حرب الرسوم الجمركية منذ الأيام الأولى لـ"ترامب 2.0"

(CLO) فور فرض الرئيس دونالد ترامب رسومًا جمركية جديدة على البضائع القادمة من المكسيك وكندا والصين، ردّت هذه الدول على الفور. وهذا يُظهر أن حرب الرسوم الجمركية دخلت مرحلةً متوترةً منذ الأيام الأولى لإدارة ترامب الثانية.

أعلن رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على صادرات أمريكية بقيمة 155 مليار دولار، على أن تدخل رسوم جمركية على سلع بقيمة 30 مليار دولار حيز التنفيذ في 4 فبراير، ومن المتوقع فرض رسوم أخرى على منتجات بقيمة 125 مليار دولار خلال الـ 21 يومًا القادمة، "لتمكين الشركات الكندية وسلاسل التوريد من استكشاف بدائل". وستُطبق القيود على المركبات الكهربائية والشاحنات والحافلات والصلب ومنتجات الألومنيوم وبعض الفواكه والخضراوات ومنتجات الطيران والفضاء ومنتجات الألبان ولحم الخنزير ولحم البقر، وفقًا للحكومة الكندية.

تعهدت المكسيك أيضًا بالرد على الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب، على الرغم من عدم الإفصاح عن تفاصيل خطتها للرد. وانتقدت الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم رسوم ترامب الجمركية، قائلةً إنها كلفت وزير الاقتصاد المكسيكي "بتنفيذ الخطة البديلة، التي تتضمن إجراءات جمركية وغير جمركية لحماية المصالح المكسيكية".

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. الصورة: البيت الأبيض

هددت وزارة التجارة الصينية برفع دعوى قضائية لدى منظمة التجارة العالمية . ومع ذلك، يرى مراقبون أن هذا لن يُغيّر موقف الرئيس دونالد ترامب على الأرجح، إذ عرقلت الولايات المتحدة هيئة تسوية النزاعات التجارية التابعة لمنظمة التجارة العالمية (هيئة الاستئناف) منذ عهد الرئيس باراك أوباما (2009-2017) بمقاطعة تثبيت القضاة. وهذا يعني عمليًا أن الهيئة لم تكن نشطة.

التعريفات الجمركية - ورقة المساومة الأمريكية

استخدم الرئيس دونالد ترامب قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية لعام ١٩٧٧ (IEEPA) لفرض الرسوم الجمركية الجديدة، وهي المرة الأولى التي يُستخدم فيها هذا القانون لفرض رسوم جمركية على الدول. وأكد ترامب، عبر حسابه على موقع التواصل الاجتماعي X، أن هذه الرسوم الجمركية فُرضت "بسبب التهديد الكبير الذي تُشكله الهجرة غير الشرعية والمخدرات القاتلة التي تُدمر مواطنينا، بما في ذلك الفنتانيل".

تبلغ قيمة التجارة السنوية للولايات المتحدة مع كندا والمكسيك والصين حوالي 1.6 تريليون دولار. ومن المتوقع أن تستخدم إدارة ترامب الرسوم الجمركية كورقة مساومة وأداة لفرض تغييرات في السياسة الخارجية، لا سيما فيما يتعلق بقضايا الهجرة والاتجار بالمخدرات.

صرح متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية بأن الصين ستتخذ الإجراءات اللازمة لحماية مصالحها وحقوقها. ووصفت الصين نقاش الفنتانيل بأنه "ذريعة" للقيود، مؤكدةً أن قضية الفنتانيل شأن أمريكي.

أما بالنسبة للمهاجرين غير الشرعيين، فوفقًا لبيانات الحكومة الأمريكية، يأتي معظم تدفق المهاجرين من المكسيك، بينما لا تزال هناك حالات عديدة لاستخدام الحدود الأمريكية الكندية لدخول الولايات المتحدة من الشمال. ووفقًا لمعهد سياسة الهجرة الأمريكي، يوجد حوالي 11 مليون مهاجر غير شرعي في هذا البلد (مع أن العدد الفعلي قد يكون أعلى).

وبحسب فلاديمير فاسيلييف، الخبير في معهد الولايات المتحدة وكندا التابع للأكاديمية الروسية للعلوم، فإن الرئيس دونالد ترامب، بالإضافة إلى رغبته في الضغط على المكسيك وكندا من خلال الرسوم الجمركية للتفاوض بشأن قضايا الهجرة والتفاوض على إعادة صياغة اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا في اتجاه إيجابي، يريد تعزيز المصالح السياسية المحلية.

