الإشراف على تنفيذ السياسات والقوانين في وزارة الزراعة والتنمية الريفية

BTO- في فترة ما بعد الظهر من يوم 9 أغسطس، أشرف وفد الإشراف التابع لوفد الجمعية الوطنية الإقليمية بقيادة السيد نجوين هوو ثونغ - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، على تنفيذ السياسات القانونية بشأن إصدار الوثائق القانونية من 1 يناير 2019 إلى 30 يونيو 2023 في وزارة الزراعة والتنمية الريفية.

وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية، فقد نصحت الوزارة في الماضي اللجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب بإصدار وثائق وفقًا للترتيب والإجراءات الصحيحة؛ والمحتوى وفقًا للوائح القانونية؛ والجدوى المناسبة لموضوعات التنظيم. وقد صدرت الوثائق لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وقراراته على الفور وتجسيد المهام الموكلة إليه. بالإضافة إلى ذلك، وجهت الوزارة بشكل كامل الوثائق القانونية الصادرة عن الوكالات المختصة، والمتعلقة بالأنشطة الخاضعة للإدارة المتخصصة؛ النقاط الجديدة واللوائح التي تحتاج إلى اهتمام لخدمة عمل بناء وإصدار الوثائق القانونية. وقد وجه قادة الوزارة الإدارات والفروع المتخصصة التابعة للوزارة لتقديم المشورة للوزارة لتسجيل لجنة الشعب الإقليمية لتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار القرارات أو تقديمها إلى لجنة الشعب الإقليمية لإصدار القرارات.

وعلق ممثلو وزارة الزراعة والتنمية الريفية على الصعوبات التي تواجه الصناعة.

خلال الاجتماع، ناقش أعضاء وفد المراقبة بعض أوجه القصور وأشاروا إليها: فالعمل الاستشاري المتعلق بإصدار الوثائق لا يأتي في الوقت المناسب أحيانًا، مثل القرار رقم 2 بشأن دعم تمويل تركيب معدات مراقبة سفن الصيد (VMS). يُطبّق هذا القرار ببطء مقارنةً برغبات وتوصيات الصيادين. أما القرار المتعلق بمناطق تربية أعشاش الطيور، وهي المناطق التي يُمنع فيها التكاثر، وكذلك سياسة دعم نقل أسر تربية أعشاش الطيور، فإن العمل الاستشاري أيضًا بطيء ويستغرق وقتًا طويلًا، مما يؤثر على حياة الناس. إضافةً إلى ذلك، فإن جودة الوثائق المُصاغة غير مضمونة، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن موظفي الخدمة المدنية الذين يُقدّمون المشورة في صياغة ومراجعة الوثائق القانونية يعملون في الغالب بدوام جزئي، وبالتالي لم يُساهموا بفعالية في مساعدة رئيس الهيئة على مراجعة وتنظيم الوثائق في مجالات إدارة الدولة المُكلّفة... كما أشار ممثل وزارة العدل إلى أنه بعد المراجعة، تبيّن أن أكثر من 10 وثائق مُقدّمة من وزارة الزراعة لم تعد صالحةً وانتهى تاريخ صلاحيتها...

وأدلى ممثل إدارة الري بتعليقاته في جلسة الرصد.

وفي ختام جلسة الرصد، أشار السيد نجوين هوو ثونغ إلى أن وزارة الزراعة والتنمية الريفية قدمت في الماضي المشورة بشكل أساسي للجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي بشأن العديد من الوثائق في مجال الصناعة لتتوافق مع الواقع، وفقًا للسياسات، فضلاً عن تلبية توقعات العديد من الموضوعات مثل المزارعين والصيادين ... والمساهمة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمقاطعة.

مع ذلك، فإن أكبر قيد يواجهه القطاع الزراعي حاليًا، ليس فقط، هو نقص الموارد البشرية والمادية اللازمة للتطوير المؤسسي. لا توجد حاليًا إدارة قانونية خاصة بأي جهة في البلاد. لذلك، لا تزال جودة الاستشارات وإصدار الوثائق المتعلقة بالمعايير القانونية متدنية، حيث تتسم بضعف ونقص في الصياغة والدلالات. انتهت صلاحية أكثر من عشر وثائق اطلعت عليها الإدارة، إلا أن إدارة الزراعة والتنمية الريفية لم تراجعها. لذلك، طلب نائب رئيس الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية من الإدارة مراجعة الوثائق القديمة وغير المناسبة لإلغائها.

اختتم السيد نجوين هوو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية جلسة العمل.

فيما يتعلق بالقرارين، لم تُقدّم إدارة الموظفين المشورة في الوقت المناسب، مما قلّل، دون قصد، من جودة القرارات عند إصدارها، مما تسبب في فقدان الناس اهتمامهم وانعدام ثقتهم بالهيئات الحكومية. لذلك، طلب السيد ثونغ من وزارة الزراعة والتنمية الريفية الاهتمام بطلبات الوزارات والفروع المركزية للتعليق على مشاريع القوانين، وأن تكون أكثر استباقية في أعمال التشاور والتنسيق. وفيما يتعلق بالمحتوى الذي علّق عليه أعضاء وفد المراقبة، ينبغي على وزارة الزراعة والتنمية الريفية إنجاز التقرير على الفور، مع تحديد الصعوبات والعقبات، بالإضافة إلى التوصيات ذات الصلة، ليقوم وفد المراقبة بتلخيصها وإعداد تقرير عام حول إنفاذ القانون، وتقديمه إلى الوزارات والفروع والجمعية الوطنية في الفترة المقبلة.

مصدر