"فرصة ذهبية" لاختيار الموهوبين

(دان تري) - شبّه الوزير السابق لي دوان هوب هذه الثورة في تبسيط الجهاز بـ"فرصة ذهبية" لاختيار الموهوبين والتخلص من غير المتميزين. وأكد على ضرورة وضع آليات ومعايير لذلك.

كان تعزيز دور الحزب والجمعية الوطنية والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية من أهم القضايا التي طُرحت في المؤتمر العاشر. وهو أيضًا الموضوع الرئيسي الذي أشار إليه الأمين العام تو لام مرارًا منذ توليه منصبه.

في حديثه لمراسل دان تري ، أكد وزير الإعلام والاتصالات السابق، لي دوان هوب، أن إعادة هيكلة النظام السياسي وتبسيطه يُعدّان ثورة حقيقية، إذ يؤثران على عدد كبير من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، ويؤثران على وظائف ومهام الهيئات، بالإضافة إلى العادات القديمة، لذا فإن هذه الثورة "ليست بالأمر الهيّن". ومع ذلك، أكد على أن الوقت قد حان لتبسيط الجهاز، لثلاثة أسباب. أولًا، وصلت رواتب الجهاز إلى مستوى "لم يعد الاقتصاد يتحمله". وقال السيد هوب: "لا يمكن أن يكون لدينا جهاز لا تدعمه أموال الشعب". ثانيًا، الجهاز مكتظّ لدرجة أنه يُثير المضايقات والسلبية بدلًا من الخدمة. ثالثًا، الجهاز يضمّ عددًا كبيرًا من الكوادر الذين لا يؤدون وظائفهم ومهامهم، ولا يخدمون الشعب بما يتناسب مع قدراتهم وكفاءاتهم ومؤهلاتهم.

وفقًا للوزير السابق لي دوان هوب، فإن فعالية تبسيط الجهاز ستُسهم في المقام الأول في تحقيق اللامركزية وتقليل عدد مهام الرؤساء، مما يُتيح لهم الوقت "للقيام بالمهام المهمة". وأشار السيد هوب إلى القصور الحالي، حيث يضطر الرؤساء حاليًا إلى تولي العديد من مهام المرؤوسين. ومن بين هذه الفعالية أيضًا زيادة سلطة المرؤوسين وتسريع وتيرة العمل لصالح الشعب. في غضون ذلك، شبّه الدكتور ثانغ فان فوك، نائب وزير الداخلية السابق والمدير السابق لمعهد علوم تنظيم الدولة، هذه الثورة بـ"التجديد الثاني" عندما "تمس" النظام السياسي بأكمله. وقال السيد فوك: "بعد حياتي الإصلاحية الطويلة، لدي الآن أمل حقيقي في إصلاح جذري". وأعرب عن تطلعه، معتقدًا أن فيتنام تتمتع بالعديد من المزايا لتنفيذ ثورة تبسيط الجهاز. وفقًا للسيد فوك، قبل ذلك، كانت لدينا أيضًا رحلة طويلة نوعًا ما لترتيب تنظيم الجهاز، ولكن عند إنشاء جهاز جديد، كان الأمر بسيطًا، ولكن عند دمجه، كان الأمر معقدًا للغاية، لأنه لامسَ المصالح. وكما قال الأمين العام، إذا لم نعرف كيف نضحي ونعمل من أجل القضية الوطنية العظيمة، فلن نتمكن من ذلك.

