفض متوسط ​​عدد الأطفال لكل امرأة، وظل أعلى من طفلين في جميع أنحاء المقاطعة.

لقد غيّر نجاح العمل السكاني حجم السكان وبنيتهم ​​ونوعيتهم بشكل كبير، مما ساهم في تعزيز التنمية. وشهد التركيب السكاني تغيرًا إيجابيًا، حيث انخفض عدد ونسبة السكان المعالين، وارتفع عدد السكان في سن العمل بشكل ملحوظ. وانخفضت نسبة الأطفال دون سن 15 عامًا إلى 25%، بينما ظلت نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عامًا أعلى من 65%، ودخلت فو ثو المرحلة السكانية الذهبية منذ عام 2007.

شهد هيكل العمل تحولاً إيجابياً. ارتفعت نسبة العاملين في قطاعي الصناعة والخدمات من 20.1% إلى 53.1%، وانخفضت نسبة العاملين في القطاع الزراعي من 79.9% إلى 46.9%. وتحسنت جودة السكان، ووصل مؤشر التنمية البشرية إلى المعدل الوطني. وانخفض معدل سوء التغذية ووفيات الأطفال عن المعدل الوطني. وحتى الآن، خضع أكثر من 60% من الأمهات الحوامل والمواليد الجدد للفحص والتشخيص والتدخل المبكر لعدد من الأمراض والإعاقات.

تحسنت البنية الجسدية لسكان المقاطعة، وارتفع متوسط ​​العمر المتوقع إلى المعدل الوطني. ويرتبط توزيع السكان بالتحضر والتصنيع لتلبية احتياجات العمالة وسد الخلل بين العمل والتوظيف. وقد ارتفع معدل سكان الحضر لتلبية احتياجات الموارد البشرية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصةً احتياجات العمالة في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية.

نُفِّذت حملات الدعاية والتثقيف والخدمات السكانية على نطاق واسع وبانتظام على جميع المستويات والقطاعات والهيئات والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمجتمعات المحلية والأسر والأزواج. وقد ساهم المحتوى الدعائي العملي والحيوي في نشر رسالة "لكل زوجين طفل أو طفلان فقط" لتنتشر وتنتشر في المجتمع بأكمله.

تم تطوير شبكة خدمات السكان على نطاق واسع، وأصبحت قريبة من السكان، ومستوى جودتها في ازدياد مستمر. وتغيرت طريقة تقديم خدمات تنظيم الأسرة جذريًا من مرافق الصحة العامة على مستوى المقاطعات إلى مراكز صحية محلية ومنشآت صحية خاصة. وتُعد فو ثو المقاطعة الرائدة بين مقاطعات شمال ميدلاندز وجبالها في نشر تقنيات الإنجاب المساعد بنجاح.

توزيع منشورات حول الصحة الإنجابية/تنظيم الأسرة في حملة تواصل متكاملة لتوفير الخدمات للمناطق ذات معدلات المواليد المرتفعة والمناطق المحرومة في بلدية تان مينه، مقاطعة ثانه سون.

خلال 30 عامًا، وبفضل خفض معدلات المواليد والحفاظ على معدل منخفض، تجنبت المقاطعة ولادة أكثر من 150 ألف شخص، وهو عدد يفوق متوسط ​​عدد سكان أي منطقة في المقاطعة. وقد وفّر هذا الأمر تكاليف كبيرة على الأسر والمجتمع. وبالنسبة لمقاطعة لم تُوازن ميزانيتها بعد، مثل فو ثو، فإن زيادة الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية أمرٌ بالغ الأهمية.

ساهمت نتائج تطبيق الأهداف السكانية بشكل مباشر في نجاح تنفيذ الأهداف الاجتماعية والاقتصادية المحلية. ففي الفترة ٢٠٠١-٢٠١٠، ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بمقدار ٢٫٦٦ مرة؛ وفي الفترة ٢٠١١-٢٠٢٠، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في عام ٢٠٢٠ بمقدار ضعفين تقريبًا (بالأسعار المقارنة) وأربعة أضعاف تقريبًا (بالأسعار الجارية) مقارنةً بعام ٢٠١١.

إذا لم يُنفَّذ العمل السكاني بفعالية، فسيزداد عدد سكان المقاطعة بأكثر من 150 ألف نسمة، وسيقلّ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي عن العقود الماضية. واليوم، وبفضل قلة عدد الأطفال، تتمتع النساء بالظروف اللازمة لتحسين صحتهن والمشاركة في العمل الاجتماعي.

