حل المشاكل في ترتيب الكوادر التعليمية

إن العديد من المسؤولين عن التعليم على مستوى البلدية لا يملكون الخبرة في علم التربية، وفي بعض الحالات لديهم حتى درجة البكالوريوس في إدارة الأراضي أو هندسة تربية الحيوانات...

قالت وزارة التعليم والتدريب إنه وفقًا للمبادئ التوجيهية الحالية، ستقوم كل إدارة ثقافة وشئون اجتماعية على مستوى البلدية بترتيب ما يصل إلى 2 مناصب لموظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن قطاع التعليم والتدريب.

هناك حاجة إلى أكثر من 6000 مسؤول تعليمي

بعد إعادة التنظيم، بلغ إجمالي عدد البلديات والأحياء والمناطق الخاصة 3321 بلدية، ويحتاج عدد موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات المسؤولين عن التعليم والتدريب على مستوى البلاد إلى أكثر من 6000 موظف. ومع ذلك، حتى الآن، لا يزال توزيع وترتيب الإدارات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات، وفريق موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات المسؤولين عن التعليم والتدريب، غير مناسبين للوظائف والعدد الحالي من الموظفين، ولا يستوفون متطلبات أداء مهام قطاع التعليم، من حيث العدد والمؤهلات والكفاءة المهنية والتقنية.

وفقًا لتقرير سريع من بعض المحليات، لا تستطيع حاليًا العديد من إدارات الثقافة والمجتمع سوى تعيين موظف حكومي واحد مسؤول عن قطاع التعليم؛ وبعض المحليات لا تملك أي موظفين حكوميين متخصصين في التعليم. لذلك، يضطر موظفو التعليم والتدريب على مستوى البلديات إلى العمل كجهات اتصال لتنفيذ مهام متعددة ومتنوعة، حيث لا يتوفر لديهم الوقت الكافي لإنجاز مهام قطاع التعليم.

ستعقد وزارة التربية والتعليم والتدريب مؤتمرا وطنيا عبر الإنترنت حول الاستعداد للعام الدراسي الجديد في الفترة من 20 إلى 22 أغسطس. الصورة: هوانغ تريو

أظهر مسح أجرته وزارة التعليم والتدريب على بيانات حوالي 1000 موظف حكومي مُكلَّفين بالعمل في وزارة الثقافة والمجتمع على مستوى البلديات، والمُكلَّفين بمسؤولية قطاع التعليم، أن 303 أشخاص عملوا في وزارة التعليم والتدريب (الإصدار القديم)؛ 395 شخصًا منهم حاصلون على مؤهلات مهنية مُدرَّبون في التربية والتعليم، بينما تلقى الباقون تدريبًا في قطاعات ومجالات أخرى، وكثير منهم يفتقرون إلى الخبرة في التعليم. وأظهرت إحصاءات المؤهلات التدريبية ووحدات العمل قبل تعيينهم في وزارة الثقافة والمجتمع ومسؤولي التعليم أن العديد منهم يفتقرون إلى الخبرة في التعليم.

الفرق في المستوى المهني

تُظهر المعلومات الواردة من المناطق أن 20% فقط، أو أقل من 30%، من مسؤولي التعليم على مستوى البلديات في بعض المناطق، يمتلكون مؤهلات مهنية أو خبرة عملية في قطاع التعليم. جميع مسؤولي البلديات حاصلون على مؤهلات مهنية من مستوى جامعي أو أعلى، لكن الكثير منهم يفتقرون إلى الخبرة في علم التربية أو التعليم أو المجالات ذات الصلة، بل إن بعضهم يمتلك مؤهلات مهنية "غير ذات صلة" تمامًا، مثل شهادات البكالوريوس في إدارة الأراضي وهندسة الثروة الحيوانية، إلخ. وقد أدى ذلك إلى ارتباك في تقديم الاستشارات بشأن إدارة الدولة في المجالات المُكلّفة بها، نظرًا لنقص الكفاءة والخبرة المهنية. كثير من الناس يحملون شهادات لا ترتبط مباشرةً بإدارة التعليم، مثل إدارة الموارد البشرية أو العمل الاجتماعي أو إدارة الدولة، ويُقرّون صراحةً بأنهم "لم يسبق لهم العمل في قطاع التعليم" ويشعرون "بالحيرة في تقديم الاستشارات، لعدم إلمامهم التام بالوثائق".