أولوية ترامب القصوى هي خفض ضرائب الشركات، لكن ذلك قد يُعرّضه للنقد لأنه سيُوسّع عجز الموازنة الوطنية. لذا، ووفقًا للرئيس ترامب، فإن فرض رسوم جمركية قاسية على المكسيك وكندا والصين من شأنه أن يُساعد على تهدئة الأمور على الأقل.

يُقال إن الرئيس دونالد ترامب يخطط لتمديد العمل بقانون الضرائب لعام ٢٠١٧، الذي يُخفّض تحديدًا معدل ضريبة الشركات من ٣٥٪ إلى ٢١٪، ويُخفّض العبء الضريبي على الأفراد عمومًا. وخلال حملته الانتخابية، وعد ترامب بخفض معدل ضريبة الشركات إلى ١٥٪ على الشركات المصنعة في الولايات المتحدة.

وفقًا لمكتب الميزانية بالكونجرس، فإن مجرد تمديد قانون عام ٢٠١٧ قد يزيد العجز بمقدار ٤.٩ تريليون دولار على مدى عشر سنوات. وتقدر شبكة سي بي إس نيوز أن فرض رسوم جمركية شاملة بنسبة ١٠٪ على جميع الواردات سيضيف ١.٩ تريليون دولار إلى الاقتصاد الأمريكي خلال السنوات العشر نفسها.

عواقب غير متوقعة

خلال ولايته الرئاسية الأولى، فرض ترامب رسومًا جمركية على كندا والمكسيك، إلا أن هذه القيود اقتصرت على سلع فردية، وليس على جميع السلع الواردة من هاتين الدولتين. إضافةً إلى ذلك، فرضت الإدارة الأمريكية قيودًا معينة على الدول الأوروبية. أما الصين، فقد خاضت القوتان حربًا تجارية بين عامي 2018 و2020، حيث فرضتا رسومًا جمركية على بعضهما البعض.

بحلول منتصف يناير/كانون الثاني 2020، اتفقت الولايات المتحدة والصين على المرحلة الأولى من اتفاق تجاري اعتُبر خطوةً نحو استقرار العلاقات الثنائية، إلا أن تنفيذ الاتفاق كان شبه مستحيل بعد تفشي جائحة كوفيد-19. وفي عهد الرئيس جو بايدن، ازدادت ضغوط الرسوم الجمركية على الصين.

لم تحظَ سياسات الرئيس دونالد ترامب الجمركية الصارمة بقبولٍ من مسؤولي البلاد. انتقدت صحيفة وول ستريت جورنال (المملوكة لقطب الإعلام روبرت مردوخ) الرسوم الجمركية الحالية، واصفةً إياها بـ"أغبى حرب تجارية في التاريخ". كما انتقد السيناتور الجمهوري راند باوك الرسوم الجمركية، مجادلاً بأنها ستؤدي فقط إلى زيادة الأسعار.

ونقلت صحيفة فيدوموستي عن أندريه كوتشيتكوف، الخبير الاستثماري، قوله إن التعريفات الجمركية قد تكون مفيدة إذا أدت إلى زيادة كفاءة الاقتصاد المحلي، لكن التعريفة الجمركية البالغة 25% على كندا والمكسيك بدت بمثابة ضربة قوية للشركات المصنعة الأميركية نفسها، والتي ستتعرض لضغوط بسبب ارتفاع تكاليف المدخلات وصعوبات الإنتاج.

سيواجه المستهلكون الأمريكيون صعوبة في تجنب هذا التأثير: فالرسوم الجمركية على السلع الصينية، البالغة حاليًا 10%، سترفع الأسعار، لا سيما على ذوي الدخل المحدود والمتوسط. ووفقًا للخبير أندريه كوتشيتكوف، قد يشهد العالم مجددًا ارتفاعًا في التضخم، وارتفاعًا في تكاليف الائتمان، وخطر الركود التضخمي على الاقتصاد الأمريكي.

في غضون ذلك، صرّح ألكسندر دانيلتسيف، مدير معهد سياسات التجارة في المدرسة العليا للاقتصاد في موسكو، بأنّ قرار الرئيس دونالد ترامب قد يُعطّل الأنشطة التجارية ويُعقّد العلاقات بين الولايات المتحدة ودول أخرى. ستُعطّل الرسوم الجمركية سلاسل التوريد الحالية، لا سيما مع المكسيك وكندا، حيث قد يحدث ازدحام مروري حاد على الحدود بين البلدين. وستكون النتيجة انهيار سلاسل الإنتاج، وروابط التعاون، بالإضافة إلى دعاوى قضائية ورسوم جمركية انتقامية لاحقًا.

هونغ آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-cang-thang-ngay-tu-nhung-ngay-dau-cua-ky-nguyen-trump-20-post333138.html