الحكومة تعقد اجتماعا خاصا بشأن التشريع في يناير 2025

في 7 يناير، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في يناير 2025 لمناقشة وإبداء الآراء حول 7 محتويات بما في ذلك القوانين وقرارات الجمعية الوطنية ، والتي يرتبط الكثير منها بإتقان القانون، بالتزامن مع ترتيب تنظيم الجهاز.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس اجتماعًا حكوميًا بشأن التشريع. (صورة: تران هاي)

وبحسب جدول أعمال الاجتماع، استعرضت الحكومة وعلقت على: مشروع قانون تنظيم الحكومة (معدل)؛ مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (معدل)؛ قانون إصدار الوثائق القانونية (معدل)؛ قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ قرار الجمعية الوطنية بشأن إنشاء عدد من وزارات الحكومة الخامسة عشرة للفترة 2021-2026؛ قرار الجمعية الوطنية بشأن هيكل عدد أعضاء الحكومة للجمعية الوطنية السادسة عشرة؛ قرار الجمعية الوطنية لحل القضايا الناشئة عن الأحكام القانونية المتعلقة بترتيب الجهاز.

في كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا هو أول اجتماع متخصص في سنّ القوانين في عام ٢٠٢٥ لتنفيذ سياسة بناء المؤسسات وتطويرها كأحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة. يُعدّ هذا "إنجازًا من الإنجازات"، فالمؤسسات هي الموارد والقوة الدافعة للتنمية، لكن المؤسسات الحالية تُشكّل أيضًا "عقبات من عقبات". لذلك، يجب أن نركز على الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة المهمة، التي حُدّدت في مؤتمرات الحزب الأخيرة، وسيُكرّس مؤتمر الحزب الرابع عشر العام المقبل نفس النهج؛ بروح "السياسات المنفتحة، والبنية التحتية السلسة، والإدارة الذكية"، لإطلاق جميع الموارد الاجتماعية للاستثمار في التنمية الوطنية، لكي تنهض البلاد في عصر جديد من التنمية الغنية والمتحضرة والمزدهرة.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في اجتماع حكومي حول سنّ القوانين. (صورة: تران هاي)

صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأن هذه الجلسة ناقشت سبعة مشاريع قوانين وقرارات بالغة الأهمية تتعلق بمسألة التنظيم، مُرسِّخةً على الفور سياسات الحزب وإرشاداته بشأن تجديد هيكل الحكومة والسلطات المحلية لضمان "الاستقامة - القوة - الكفاءة - الفعالية - الفعالية"، وتعزيز الكفاءة المطلوبة. بروح الابتكار القوي، والتنظيم من القمة إلى القاعدة ومن القاعدة إلى القمة، "المركز يُقدِّم مثالاً، والمحلية تستجيب"، وبروح "العمل والتنظيم في آن واحد"، وعدم تعطيل العمل، يجب أن يكون النموذج التنظيمي الجديد أفضل وأكثر فعالية، ليستفيد الشعب أكثر من هذا الإنجاز.

منظر للاجتماع. (صورة: تران هاي)

وأوضح رئيس الوزراء أن هذا العمل صعب للغاية من الآن وحتى اجتماع اللجنة المركزية واجتماع الجمعية الوطنية في فبراير المقبل لحل قضية تنظيم الجهاز في النظام السياسي بشكل كامل، وبالتالي يجب أن يكون عاجلا للغاية.

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء القطاعات توجيه عمل مؤسسات البناء بشكل مباشر؛ وتجديد التفكير في قوانين البناء المتعلقة بالمنظمات بروح عملية، وتعزيز مسؤولية التنفيذ على جميع المستويات، وتجنب الإجراءات المعقدة، وقطع جميع الإجراءات غير الضرورية بشكل حاسم، وإدارة الموارد بشكل مفتوح وإتاحتها، وتعزيز اللامركزية والتفويض والتفويض، فمع تخصيص الموارد، تسير السلطة جنبًا إلى جنب مع المسؤولية؛ يجب على من يتم تكليفه باللامركزية أو التفويض أو الترخيص أن يقرر، وعندما يقرر، يجب أن يكون مسؤولاً؛ المستويات التي يتم اللامركزية أو التفويض أو الترخيص لها مسؤولة أمام الحكومة والقانون عن تنفيذ الصلاحيات اللامركزية أو المفوضة أو الترخيص.

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تتحدث في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

تتركز صلاحيات الحكومة والهيئات المحلية في قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الهيئات المحلية، وليست متناثرة أو مجزأة أو موزعة في قوانين متخصصة. يجب أن تكون هناك آلية لضبط الصلاحيات؛ فاللامركزية وتفويض الصلاحيات يسيران جنبًا إلى جنب مع تبسيط الجهاز، وتبسيط نظام الرواتب، والتحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي، وخفض تكاليف المدخلات، وبناء البيانات الرقمية بما يتناسب مع عمل الهيئات والوحدات والمحليات.

