التوترات بين الولايات المتحدة والصين: الانسحاب من "مصنع العالم"

قانون السياسة الخارجية الجديد يسمح للصين بالرد بقوة أكبر على الإجراءات الأمريكية. ستشهد الحرب الاقتصادية بين أكبر اقتصادين في العالم مزيدًا من التوتر.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

تشهد العلاقات الأمريكية الصينية تراجعًا منذ فترة، حيث تشكو واشنطن من ممارسات بكين التجارية وممارساتها النقدية. (المصدر: رويترز)

في 28 يونيو/حزيران، وقّع الرئيس الصيني شي جين بينغ قانونًا جديدًا يُمكّن البلاد من الردّ على العقوبات المتزايدة التي فرضتها الولايات المتحدة وحلفاؤها. يُوفّر قانون السياسة الخارجية الجديد إطارًا قانونيًا للصين لاتخاذ إجراءات ضد الشركات والدول التي تعتقد أنها تُعاقبها. يدخل القانون الجديد حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز.

أقرّ المجلس التشريعي الأعلى في الصين قانون العلاقات الخارجية في 28 يونيو/حزيران، مُسجّلاً بذلك إنجازاً تاريخياً. ويُعدّ هذا القانون أول قانون شامل وجوهري للعلاقات الخارجية يهدف إلى سدّ الثغرات في السياسة الخارجية، وفقاً لصحيفة جلوبال تايمز ، الناطقة باسم الحزب الشيوعي الصيني.

ويأتي هذا القانون في ظل تحديات جديدة في العلاقات الخارجية، خاصة وأن الصين تواجه بشكل متكرر تدخلاً خارجياً في شؤونها الداخلية مع فرض عقوبات أحادية الجانب من الغرب.

الولايات المتحدة تزيد العقوبات

ليس سرا أن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين تشهد تراجعا منذ بعض الوقت، مع شكوى واشنطن من ممارسات بكين التجارية وممارسات العملة.

على سبيل المثال، كثيرًا ما تتهم الولايات المتحدة الصين بالتلاعب بالعملة - أي إبقاء اليوان ضعيفًا - لتحقيق مكاسب تجارية. وكان العجز التجاري مع الاقتصاد الأول في آسيا قضيةً رئيسيةً أثارها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب مرارًا.

تشعر واشنطن بالقلق أيضًا من سرقة بكين للأسرار التكنولوجية. في أكتوبر/تشرين الأول 2022، أعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن سلسلةً من حظر التصدير الشامل، الذي يمنع الشركات الصينية من شراء الرقائق الدقيقة المتطورة والمعدات ذات الصلة من الولايات المتحدة.

ويُنظر إلى القرب المتزايد بين الولايات المتحدة والهند أيضًا في نفس الضوء الذي يأمل فيه أكبر اقتصاد في العالم في استخدام الدولة الواقعة في جنوب آسيا كقوة موازنة لصعود الدولة الواقعة في شمال شرق آسيا.

لقد شهد جائحة كوفيد-19 محاولات متزايدة من جانب العديد من البلدان، وخاصة الولايات المتحدة، للتوصل إلى استراتيجيات للتخفيف من مخاطر التعامل مع الصين.

ومع ذلك، فإن هذا القول أسهل من الفعل.

في الواقع، على مدى العقود الثلاثة الماضية، أصبحت الصين مصنع العالم. ليس من السهل نقل المصانع من ثاني أكبر اقتصاد في العالم، لعدم وجود بديل فوري.

قليلٌ من الدول تفخر بالبنية التحتية البشرية والمادية التي تمتلكها الصين. والتخلي عن دور المصانع العالمية، حتى لو كان لأسباب جيوسياسية وأخرى تتعلق بالسياسة الخارجية، لن يكون بلا ثمن.

رد الصين

ليس من المستغرب أن تنتقد بكين مرارًا وتكرارًا الحظر والقيود التي فرضتها واشنطن، رافضةً اتهامات التجسس على الشركات والتلاعب المزعوم بالعملة. كما تطالب الصين بنظام اقتصادي عالمي أكثر انفتاحًا.

لقد أصبحت مواقف بكين وأفعالها أكثر حزما على نحو متزايد، خاصة وأن المواجهة الاقتصادية مع واشنطن امتدت أيضا إلى قضايا إقليمية مثل هونج كونج وتايوان في الصين.

على سبيل المثال، في 27 يونيو/حزيران، أثناء حديثه في الاجتماع السنوي الرابع عشر للمنتدى الاقتصادي العالمي في تيانجين - المعروف أيضًا باسم دافوس الصيفي - حذّر رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ القوى الغربية من أن جهود بلاده "لتقليص المخاطر" قد تؤدي إلى تجزئة سلاسل التوريد العالمية. وقال إنه ينبغي للحكومات ألا "تتجاوز حدودها" في حثّ الشركات على مغادرة الصين.

وشدد الزعيم الصيني على أنه "يتعين علينا معارضة تسييس القضايا الاقتصادية والعمل معا للحفاظ على سلسلة الصناعة والتوريد العالمية مستقرة وسلسة وآمنة، من أجل جلب ثمار العولمة إلى مختلف البلدان ومجموعات الناس بطريقة أكثر عدالة".

وفقًا لصحيفة الشعب اليومية ، ينص القانون الجديد على أن "للصين الحق في اتخاذ التدابير اللازمة وفقًا للقانون ضد أي أعمال تنتهك القانون الدولي والمعايير الأساسية التي تحكم العلاقات الدولية، وتُعرّض سيادة الصين وأمنها ومصالحها الوطنية للخطر. وستتولى بكين صياغة القوانين واللوائح الإدارية، وإنشاء أنظمة وآليات عمل مناسبة، وتعزيز التنسيق بين الإدارات، ووضع وتنفيذ التدابير والقيود ذات الصلة".

وقال هوانغ هوي كانغ، أستاذ معهد القانون الدولي بجامعة ووهان، لصحيفة جلوبال تايمز: "للمرة الأولى، ينص القانون بوضوح على الغرض والشروط والاتجاه السياسي لتطبيق القانون الصيني في العلاقات الخارجية، وينص على مبادئ التدابير المضادة والقيود ضد الدول أو الأفراد أو المنظمات الأجنبية".

واتخذت بكين أيضًا إجراءات مثل منع الشركات المحلية من شراء المنتجات من شركة ميكرون تكنولوجي، وهي شركة أمريكية لتصنيع الرقائق.

وتأمل الصين أن تتفوق على الولايات المتحدة كأكبر اقتصاد في العالم وقوة عظمى في مجال التكنولوجيا، لكن بكين لا تستطيع أن تتحمل التخلي عن سيطرتها الحالية باعتبارها المركز العصبي للتصنيع العالمي.

ومن المتوقع أن يسمح القانون الجديد للصين بالرد بشكل أقوى على الإجراءات الأميركية.

[إعلان 2]
مصدر