كما علق السيد نجوين دوك ها (الرئيس السابق لدائرة قاعدة الحزب، لجنة التنظيم المركزية) آماله على عزم الأمين العام تو لام، وآمن بنجاح هذه الثورة، لأنه من خلال منصبه كوزير للأمن العام آنذاك، أشرف الأمين العام تو لام أيضًا على تبسيط جهاز وزارة الأمن العام وترك بصمةً بارزة فيه. ووفقًا للسيد ها، كانت وزارة الأمن العام رائدة في إلغاء الإدارة العامة والدائرة والقسم والشعب والإدارات والمكاتب والفرق؛ وجلبت الشرطة النظامية إلى البلديات، أي تنظيمًا متزامنًا على جميع المستويات الأربعة: المركز، والإقليم، والمقاطعة، والبلدية، بروح "وزارة راقية، ومقاطعة قوية، ومقاطعة شاملة، وبلدية شعبية". كما نشرت وزارة الأمن العام آنذاك موظفين وباحثين من الإدارات والأقسام التي تعلو الوزارة إلى القواعد الحدودية والمناطق الصعبة، وتناوبت ضباط الشرطة من المناطق للتدريب. مع العديد من النتائج التي تحققت، قيّم السيد ها أن وزارة الأمن العام في ذلك الوقت كانت بمثابة نقطة مضيئة في تنفيذ تبسيط الجهاز وترتيب وتعيين الكوادر. لقد كانت ثورة ناجحة، وفقًا لملاحظة الخبير. كان الأمين العام تو لام وزيرًا للأمن العام آنذاك، لذا أدرك السيد ها أن تعليمات زعيم الحزب هذه المرة أظهرت تصميمًا قويًا، بالإضافة إلى ميزة وجود دروس عملية وخبرة في التنفيذ. كما ذكر السيد ها ميزة رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية لتنفيذ القرار رقم 18، الذي كان أيضًا رئيسًا للجنة التنظيمية المركزية، حيث أدار بشكل مباشر تطوير القرار رقم 18 من قبل.

بفضل هذه الأدوار المهمة للقائد، وقيادته المثالية والحاسمة والمحنكة، يؤمن السيد ها بالنتائج الإيجابية لهذه الثورة في تبسيط الجهاز. وقال: "هذه المرة، لدينا عزيمة عالية وروح ثورية، والآن علينا أن ننهض ونتحرك، لا يمكننا أن نجلس مكتوفي الأيدي، فلم يعد لدينا وقت، إذا تحركنا بحزم سننجح".

بالنظر إلى الثورة التي شهدتها وزارة الأمن العام في منتصف عام 2018، يرى الخبراء أنها "ثورة" تنظيمية واسعة وشاملة، أحدثت تغييرًا إيجابيًا في جميع جوانب عمل قوة الأمن العام الشعبي حتى الآن. في ذلك الوقت، بحثت اللجنة المركزية للحزب للأمن العام ووزارة الأمن العام بشكل استباقي، وقدمت المشورة للمكتب السياسي بشأن سياسة وتوجهات تطوير مشروع "بعض القضايا لمواصلة ابتكار وترتيب تنظيم وزارة الأمن العام ليكون مبسطًا وفعالًا وكفؤًا" (المشروع رقم 106). بعد الموافقة على المشروع رقم 106، واصلت اللجنة المركزية للحزب للأمن العام تقديم المشورة للمكتب السياسي لإصدار القرار رقم 22 بشأن "مواصلة ابتكار وترتيب تنظيم وزارة الأمن العام ليكون مبسطًا وفعالًا وكفؤًا". ويمثل هذا أساسًا بالغ الأهمية للحكومة لإصدار المرسوم رقم 01 الذي يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل وزارة الأمن العام التنظيمي. إن المبدأ الذي تتبعه وزارة الأمن العام بدقة عند تنفيذ إعادة هيكلة الجهاز هو التنظيم والإدارة مركزيًا وموحدًا وشاملًا وفقًا لكل مجال عمل، مع الجمع بين الإدارة القطاعية والإدارة الإقليمية والترتيب وفقًا للمستويات الإدارية. كما تدعو وزارة الأمن العام إلى فصل هيئات إدارة الدولة عن هيئات الخدمة العامة، وتحديد مسؤوليات ووظائف ومهام وصلاحيات كل مستوى ومنظمة ووحدة من الأمن العام بوضوح.