البحث في الهيئات اللامركزية التي لا تخضع لمزيد من اللامركزية، ولكن يجب تفويضها؛ يجب أن تتكامل السلطة مع المسؤولية؛ التخلي عن عقلية "إن لم تستطع الإدارة، فامنع، وإن لم تكن تعرف، فأدر"؛ استيعاب عقلية من يقوم بالعمل على أكمل وجه، ثم تسليمه. الأفراد والشركات القادرون على القيام بذلك، أو الذين يجيدونه، سلموه. يجب سنّ القوانين لما هو ممنوع، وترك ما هو غير ممنوع للناس والشركات ليبدعوا ويبتكروا ويسمحوا لهم بالقيام به؛ ترسيخ مضامين القرار رقم 27 للجنة المركزية بشأن مواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية في العصر الجديد وتحسينها؛ حل المشكلات الطارئة والمفاجئة على الفور؛ معالجة اللوائح المتناقضة والمتداخلة وغير الملائمة.

قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إن الوضع الحالي يتغير بسرعة كبيرة، لذا يجب أن يكون التفكير في سن القوانين بسيطًا وسريعًا وفي الوقت المناسب وقابلًا للتطبيق في الحياة وغير مطول أو مرهق ولا يفقد الفرص والثقة والموارد؛ يجب أن يكون سن القوانين سهل الفهم وسهل التذكر وسهل التنفيذ وسهل التحقق وسهل المراقبة. ما هو ناضج وواضح وثبت صحته في الممارسة العملية ويتم تنفيذه بفعالية وتوافق عليه الأغلبية، ثم يتم تقنينه؛ ما لا يزال متقلبًا، نصممه ليكون له مسار واسع للتكيف وفقًا لمتطلبات الواقع. هناك أشياء لإنشاء إطار عمل، وعلى هذا الأساس، تعمل ضمن الإطار. عملية الفعل هي القيام به وإتقانه، والتوسع تدريجيًا بروح عدم الكمال وعدم التسرع.

أكد رئيس الوزراء أن هناك الكثير من المحتوى، والوقت ضيق، والمتطلبات عالية، ونطاقًا واسعًا، ومحتوى حساسًا، وصعبًا، ومعقدًا، ولذلك طلب من أعضاء الحكومة تركيز جهودهم على البحث والاستقصاء، والاستماع إلى التقارير، والتحدث بإيجاز ودقة، والتوجه مباشرةً إلى القضايا الجوهرية، والتركيز على مناقشة القضايا ذات الآراء المختلفة، القضايا القابلة للتقلب والتغير، وخاصة القضايا العالقة حاليًا على جميع المستويات والقطاعات. كما يجب علينا ضمان سير الاجتماع وجودته.

أعرب رئيس الوزراء عن تقديره العميق لوزارة الداخلية لجهودها الحثيثة في إنجاز المهام الصعبة التي طال انتظارها، والمتعلقة بتبسيط وإعادة تنظيم الجهاز، وخاصةً المراسيم الثلاثة 177 و178 و179/2024/ND-CP، التي تُسهم بشكل أساسي في إيجاد توافق في الآراء في المجتمع، بين الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. علينا مواصلة الاستماع إلى ما هو غير معقول ومعالجته بدقة، وفقًا للإجراءات واللوائح. ومن خلال التطبيق الأخير، يجب مراجعة عدد من الآليات والسياسات، ويجب مراعاة أي شيء لم يُغطَّ بالكامل، أو لا يزال مُهمَلاً أو متداخلاً.

تعمل وزارة الداخلية على وضع اللمسات الأخيرة على وثائق الوزارات والفروع التي لا تحتاج إلى دمج أو توحيد لتقديم التقارير إلى الجهات المختصة، بحيث تتمكن، على هذا الأساس، من مواصلة تبسيط الجهاز الداخلي، وإعادة تعريف الوظائف والمهام والصلاحيات دون تداخل أو إغفال؛ وإسناد مهمة واحدة لشخص واحد فقط، وشخص واحد للقيام بالعديد من المهام. وعلى هذا الأساس، تُراجع وظائف ومهام وصلاحيات الوزارات والفروع. وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الفروع القيام بهذا العمل مباشرةً وفي أسرع وقت وبجودة عالية، ودعم وزارة الداخلية في القيام به؛ ويجب عليهم الدراسة والاقتراح لضمان أفضل الظروف الممكنة، دون إتقان أو تسرع.

في القضايا ذات الآراء المختلفة، استمروا في الإنصات والنقاش للوصول إلى توافق واسع، وشجعوا النقاش في الحكومة أولاً لإيجاد الحل الأمثل. بمجرد اتخاذ القرار، قل كلمة واحدة فقط، ولا تزد على كلمة. في النقاش، شجعوا على تعزيز الديمقراطية، فبعد اتخاذ القرار، يجب تنفيذه وفقًا لمبدأ المركزية الديمقراطية، حيث تطيع الأقلية الأغلبية، ويطيع المستوى الأدنى المستوى الأعلى، ويطيع الفرد الجماعة. من الضروري تعزيز هذه الروح لأنها مبدأ قيادة الحزب.

صرح رئيس الوزراء أننا راضون حتى الآن عن النتائج المحققة، وخاصةً المراسيم الثلاثة؛ إذ تم ترتيب الهيكل التنظيمي والداخلي بشكل أساسي وفقًا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية والحكومة؛ ولم يتم تبسيط بعض الوزارات والقطاعات وفقًا للأهداف المرسومة، وتحتاج إلى مواصلة مراجعة هذه الأهداف لضمان تبسيط حقيقي وجوهري، ولتحسين الوظائف والمهام. مهما كان ما يُنجز أولًا، فلا تدعه يتجمد أو يطول، باستثناء الوزارات والقطاعات التي تتطلب رأي اللجنة المركزية والمجلس الوطني.

إن دي أو

المصدر: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html