طلب دعم تحويل المستندات
أثار العديد من المندوبين في المؤتمر أدلة على المشاكل والعواقب القائمة التي لم يتم حلها بالكامل من تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المحافظة في الفترة 2019 - 2021 لانتقاد مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023 - 2025 في المحافظة.
وفقًا للسيدة كاو تي ثانه نغا، رئيسة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في بلدية كيو مي (كي سون)، بعد أربع سنوات من اندماج بلديتي كيو كوونغ وفو ثو ، لم يتلقَّ سكان البلدية دعمًا ماليًا لتعديل وثائقهم وفقًا للاسم الجديد للوحدة الإدارية للبلدية. وقد تسبب هذا في صعوبات وإزعاج للمواطنين في المعاملات الإدارية.
على وجه التحديد، لن يحصل الأشخاص الذين يراجعون طبيبًا باستخدام التأمين الصحي على أي تعويضات، نظرًا لعدم تعديل المعلومات وفقًا لاسم بلدية "كي ماي". في الفترة من 2019 إلى 2021، وفي إطار خطة دمج بلديات المنطقة واللوائح المركزية، يتوفر دعم مالي لتحويل المعلومات في الوثائق، بما في ذلك "الكتب الحمراء" للمواطنين.
ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، لم يتم دعم مصدر التمويل هذا، مما أدى إلى مخاوف بين جزء من الناس بشأن تنفيذ سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في الفترة 2023-2025. وهذا هو أيضًا السبب في أن نسبة الناخبين في منطقة كيو سون الذين يوافقون على سياسة دمج مقاطعتي كيو سون ونونغ سون لم تصل إلى المستوى المطلوب (حيث تجاوزت 91٪ فقط).
في هذا المشروع لترتيب الوحدات الإدارية، من الضروري النص بوضوح على أن مستوى المحافظات سيُخصص ويرتب دعمًا ماليًا كاملًا للوحدات الإدارية بعد الدمج، وذلك لتمكين الأفراد من تحويل وثائقهم ذات الصلة. وسيُهيئ هذا ظروفًا مواتية لتغيير معلومات الوثائق، بما يُلبي تطلعات الأفراد بعد الدمج، وفقًا لما اقترحته السيدة نغا.
في تقديرات الميزانية لتنفيذ مشروع دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025، للجنة الشعبية الإقليمية، يُشير المشروع إلى أربع فئات من النفقات، بميزانية إجمالية مُقدرة قدرها 90 مليار دونج. ومع ذلك، في هذه الميزانية الإجمالية، لا يُشير المشروع إلى فئة نفقات دعم المنظمات والأفراد عند تحويل أنواع الوثائق والإجراءات الإدارية إلى المسميات الجديدة للوحدات الإدارية بعد هذا الترتيب.
لذلك، تشير آراء عديدة إلى ضرورة توفير ميزانية لمشروع القانون لدعم هذا المحتوى، لأن هذه رغبة شعبية، وهو ما تجلّى بوضوح في قرارات المجالس الشعبية على مستوى البلديات والأقضية بشأن إقرار سياسة دمج الوحدات الإدارية للفترة 2023-2025.
صرح السيد فان خاك تشونج - رئيس جمعية المحامين الإقليمية - بأن دمج الوحدات الإدارية لم ينشأ عن عريضة الشعب، بل كان ينتمي إلى سياسة الحزب والدولة وتم الاتفاق عليه من قبل الشعب.
وبناءً على ذلك، تقع على عاتق الدولة مسؤولية تحويل جميع وثائق المنطقة والبلدية القديمة إلى الوحدات الإدارية الجديدة للمنطقة والبلدية. ولا يجوز لها إجبار الناس على دفع مبالغ مالية لتحويل الوثائق وحل الإجراءات الإدارية ذات الصلة.
حل مشكلة الموظفين الزائدين عن الحاجة بشكل فعال
تضمنت مسودة المشروع خطةً وخارطة طريقٍ واضحةً لتنظيم وإعادة تنظيم الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية. وفي معرض تعليقه على هذا المحتوى، أشار السيد لي تان ترونغ، الأمين السابق للجنة الحزب في مقاطعة كيو سون، إلى أن المسودة قد أُعدّت بعنايةٍ وتفصيل، إلا أن بعض محتواها غير واضح، وسيكون من الصعب تطبيقه.
