إزالة الصعوبات أمام وكالات الأنباء عند تطبيق لوائح وزارة المالية

[إعلان 1]

أرسلت وزارة الإعلام والاتصالات مؤخرًا رسالة رسمية إلى وزارة المالية للنظر في تذليل الصعوبات التي تواجه الصحافة في خمس فئات من القضايا. وأعرب رئيس قسم الصحافة عن قلق وزير الإعلام والاتصالات البالغ إزاء قيام الوحدات الصحفية بإنتاج مقالات إخبارية وفقًا لتوجيهات الحزب والدولة دون تلقي أي دعم.

اقتراح لمنح وكالات الأنباء حافزًا ضريبيًا بنسبة 10%

في إطار الآراء حول السياسة الضريبية، ووفقًا لوزارة الإعلام والاتصالات، تُمنح حاليًا وكالات الأنباء في فئة الإعلام المطبوع حوافز ضريبية على دخل الشركات من الدولة بمعدل ضريبي قدره 10%. ومع ذلك، تمتلك العديد من الوكالات حاليًا نوعين أو أكثر من وسائل الإعلام (المسموعة، والمرئية، والمطبوعة، والإلكترونية)، وجميعها تُؤدي مهامًا سياسية وتُقدم معلومات أساسية.

في حديثه مع مراسلي صحيفة لاو دونغ، قال خبير في المحاسبة المالية: "حاليًا، وبسبب ارتفاع التكاليف، تُعاني معظم وكالات الصحافة المطبوعة من خسائر، لذا فإن معدل الضريبة البالغ 10% لا يُقدم دعمًا يُذكر. في الوقت نفسه، يُمكن لأنواع أخرى من الصحافة، مثل الإذاعة والإلكترونيات والتلفزيون... أن تُدرّ إيرادات، وجميعها تُؤدي مهامًا سياسية، وتُقدّم معلومات أساسية، ولكنها لا تزال تخضع لنفس معدل الضريبة المُطبق على الشركات العادية. وبالتالي، فإن سياسة الدعم لا تُركّز بشكل كبير على جوهر العمل الصحفي."

تقترح وزارة الإعلام والاتصالات حاليا أن تقوم الدولة بتوحيد تطبيق سياسات ضريبة الدخل التفضيلية على الشركات لجميع أنواع الصحافة، مما يخلق ظروفا مواتية للصحافة ويسهل المحاسبة والإدارة الضريبية.

هل أنت في حيرة بشأن ما جاء أولاً، الدجاجة أم البيضة؟

القصة الأكثر سخونة في الوقت الراهن هي عدم كفاية تنفيذ اللوائح التي أصدرتها وزارة المالية.

تحتار العديد من وكالات الأنباء في مسألة تحديد سعر الوحدة أولاً أو انتظار تقديم الطلب. ولا تختلف هذه القصة عن سؤال "أيهما جاء أولاً، الدجاجة أم البيضة؟"

يكمن التناقض في أنه عندما تطلب الوزارات والهيئات الإعلامية مواد دعائية، فإنها تشترط سعرًا وحدويًا للتقييم. أما عندما تُعدّ وكالات الأنباء أسعارها الوحدوية وتُقدّمها إلى الهيئة الإدارية والوحدات الإدارية، فإنها تتلقى طلبًا بتقديم طلب قبل تقييم سعر الوحدة.

في حديثه مع مراسل من صحيفة لاو دونغ، علق خبير في مجال المالية والمحاسبة قائلاً: "يشبه الأمر حلقة مفرغة تُربك وكالات الأنباء في تحديد أسعار الوحدات. على سبيل المثال، يسأل المشترون دائمًا عن سعر المنتج قبل اتخاذ قرار الشراء. إذا كان للمنتج سعر متاح في ذلك الوقت، ستكون عملية البيع والشراء سلسة ومريحة. مع ذلك، لا يُسمح للبائعين حاليًا بتحديد أسعار المنتجات بشكل تعسفي، بل يُجبرون على طلب إذن رؤسائهم قبل إدراج الأسعار. عند التقدم بطلب إعلان سعر الوحدة، يشترط الرؤساء الاطلاع على الطلب قبل الموافقة على سعر المنتج. مع ذلك، لا توجد طلبات جاهزة لدى البائع حاليًا."

عملية طلب النشر السابقة. الصورة: وزارة الإعلام والاتصالات

في السابق، كان تحديد سعر الوحدة يتم عبر ثلاث خطوات فقط: تُسند الوكالة الإدارية المهمة إلى وكالة الصحافة، ثم تُقدّم عرضًا للوكالة التي تحتاج إلى تنفيذ مهمة الدعاية. أما الآن، فيتطلب تحديد سعر الوحدة سبع خطوات، منها:

الخطوة 1: تضع وكالات الصحافة المعايير

الخطوة 2: تقوم السلطة المختصة بوضع معايير محددة.

الخطوة 3: تقوم وكالات الصحافة بتطوير خطط التسعير

الخطوة 4: إرسالها إلى وزارة المعلومات والاتصالات/دائرة المالية لتقييم الأسعار

الخطوة 5: وزارة المالية/اللجنة الشعبية الإقليمية تحدد السعر الأقصى

الخطوة 6: تقوم الهيئة الحاكمة بإعطاء سعر محدد.

الخطوة 7: وكالة تنفيذ الأوامر

عملية طلب الصحف الحالية. الصورة: وزارة الإعلام والاتصالات

وفقًا لممثل وزارة الإعلام والاتصالات، يتعين على وزارة المالية تقليص الإجراءات الوسيطة لتسريع عملية التنفيذ. وتحديدًا، من الضروري تقليص هذه الإجراءات الوسيطة في عملية التسعير: تكليف الجهة المختصة بتقييم خطة التسعير وإرسالها إلى وزارة المالية لتحديد الحد الأقصى للسعر (يمكن أن يكون الحد الأقصى سعرًا محددًا).

أرسلت وزارة الإعلام والاتصالات خطابا رسميا إلى وزارة المالية تطلب فيه تعديل عدد من اللوائح المتعلقة بآلية الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة، وآلية الطلب، وتسعير خدمات الخدمة العامة باستخدام ميزانية الدولة لإزالة الصعوبات أمام وكالات الأنباء.

وبناء على ذلك، اقترحت وزارة الإعلام والاتصالات أن تنظر وزارة المالية في خمس مجموعات من القضايا: أولاً، تعديل واستكمال المرسوم رقم 60 الذي ينظم آلية الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة؛ ثانياً، مجموعة من الآراء حول آلية توزيع المهام أو الطلب أو المناقصة لتوفير منتجات وخدمات الخدمة العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية؛ ثالثاً، مجموعة من الآراء المتعلقة بقانون الأسعار؛ رابعاً، مجموعة من الآراء حول السياسة الضريبية؛ خامساً، الآراء حول ترتيب أموال التشغيل وشراء وسائل التشغيل لوكالات الصحافة والتعليمات بشأن نظام الإنفاق لوكالات الصحافة.

[إعلان 2]
مصدر