تقترح CIEM عدم تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية

إن فرض ضريبة الاستهلاك الخاصة لا يؤثر على صناعة المشروبات فحسب، بل يؤثر أيضًا على 24 صناعة أخرى في العلاقات بين الصناعات.

في 17 أكتوبر، عقد المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) ورشة عمل للإعلان عن تقرير البحث "تقييم الأثر الاقتصادي لمشروع ضريبة الاستهلاك الخاصة (SCT) على المشروبات الغازية السكرية"، بمشاركة خبراء الصناعة وخبراء الاقتصاد...

خلال مشاركته في ورشة العمل، أفاد الدكتور نجوين مينه ثاو، رئيس إدارة بيئة الأعمال والتنافسية، بأن وزارة المالية تشرف على صياغة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المُعدّل) مع تعديل بعض البنود المهمة. وعلى وجه الخصوص، تنص السياسة الجديدة المُضافة في المسودة على "توسيع القاعدة الضريبية" والتي تنص على: "إضافة المشروبات الغازية السكرية، وفقًا للمعايير الفيتنامية، والتي تحتوي على نسبة سكر تزيد عن 5 غ/100 مل، إلى السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة". وفي الوقت نفسه، يقترح المشروع تطبيق معدل ضريبة بنسبة 10%، نظرًا لحداثة هذا البند.

الدكتور نجوين مينه ثاو، رئيس إدارة بيئة الأعمال والتنافسية، يُلقي محاضرةً في ورشة العمل. (تصوير: هونغ تشاو)

مع ذلك، لم تُقيّم الجهة المُعدّة للمشروع، في شرحها، آثار تطبيق هذه اللوائح تقييمًا شاملًا. وتُشير آراء الخبراء وبعض التحليلات العلمية إلى أن تطبيق ضريبة الاستهلاك الخاصة، كما وردت في المسودة، لا يضمن فعالية تنظيم سلوك المستهلك، كما لا يضمن مبدأ عدالة السياسة الضريبية. من جهة أخرى، لم تُوضّح الجهة المُعدّة للمشروع أساس اقتراح تطبيق ضريبة استهلاك خاصة بنسبة 10% على المشروبات الغازية المُحلاة.

أكدت السيدة ثاو أن تقرير مركز أبحاث السوق (CIEM) يُحدد الآثار الاقتصادية بناءً على هيكل الاقتصاد الفيتنامي من خلال جدول IO المُحدّث عام ٢٠٢٢ والبيانات الرسمية المتاحة. وتُظهر نتائج الحسابات أنه عند تطبيق ضريبة استهلاك خاصة بنسبة ١٠٪ على المشروبات الغازية السكرية، فإن الآثار المحددة على هذه الصناعة تتمثل فيما يلي: (١) تقلص حجم إنتاج شركات المشروبات الغازية بعد زيادة الضريبة؛ (٢) انخفاض كل من القيمة المضافة (VA) وقيمة الإنتاج (GO) لصناعة المشروبات الغازية. ومن هذه الانخفاضات، انخفضت القيمة المضافة بنسبة ٠٫٧٧٢٪، أي ما يعادل ٥٫٦٥٠ مليار دونج فيتنامي.

في الوقت نفسه، لا يقتصر تأثير فرض ضريبة الاستهلاك الخاصة على صناعة المشروبات فحسب، بل يشمل أيضًا 24 قطاعًا آخر في العلاقات بين الصناعات. ويؤدي هذا إلى انخفاض إجمالي القيمة المضافة للاقتصاد بنسبة 0.601%، أي ما يعادل 55,077 مليار دونج. كما يؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.448%، أي ما يعادل 42,570 مليار دونج؛ وانخفاض إهلاك الأصول الثابتة بنسبة -0.654% (أي ما يعادل 7,767 مليار دونج)؛ وانخفاض الأرباح بنسبة -0.561% (أي ما يعادل 8,773 مليار دونج).