وبحسب السيد ترونغ، بالنسبة لأولئك الذين يشغلون مناصب أمناء الحزب في المقاطعات والبلديات ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والبلديات، ينص المشروع على ما يلي: بعد الترتيب، سيتم تخصيص الحالات الفائضة لمناصب نواب أو نقلها إلى بلديات أخرى في المقاطعة التي تفتقر إليها من أجل استكمال الترتيب.
وبناءً على ذلك، يجب استكمال هذا المحتوى ليكون أكثر جدوى: "أو نقله إلى المحافظة، أو إلى مناطق مجاورة أخرى إذا كانت مؤهلة ومؤهلة". لأن القرار رقم 35 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتاريخ 12 يوليو 2023، والتعليم رقم 26 الصادر عن اللجنة التنظيمية المركزية بتاريخ 30 نوفمبر 2023، ينصان على أن الحد الأقصى لتسوية وضع الكوادر الفائضة هو 60 شهرًا. يجب أن يعود تنظيم الجهاز إلى اللوائح الإطارية الصحيحة. إذا لم تشارك المحافظة مع المنطقة، فسيكون من الصعب للغاية تثبيت تنظيم الوحدة الإدارية الجديدة بعد 5 سنوات.
وفقًا للسيد ترونغ، ستُزاد مناصب نواب سكرتير لجان الحزب في المقاطعات والبلديات، ونائب رئيس اللجان الشعبية في المقاطعات والبلديات، في الوحدة الإدارية الجديدة بعد الدمج، وهو حل مؤقت فقط. ماذا عن الوضع على المدى الطويل بعد 60 شهرًا؟
بناءً على ذلك، اقترح السيد ترونغ إضافة بند النقل إلى المقاطعة والمقاطعات المجاورة في حال توفر الشروط اللازمة. وبالمثل، يُقترح أيضًا إضافة بند في هذا الاتجاه للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام على مستوى المقاطعات والبلديات.
لو تولت المقاطعة الأمر بنفسها، لما كانت قادرة على استيعاب هذا العدد الكبير من الموظفين الفائضين. في الوقت نفسه، يتمتعون بأعمار ومؤهلات وظروف عمل وقدرات ممتازة، ولا يمكن فصلهم بعد. سيهيئ تدخل المقاطعة ظروفًا مواتية على مستوى المقاطعة، لأن سلطة تعيين وتنسيق موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بعد التعيين من اختصاص المقاطعة، كما قال السيد ترونغ.
وقال السيد نجوين في هونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية الإقليمية، متفقًا تمامًا مع الرأي القائل بأن المقاطعة بحاجة إلى دعم المحليات في حل مشكلة الكوادر الفائضة وفقًا لخارطة طريق مدتها 5 سنوات كما ناقشتها العديد من الآراء: "من أجل أن نتمكن من ترتيب وتنظيم واختيار الكوادر المؤهلة من الفائض، يتعين على مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية ووزارة الشؤون الداخلية التنسيق لتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لإصدار المبادئ التوجيهية والإجراءات اللازمة لمراجعة وتقييم وتصنيف وترتيب فريق الكوادر في الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى المنطقة".
قال السيد نجوين في هونغ - نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية، إن مشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2024 حظي بإجماع كبير من معظم الناخبين.
باستثناء بلدية تين سون، حيث وافق الناخبون بنسبة 84.78%، بلغت نسبة موافقة بقية البلديات والمناطق الخاضعة لإعادة التنظيم 91% أو أكثر. وهذا يُظهر أن محتوى مسودة المشروع قد أُعدّ بعناية، مما كفل الظروف اللازمة لتنظيم مؤتمر مراجعة.
فيما يتعلق بالميزانية التقديرية للتنفيذ، أتفق مع آراء الوفود. في بنود النفقات، لا يُولي مشروع القانون اهتمامًا بتغطية 100% من التكاليف المتكبدة عند تعديل المعلومات في الوثائق ذات الصلة. على جهة الصياغة استيعاب هذه النفقات واستكمالها لإتمام... - قال السيد هونغ.
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
تعليق (0)