تُظهر نتائج تعدادات السكان أن حجم الأسرة (متوسط ​​عدد الأفراد لكل أسرة) آخذ في التناقص، مما يُساعد الأسر على الادخار وزيادة مدخراتها. وقد ساهم العمل السكاني مساهمة كبيرة في النمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي والاستدامة البيئية، وفي الوقت نفسه، حسّن جودة حياة كل فرد وكل أسرة والمجتمع ككل.

إلى جانب الفرص والمزايا، يواجه العمل السكاني في المقاطعة العديد من الصعوبات والتحديات. فو ثو مقاطعة ذات كثافة سكانية عالية (مرتبة 21 من بين 63 مقاطعة ومدينة)، وكثافة سكانية عالية تبلغ 435 نسمة/كم2 (على مستوى البلاد: 321 نسمة/ ^كم2 )، ولا يزال معدل المواليد مرتفعًا. سيستمر عدد النساء في سن الإنجاب في المقاطعة في الارتفاع خلال السنوات القادمة، مما سيؤثر بشكل مباشر على هدف المقاطعة في خفض المواليد ويضغط عليه. لا تزال عقلية الرغبة في إنجاب العديد من الأطفال، وتفضيل الأبناء، والتحيزات الجنسانية راسخة.

سيُشكّل النمو السريع للسكان في سن العمل موردًا هامًا للتنمية الاقتصادية إذا استُغلّ جيدًا؛ بل على العكس، سيصبح عبئًا، وقد يُسبب مشاكل اجتماعية إذا لم يُستغلّ جيدًا. لم يُلبِّ السكان الذهبيون في مقاطعتنا المعايير المطلوبة إلا من حيث الكم؛ ولا تزال جودة الموارد البشرية محدودة للغاية؛ ولا يوجد حل متزامن لتعزيز ميزة السكان الذهبيين.

يشيخ السكان بسرعة، في حين أن الظروف الاجتماعية والاقتصادية ليست مهيأة للتكيف. يعيش معظم كبار السن في المناطق الريفية، ولا تزال حياتهم المادية صعبة، ولم يلبِّ نظام الحماية والضمان الاجتماعي المتطلبات اللازمة. ولم تتطور بعد شبكة الرعاية الصحية لكبار السن. ويتزايد انتشار اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، سواء في المناطق الحضرية أو الريفية. ورغم انخفاض نسبة اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، إلا أنها لا تزال مرتفعة. وبدون تدابير تدخلية جذرية، سيُخلِّف هذا تداعيات عديدة على التنمية المستدامة.

تؤثر الهجرة على حجم السكان وتركيبتهم السكانية، وتُسبب صعوباتٍ لكلٍّ من بلدان المنشأ والمقصد. ولم تُواكب البنية التحتية والسياسات الاجتماعية في العديد من المناطق الحضرية والمناطق الصناعية معدل النمو السكاني المتسارع. ولا يزال وصول المهاجرين إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية محدودًا.

تنفيذًا للقرار رقم 21-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية في فو تو الخطة رقم 47-KH/TU المؤرخة 22 ديسمبر 2017 لتنفيذ القرار رقم 21-NQ/TW؛ أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية الخطة رقم 2516/KH-UBND المؤرخة 12 يونيو 2020 بشأن خطة العمل للفترة 2020-2025 لمقاطعة فو تو لتنفيذ استراتيجية السكان في فيتنام حتى عام 2030، والتي وجهت التحول في تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة السكاني إلى السكان والتنمية: حل قضايا حجم السكان وبنيتهم ​​وتوزيعهم ونوعيتهم بشكل شامل ومتزامن ووضعهم في علاقة متبادلة مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.

- مواصلة الجهود لخفض معدل المواليد، والتحرك نحو تحقيق معدل المواليد على مستوى الإحلال، وتحسين نوعية السكان، وتحسين الصحة الإنجابية، وتقريب نسبة الجنس عند الولادة إلى التوازن الطبيعي، والاستغلال الفعال للهيكل السكاني الذهبي، والتكيف مع شيخوخة السكان؛ وتوزيع السكان بشكل معقول، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة للمقاطعة.

نجوين فيت فونج

رئيس قسم السكان وتنظيم الأسرة

المصدر: https://baophutho.vn/30-nam-thuc-hien-cac-muc-tieu-dan-so-va-phat-trien-215161.htm