تم توجيه الهيكل التنظيمي نحو توحيد الوزارة مع الأمن العام المحلي، بهدف "تحسين أداء الوزارة، وتعزيز قوة المقاطعة، وشمولية المنطقة، وقرب البلديات من القاعدة الشعبية". وأصبح التنسيق والتعاون بين قوات ووحدات ومستويات الأمن العام أكثر وثوقًا وفعالية. ونتيجةً لذلك، قلصت وزارة الأمن العام آنذاك ست إدارات عامة، مع ضمان سرعة ودقة وسرعة انتقال القيادة من الوزارة إلى الإدارة، دون الحاجة إلى مستوى وسيط. كما دمجت الوزارة وحدات ذات وظائف ومهام متشابهة، مما أدى إلى تقليص 55 وحدة على مستوى الإدارة ونحو 300 وحدة على مستوى الإدارة؛ ورتبت وحدات الخدمة العامة وقلصتها. أما في مجال الأمن العام المحلي، فقد تم دمج 20 وحدة من شرطة الوقاية من الحرائق وإطفائها والإنقاذ مع الأمن العام للمقاطعات والمدن، وتنظيمها في وحدة على مستوى الإدارة تابعة للأمن العام الإقليمي؛ وتم دمج عدد من الوحدات ذات الوظائف والمهام المتشابهة... مما أدى إلى تقليص أكثر من 500 وحدة على مستوى الإدارة، وتقليص أكثر من 1000 وحدة على مستوى الفريق. بحلول يوليو 2023، ستواصل وزارة الأمن العام تحسين التنظيم الداخلي للأمن العام للوحدات والمحليات، مما يقلل 279 وحدة إضافية على مستوى الإدارة، و1237 وحدة على مستوى الفريق... وحتى الآن، زادت وزارة الأمن العام آلاف الضباط والجنود من الوزارة إلى الأمن العام المحلي، ومن الأمن العام على مستوى المقاطعة إلى المستوى الشعبي، وقد تم حشد أكثر من 55000 ضابط وجندي لتولي مناصب شرطة منتظمة على مستوى البلدية في أكثر من 8800 بلدية وبلدة. ووفقًا لإحصاءات وزارة الأمن العام، بعد تنفيذ النموذج التنظيمي الجديد، 172 قائدًا على مستوى الإدارة، وأكثر من 1500 قائد على مستوى الإدارة ومستوى المنطقة وما يعادلها؛ وأكثر من 2300 قائد على مستوى الفريق وما يعادله. ورغم الإنجازات العديدة، واجهت وزارة الأمن العام خلال عملية التنفيذ العديد من الصعوبات أيضاً، وخاصة فيما يتعلق بترتيب وتنظيم فريق القيادة والإدارة وتنفيذ السياسات والأنظمة، وتثبيت أيديولوجية ومشاعر الضباط والجنود في الوحدات المنحلة والمدمجة... ومع ذلك، وبعد فترة قصيرة فقط، تم حل المشاكل المذكورة أعلاه بشكل جذري مع اقتراح العديد من الحلول المتزامنة.

