آلية خاصة لاختراق هانوي

منظر بانورامي لهانوي من الأعلى. تصوير: كوانغ فينه.

رؤية التنمية

هانوي ليست مركزًا للأنشطة السياسية والاقتصادية والثقافية والتعليمية فحسب، بل هي أيضًا رمزٌ لتنمية البلاد وتضامنها وازدهارها، وتُعتبر قلبها النابض، حيث تلتقي وتنتشر جميع جوانب الحياة المهمة في جميع أنحاء البلاد. في القرار رقم 11-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي الحادي عشر بشأن توجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي خلال الفترة 2011-2020، تحققت العديد من الإنجازات البارزة، مما أسهم إسهامًا كبيرًا في بناء الوطن والدفاع عنه. حافظ الاقتصاد على معدل نمو جيد نسبيًا، حيث بلغ متوسطه 6.83% سنويًا؛ وبلغ الناتج المحلي الإجمالي للفرد 5,325 دولارًا أمريكيًا في عام 2020، أي أعلى بمقدار 2.3 مرة مما كان عليه في عام 2010.

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج والإنجازات، أشار المكتب السياسي في القرار رقم 15-NQ/TW بشأن اتجاه ومهام تطوير عاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية عام 2045 الصادرة عن المكتب السياسي إلى: لم تُظهر هانوي بعد دورها بوضوح كمركز وقوة دافعة للنمو والتنمية في دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها. لا تزال القدرة التنافسية منخفضة، لا سيما بالمقارنة مع المنطقة والعالم. لم يستوف تطوير البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية المتطلبات؛ لا يزال التخطيط وإدارة التخطيط وإدارة الأراضي والبناء والتطوير الحضري ونظام المرور والسلامة وحماية البيئة محدودة؛ التنمية الاقتصادية والاجتماعية والحضرية ليست شاملة وتفتقر إلى التزامن. لم يكن التطور الثقافي والاجتماعي والتنمية البشرية في هانوي متناسبين حقًا مع دور ومكانة وإمكانات والأساس التاريخي والثقافي لحضارة العاصمة التي استمرت ألف عام.

لذلك، حدد المكتب السياسي في القرار رقم 15 هدفًا يتمثل في أن تصبح هانوي العاصمة بحلول عام 2030 مدينة "متحضرة - متحضرة - حديثة"، لتصبح مركزًا وقوة دافعة لتنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد ككل. تتكامل هانوي بشكل عميق على الصعيد الدولي، وتتمتع بقدرة تنافسية عالية مع المنطقة والعالم، وتسعى جاهدة للنمو على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة. يتجاوز متوسط ​​معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2021-2025 متوسط ​​معدل نمو البلاد ككل؛ ويرتفع الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2026-2030 بنسبة 8.0-8.5% سنويًا؛ ويصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى 12,000-13,000 دولار أمريكي.

من حيث الرؤية حتى عام 2045، ستكون هانوي العاصمة مدينة متصلة عالميًا ذات مستوى معيشة مرتفع ونوعية حياة عالية، حيث يصل الناتج المحلي الإجمالي للفرد إلى أكثر من 36000 دولار أمريكي؛ وتنمية اقتصادية وثقافية واجتماعية شاملة وفريدة ومتناغمة؛ نموذجية للبلد بأكمله؛ مع مستوى تنمية على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة والعالم.

لذا، لتحقيق الهدف المذكور أعلاه، لا بد من آليات خاصة تُمكّن العاصمة من تحقيق كامل إمكاناتها. وقد طُرح هذا الموضوع في مشروع قانون العاصمة المُعدّل، الذي يُناقش ويُنظر فيه للموافقة عليه من قِبَل الجمعية الوطنية في دورتها السابعة من الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية المُقرر عقدها في 27 يونيو/حزيران. إضافةً إلى ذلك، وإلى جانب مشروع قانون العاصمة المُعدّل، يُعرض على الجمعية الوطنية أيضًا مشروع تخطيط العاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية للعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، للتعليق عليه في دورتها السابعة.

"أطلق العنان" للآلة والناس

ومع ذلك، يبقى تحديد الآليات الكفيلة بتحرير رأس المال، وتذليل الصعوبات التي تواجه هانوي في تحقيق اختراق، أمرًا مثيرًا للقلق. ولعلّ المسألة الأولى التي تحتاج إلى حل هي الجهاز والشعب، فهما العاملان الحاسمان في النجاح أو الفشل.