حتى من لديهم خلفية تعليمية يواجهون صعوبات. على سبيل المثال، يتعين على معلم/ة رياض الأطفال إدارة المراحل التعليمية الثلاث (رياض الأطفال، المرحلة الابتدائية، المرحلة الثانوية)، بما في ذلك العمليات المالية والمحاسبية المعقدة التي لم يتلقوا تدريبًا عليها، مما يؤدي إلى شعورهم بالصعوبة والضغط النفسي الشديدين.

على وجه الخصوص، تُعدّ المهام التي تتطلب خبرة واسعة، مثل تقييم الميزانية المالية، وإدارة الميزانية، والمرافق، وتنفيذ السياسات للمعلمين والطلاب، من أكبر التحديات. تفتقر معظم إدارات الثقافة والشؤون الاجتماعية على مستوى البلديات إلى محاسبين متفرغين، مما يُصعّب تقديم المشورة وتنفيذ هذه المهام، مع ارتفاع خطر الأخطاء. يُكلّف العديد من مسؤولي البلديات بمراقبة قطاع التعليم، لكنهم يفتقرون إلى الخبرة أو لم يسبق لهم العمل في هذا القطاع. في الوقت نفسه، يكون عبء العمل كبيرًا جدًا، مما يُصعّب متابعة واقع المدارس عن كثب، وخاصةً القضايا المتعلقة بالتوظيف، والتعميم، والتسجيل، والعمل في السكن الداخلي، وطلاب السكن الداخلي من الأقليات العرقية.

تقديم تقرير إلى الحكومة بشأن المسائل الخارجة عن نطاق السلطة

أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 413/TB-VPCP بشأن استنتاجات نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونج في الاجتماع بشأن تنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية على جميع المستويات وتنظيم الحكومة المحلية على مستويين وتنفيذ اللامركزية والتفويض في مجال التعليم والتدريب.

وبناءً على ذلك، أقرّ نائب رئيس الوزراء بوجود عدد من الصعوبات والعقبات في عملية تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين في قطاع التعليم، أبرزها مشكلة تشكيل فريق موظفي التعليم المدنيين على مستوى البلديات. وكلف نائب رئيس الوزراء وزارة التعليم والتدريب برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات والمحليات المعنية لمواصلة مراجعة وتطوير نظام الوثائق والتعليمات لضمان استيفائها للمتطلبات العملية، وتنسيق اللوائح المتعلقة بتقسيم السلطات واللامركزية، وتحديد مسؤولية إدارة التعليم على جميع المستويات بوضوح لتشغيل جهاز الحكم المحلي ذي المستويين في الوقت المناسب وبطريقة فعالة؛ وتقديم التقارير إلى الحكومة ورئيس الوزراء بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق سلطتهما. وفي الوقت نفسه، تعزيز تنظيم فرق التفتيش والمسح الميداني لدعم المحليات في تنفيذ النموذج؛ وتجميع الوضع وتجميع الإحصاءات واقتراح حلول دعم عملية.

على وزارة التعليم والتدريب جمع إحصاءات دقيقة حول وضع الموظفين المسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات لاقتراح حلول لتحسين كفاءة إدارة الدولة لموظفي وزارة الثقافة والشؤون الاجتماعية على مستوى البلديات. كما يجب تقييم الوضع عن كثب، وفهم الصعوبات العملية بوضوح لحلها ومعالجتها وفقًا للصلاحيات، وإبلاغ الجهات المختصة بالقضايا الخارجة عن نطاق صلاحياتها واقتراح معالجتها.

بالنسبة لوزارة الداخلية ووزارة العدل ووزارة المالية، كلف نائب رئيس الوزراء، بناءً على الوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليهم، بمواصلة تجميع المعلومات وتسجيلها والتفكير في تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين في مختلف المجالات لاقتراح الحلول المناسبة لمتطلبات الإدارة لضمان الالتزام الوثيق بتوجيهات الحكومة المركزية والمكتب السياسي، بما في ذلك التعامل مع المهام المتعلقة بتجسيد المحتوى التعليمي تحت مسؤولية اللجان الشعبية على مستوى البلديات.

وطلب نائب رئيس الوزراء من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية العمل بشكل استباقي على إزالة الصعوبات والعقبات وإيجاد حلول لدعم فريق المسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات لضمان التنفيذ السلس والفعال لإدارة الدولة؛ والإبلاغ الفوري إلى الوكالات المختصة بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق سلطتها.

المصدر: https://nld.com.vn/go-vuong-ve-bo-tri-doi-ngu-cong-chuc-giao-duc-196250812201858108.htm