لتنفيذ هذه الثورة في تبسيط الجهاز، أكد الوزير السابق لي دوان هوب على ضرورة وجود مبادئ علمية وتوجهات عملية لضمان عدم الانحراف عن المسار الصحيح. أول هذه المبادئ هو إسناد المسؤولية المباشرة إلى المستوى المعني لاتخاذ القرارات. يجب أن تُقرر شؤون البلدية من قِبل البلدية نفسها، فلا يُمكن طلب رأي الرئيس في كل شيء، بل يُمكن للرئيس اتخاذ القرار في كل شيء، وفقًا للسيد هوب. ثانيًا، يُفترض أن يتخذ القرار المستوى الذي يحصل على أكبر قدر من المعلومات، متجنبًا الحالة التي يحصل فيها مستوى على معلومات كافية ثم يعرضها على مستوى آخر لا يملك معلومات كافية لاتخاذ القرار. ثالثًا، يُفترض أن يُعطي المستوى الأقرب إلى الكوادر، والذي يفهمهم أكثر، الأولوية لهذا المستوى في اتخاذ القرارات. رابعًا، يجب توضيح العمل والأشخاص والمسؤوليات. ومن المبادئ الأخرى التي ذكرها السيد هوب أن اللامركزية تعتمد على أخلاقيات الكوادر، وقدراتهم، وثقتهم. قال السيد هوب: "سيتم تعيين الكوادر ذوي الفضائل والمواهب والكفاءات المختلفة في مستويات وظيفية مختلفة، كما هو الحال مع اختيار الشخص المناسب لعهدة الذهب إليه". واستشهد السيد هوب بقصة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مستعرضًا فترة تقارب 15 عامًا شغل فيها مناصب نائب الأمين العام، ورئيس اللجنة الحزبية في مقاطعة نغي آن، وأمينها العام. في ذلك الوقت، لم يستغرق الأمر سوى عام واحد لانتخاب نائب رئيس إضافي لمقاطعة نغي آن، وعضو في اللجنة الدائمة للجنة الحزبية في المقاطعة، وتقديم تقاريره إلى اللجنة المركزية، بينما كانت مدة الولاية 5 سنوات.

وبحسب قوله، إذا كان أمين الحزب الإقليمي يُدار من قِبل المكتب السياسي، ونائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية يُدار من قِبل الأمانة العامة، ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية يُدار من قِبل الحكومة، ورئيس المجلس الشعبي الإقليمي يُدار من قِبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتُمنح السلطة المتبقية للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في نغي آن لاتخاذ القرار، فستكون جميع الإجراءات أسرع وأقل أخطاءً، وفي حال وجود أخطاء، ستكون المسؤولية أوضح. أو على سبيل المثال، عندما كان وزيرًا للثقافة والإعلام، ثم وزيرًا للإعلام والاتصالات، أعرب عن رأي مفاده أنه "من المستحيل على الوزير أن يجلس ويوقع على قرار تعيين وترقية موظف يشغل منصب نائب رئيس القسم أو رئيس القسم - شخص لا يعرف اسمه أو وجهه أو قدراته". لذلك، قرر منح رئيس القسم سلطة لامركزية لاستقبال وترقية نائب رئيس القسم أو رئيس القسم، لأن هذا هو المستوى الذي يُساعد رئيس القسم مباشرةً. بفضل ذلك، يُنجز العمل بسرعة وفعالية عالية، دون أخطاء. ومع ذلك، يرى السيد هوب أنه بعد تطبيق اللامركزية، من الضروري حثّ المرؤوسين على العمل بسرعة أكبر، مصحوبًا بالتفتيش والإشراف والالتزام الدقيق بالواقع لمعرفة ما هو معقول وما هو غير معقول، وما يحتاج إلى استكمال للتحسين. وقال: "حتى لو فوّضتُ إليكَ ولم تُحسنَ التصرف، يُمكنني سحبُه". ولتبسيط الجهاز وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، يرى وزير الإعلام والاتصالات السابق أنه من الضروري أولًا العمل الأيديولوجي الجيد لخلق وحدة في التصور والفعل، لأن قوة المنظمة تنبع من العمل الأيديولوجي. وأوضح السيد هوب رأيه قائلًا: "الطوبة التي لا تُوضع بعناية قد تسقط، فما بالك بالأشخاص. يجب أن نفعل شيئًا لنُكوّن لدى الكوادر التصور الصحيح والعزيمة على التنفيذ". وأضاف أنه يجب وضع آلية ومعايير فرز لاختيار الكفاءات والمواهب، لأن هذا هو الأهم.