وقال النائب في الجمعية الوطنية تران تشي كونج (وفد دا نانغ) إنه من الضروري للغاية إعطاء المدينة المبادرة في اتخاذ القرار وتحمل المسؤولية عن ضمان الظروف لإنشاء وإعادة تنظيم وحل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية التابعة لحكومات المدن والمناطق للحصول على هيكل تنظيمي مرن وفعال ومناسب لمتطلبات الإدارة في كل فترة.

وفقًا لنائبة الجمعية الوطنية، خونغ ثي ماي (وفد نام دينه)، فإن مشروع قانون العاصمة المُعدّل يتضمن العديد من العناصر التي تُبرز تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل كبير لحكومة مدينة هانوي في عدد من المجالات، مما يُرسّخ بسرعة توجهات الحكومة المركزية والمكتب السياسي ونتائجهما. تُشكّل هذه اللامركزية وتفويض الصلاحيات الأساس القانوني، وتُمكّن حكومة مدينة هانوي من أن تكون أكثر استباقية وحزمًا في ابتكار وترتيب وتنظيم الجهاز الحكومي بطريقة مُبسّطة ومعقولة وحديثة وفعالة وكفؤة، وذلك للاضطلاع بالمهام والصلاحيات المُوكلة إليها وفقًا لمتطلبات المكتب السياسي.

في غضون ذلك، صرّح السيد تا دينه تي، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، بأنّ اللوائح المتعلقة بسياسات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مشروع القانون تُعدّ محتوىً سياسيًا متميزًا وثوريًا. وأوضح أن هذا التميز يكمن في السماح للجامعات ومؤسسات التدريب المهني وغيرها من المؤسسات العلمية والتكنولوجية العامة في هانوي بتأسيس شركات، والسماح للمسؤولين العاملين في هذه المؤسسات بالمشاركة في إدارة وتشغيل هذه الشركات بموافقة رؤسائها.

في ظل الواقع الراهن، تتمتع الجامعات والمؤسسات والمعاهد والمدارس العلمية والتكنولوجية بمساحة هائلة لتشكيل منظومة متكاملة تجمع بين البحث ونقل المعرفة وتسويق المنتجات. وفي الوقت نفسه، ينبغي إعادة الاستثمار في البحث والتطوير، لا سيما تعظيم الإمكانات العلمية والتكنولوجية الهائلة للعاصمة.

قال السيد تي: "تحتضن العاصمة حاليًا 80% من الجامعات الحكومية والمؤسسات العلمية والتكنولوجية، و70% من إجمالي عدد العلماء الحاصلين على درجة الدكتوراه أو أعلى في البلاد. نشهد تطورًا سريعًا للغاية في نموذج الجامعات للشركات الناشئة والابتكار. ومع التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا، تشهد دورة حياة المنتج ودورة الإنتاج تطورًا سريعًا للغاية. وتضمن هذه اللوائح مواكبتنا لهذا التوجه".

وفيما يتعلق بالعامل البشري، قالت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي فان (وفد باك نينه) إن اللائحة تسمح لمؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام في هانوي بإجراء تعاون تعليمي مع المؤسسات التعليمية الأجنبية، وهو ما لا يساعد الطلاب على الاندماج في بلدهم فحسب، بل يساعد أيضًا المعلمين على الحصول على فرصة الوصول إلى أساليب التدريس المتقدمة ويساعد الآباء على تقليل التكاليف بدلاً من إرسال أطفالهم للدراسة في الخارج.

اختبار مُتحكم فيه، وقطع التيار الكهربائي حسب الأولوية

يُعدّ الاختبار المُراقَب أيضًا محتوى جديدًا يُعَدّ إنجازًا كبيرًا لهانوي هذه المرة. وقد أشاد النائب في الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (وفد لانغ سون) بآلية الاختبار المُراقَب. وتُعدّ هذه أول لائحة على مستوى القانون، تُنظّم هذه القضية بالغة الأهمية، مُستجيبةً لمتطلبات التطوير العلمي والتكنولوجي.