"ولذلك، يقترح المركز الدولي للمشروبات الغازية عدم تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية، لأنه في الآونة الأخيرة، تأثرت شركات المشروبات الغازية بشكل مستمر بالصدمات الناجمة عن الأوبئة والتقلبات غير المتوقعة، مما تسبب في انخفاض قدرة شركات المشروبات الغازية على الصمود وتآكل قدرتها التنافسية.

وأشارت السيدة ثاو إلى أنه "خلال هذه الفترة، يتعين على الحكومة التركيز على السياسات الرامية إلى دعم تعافي الأعمال؛ وتعديل واستكمال الوثائق القانونية بطريقة تسهل الأعمال التجارية، بدلاً من إصدار لوائح قد تؤثر سلباً على الإنتاج والأنشطة التجارية".

بالإضافة إلى ذلك، اقترح فريق البحث في مركز إدارة السياسات الاقتصادية (CIEM) أن تُجري الجهة المُصاغة مشاورات مُوسّعة مع الجهات المُتأثرة بالسياسة، وأن تُوضّح التعليقات بوضوح وشفافية وعلنية. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تُجري عند إصدار لوائح جديدة أو تعديلات أو مُلحقات للوائح والسياسات تقييمات أثر شاملة وجوهرية، تستند إلى أسس علمية وأدلة مُقنعة.

توصي CIEM جمعيات الصناعة (وخاصة جمعية البيرة - الكحول - المشروبات الفيتنامية (VBA)) بضرورة التحديث والتنسيق بشكل استباقي لتوفير المعلومات والأساس العلمي لوكالة الصياغة والأطراف ذات الصلة أثناء عملية جمع التعليقات على مشروع القانون، كما ينبغي للجمعيات أن تتعاون أيضًا لتبادل وتقاسم المخاوف؛ والتعبير الفوري عن وجهات النظر السياسية؛ والتفكير في القضايا والعقبات والصعوبات؛ واقتراح توصيات تتعلق بالسياسات وتنفيذ السياسات، لضمان الإدارة الفعالة للدولة، مع خلق الراحة والسلامة لإنتاج الشركات وأنشطتها التجارية.

وفقاً لتران ثي نهي ها، نائبة رئيس لجنة الالتماسات الشعبية باللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية سيكون له تأثير كبير على المستهلكين والشركات. (تصوير: هونغ تشاو)

قالت السيدة تشو ثي فان آنه، نائبة الرئيس والأمين العام لجمعية البيرة والكحول والمشروبات الفيتنامية (VBA)، إنه دون إجراء تقييم كامل للأثر، توصي جمعية البيرة والكحول والمشروبات الفيتنامية بالنظر في عدم إضافة المشروبات الغازية السكرية إلى قائمة المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة في هذا التعديل.

أضافت بعض الشركات أنه عند تحليلها بدقة، يتبين أن كمية السكر المسببة للسمنة لا تأتي بالكامل من المشروبات الغازية. لا يُمكن أن تكون 5 غرامات/100 مل هي السبب الرئيسي للسمنة. هناك العديد من المنتجات الأخرى في السوق التي تحتوي على نسبة عالية من السكر، مثل شاي الحليب والحلوى وكعك القمر... فهل يجب علينا فرض ضرائب عليها؟ وهل هذا عادل؟

وفقًا لتران ثي ني ها، نائبة رئيس لجنة الالتماسات باللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، سيكون لتطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية تأثير كبير على المستهلكين والشركات. لذلك، يجب أن يكون هناك أساس لتقييم علمي، بالإضافة إلى أدلة أكثر إقناعًا بشأن تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية من عدمه.

أشارت السيدة ها إلى ضرورة قيام الجهات المعنية بوضع سياسات تتناسب مع ظروف فيتنام. فالوضع الاقتصادي والصحة العامة في فيتنام أمران مهمان. وفي الوقت الحالي، تتعدد الآراء حول هذه القضية، وهناك حاجة إلى أبحاث أكثر تفصيلاً.

المصدر: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html