شبّه الوزير السابق لو دوان هوب ثورة تبسيط الجهاز بـ"فرصة ذهبية" لاختيار الموهوبين والمخلصين والفاضلين والتخلص من الفاسدين. كما شدد على ضرورة وضع آليات وسياسات مناسبة للمسؤولين الخاضعين لإعادة هيكلة الجهاز. فبسبب وجودهم في الجهاز، ساهموا بشكل أو بآخر في خدمة الدولة، لذا عند رحيلهم بسبب السياسة العامة، لا بد من وضع سياسات مناسبة لمساهماتهم، وتوفير موارد لمساعدتهم على تغيير مساراتهم المهنية. فعلى سبيل المثال، يمكن تشجيع من تبقى لهم بضع سنوات من العمل على التقاعد المبكر، مع ضرورة توفير حد أدنى من الموارد اللازمة لتأمين معيشتهم. وفيما يتعلق بـ"ترتيب المناصب" بعد دمج الهيئات، اقترح الوزير السابق لو دوان هوب إمكانية تنظيم مسابقة لاختيار القادة. فعلى سبيل المثال، عند دمج وزارتين، يكون عدد نواب الوزراء كبيرًا جدًا، يمكن تنظيم مسابقة بعنوان "لو كنت نائب الوزير المسؤول عن المجال، ماذا كنت ستفعل؟"، ثم يُترك "للمرشحين" تقديم تقاريرهم. مع هذا النهج، يعتقد أنه سيكون قادرًا على اختيار المزيد من الأشخاص الموهوبين والقادرين. وفي الوقت نفسه، من منظور التنفيذ العملي في المنطقة، قال سكرتير فينه فوك دونج فان آن إنه قبل تنفيذ سياسة ترتيب وتبسيط الجهاز، من الضروري مقابلة الكوادر لمناقشة وتوضيح الغرض والمعنى والمتطلبات العاجلة للسياسة. في الواقع، كما علق الأمين العام تو لام، فإن الجهاز مرهق وله طبقات عديدة، مما يزيد العبء على الميزانية. لذلك، وفقًا للسيد آن، كلما تم تبسيط الجهاز في وقت أقرب، كان ذلك أكثر فائدة للشعب والبلد. بالإضافة إلى تحفيز روح فريق موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين، قال سكرتير فينه فوك إنه من الضروري إثارة روح التفاني والتضحية من أجل القضية المشتركة للكوادر. لتحقيق ذلك، من الضروري وضع معايير لترتيب واختيار الأشخاص وتوزيع المهام بشكل علني وعادل، مع آليات تنفيذية مثل المراجعة والتقييم والتصويت الديمقراطي من خلال جمع الآراء الجماعية للجهات والوحدات. وعلى وجه الخصوص، بالإضافة إلى السياسة العامة للحكومة المركزية، أشار السيد آن إلى ضرورة قيام المحليات أيضًا بإصدار سياساتها الخاصة لتشجيع وتعويض الكوادر الخاضعة لإعادة التنظيم عند تبسيط الجهاز.

عند دمج الهيئتين، صرّح السكرتير دونغ فان آن بأنه سيتولى شخص واحد فقط منصب الرئيس، ويمكن للشخص الآخر الانتقال إلى وحدة أخرى ليصبح قائدًا إذا كانت مؤهلاته مناسبة، أو قبول تخفيض رتبته إلى نائب، أو حتى اختيار التقاعد. ومع ذلك، لتجنب حالة "استبعاد الموهوبين"، أكد على ضرورة وضع معايير اختيار محددة، إلى جانب تقييم المؤهلات والمكانة والمسؤولية وتفاني الكوادر لاختيار الشخص المناسب. تعمل الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع والمحليات على وضع وتنفيذ خطة عاجلة لتبسيط الجهاز وتقليص عدد الموظفين. وبناءً على طلب اللجنة المركزية، يجب على الهيئات استكمال ملخص القرار رقم 18 وتقديم تقرير إلى اللجنة التنفيذية المركزية حول خطة ترتيب وتحسين تنظيم وجهاز النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025.

المحتوى: هواي ثو، فو فان ثانه

التصميم: ثوي تيان

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/co-hoi-vang-de-chon-nguoi-tai-20241219125202615.htm