إن إحدى القضايا البارزة التي حظيت بالاهتمام والاتفاق تكمن في اللائحة التي تسمح، في الحالات التي يكون فيها من الضروري للغاية ضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية في هانوي، لرئيس اللجنة الشعبية على جميع المستويات تطبيق تدابير لطلب تعليق إمدادات الكهرباء والمياه لأعمال البناء ومؤسسات الإنتاج والتجارية.

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، لي هوانغ هاي (وفد دونغ ناي)، شهدت هانوي مؤخرًا عددًا من الحوادث المأساوية المتعلقة بحرائق في المباني السكنية والمنشآت الإنتاجية والتجارية، مما تسبب في خسائر فادحة في الأرواح والممتلكات. لذلك، إذا لم تُعالج الانتهاكات بشكل حاسم، فسيكون من الصعب السيطرة على الأضرار التي ستحدث. إن قطع خدمات الكهرباء والمياه ليس الإجراء الأقوى والأكثر جذرية، ولكن مع المتطلبات العالية جدًا للنظام الاجتماعي والسلامة في العاصمة، يُعد هذا إجراءً ضروريًا وأولويًا. يُعد هذا إجراءً احترازيًا أوليًا، مما يدل على التزام جميع الأطراف ومسؤوليتهم في ضمان السلامة والنظام في المدينة.

فيما يتعلق بقطع الكهرباء والماء عن المباني المخالفة، صرّح السيد تران سي ثانه، رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، بأن هذه قضية ملحة للغاية. فعلى سبيل المثال، في المباني التي تتجاوز عدد طوابقها ولا تتوفر فيها وسائل الحماية من الحرائق، فإن أفضل طريقة لوقف المخالفات هي قطع الكهرباء والماء، وعدم البدء بالبناء إلا بعد انتقال السكان. والحل يكمن في معالجة الوضع قبل انتقال السكان، لأنه في حال انتقالهم، سيصعب إخراجهم. لذلك، يجب قطع الكهرباء والماء عن هذه المخالفات لمنع السكان من الانتقال. وأضاف السيد ثانه: "هذا الحق ليس مُنحًا تعسفيًا، بل يعود لرئيس البلدية ورئيس المنطقة وحدهما اتخاذ القرار بشأنه. ويهدف هذا الحق إلى حماية أرواح الناس".

"

تنص المادة 6 من اللائحة رقم 131-QD/TW بوضوح على ما يلي: مسؤوليات القادة ورؤساء التفتيش وهيئات التدقيق والمنظمات والأفراد ذوي الصلة عند عدم القيام بالأعمال المحددة في المادة 4. وتنص المادة 7 من اللائحة على مسؤوليات المنظمات والأفراد الآخرين. وتؤكد على ما يلي: حظر الأعمال التالية حظرًا صارمًا: التدخل غير القانوني في أنشطة التفتيش والإشراف وتطبيق الانضباط الحزبي والتفتيش والتدقيق؛ واستغلال نفوذ الشخص للتأثير على القائمين بمهام التفتيش والإشراف وتطبيق الانضباط الحزبي والتفتيش والتدقيق. وإقامة علاقات لرشوة أو شراء المسؤولين أو المناصب أو الصلاحيات أو الأشخاص ذوي الصلة بغرض الإفلات من العقاب أو التهرب من مسؤولية المخالفين. استغلال المنصب أو السلطة، أو استغلال نفوذه ونفوذه الشخصي أو العائلي لاقتراح أو التأثير أو الضغط على أشخاص مؤهلين لاتخاذ قرارات أو تقديم مشورة أو اقتراح أو التعليق أو التقييم أو التصويت على استنتاجات أو قرارات تتعلق بالتفتيش أو الإشراف أو تطبيق الانضباط الحزبي أو التفتيش أو التدقيق، وهي قرارات لا تتوافق مع طبيعة الموضوع. تقديم معلومات كاذبة أو غير نزيهة أو ناقصة أو غير مناسبة أو غير موضوعية تتعلق بالتفتيش أو الإشراف أو تطبيق الانضباط الحزبي أو التفتيش أو التدقيق. أي أعمال فساد وسلوكيات سلبية أخرى تتعلق بالتفتيش أو الإشراف أو تطبيق الانضباط الحزبي أو التفتيش أو التدقيق.

المصدر: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html