الخوف من زيادة العبء وانخفاض القدرة التنافسية

يشعر العديد من الشركات والجمعيات والخبراء بالقلق من أنه إذا تم الإبقاء على بعض القواعد في مشروع تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة كما هي الآن، فإنه عند إقرار القانون، سيؤدي ذلك إلى زيادة التكاليف، والتأثير سلبًا على القدرة التنافسية للصادرات، والتأثير على سلسلة التوريد بأكملها في فيتنام.

وتواجه سلسلة التوريد بأكملها انخفاض القدرة التنافسية.

في مؤتمر رئيس الوزراء الأخير مع مجتمع الأعمال الاستثماري الأجنبي ومنتدى الأعمال الفيتنامي، قال السيد هونغ صن، رئيس جمعية الأعمال الكورية في فيتنام (KoCham) إنه في ديسمبر 2023، أدرجت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية محتوى تعديل القانون الحالي بشأن ضريبة القيمة المضافة في خطة إصدار القانون في عام 2024 وفي مشروع التعديل، تمت إضافة النقطة أ، البند 1، المادة 9: "إلغاء تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0٪ على الخدمات الاستهلاكية في المناطق المعفاة من الرسوم الجمركية".

ويوصي الخبراء بتقييم الأثر والاستعانة بالتجارب والممارسات الدولية في تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة.

وفقًا لرئيس غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (KoCham)، تُعدّ الخدمات المُستهلكة في المنطقة الحرة أنشطة إنتاجية تخدم صادرات شركات تجهيز الصادرات. لذا، فإن فرض ضريبة القيمة المضافة على هذه الخدمات سيُعيق بالتأكيد أنشطة الإنتاج والتصدير والاستثمار لهذه الشركات، كما سيؤثر على الشركات الفيتنامية التي تُقدّم خدمات مُرتبطة بشركات تجهيز الصادرات.

من خلال دعم الشركات للامتثال للوائح الضريبية والجمركية، وجد خبراء ديلويت فيتنام أيضًا أن اللوائح الحالية تنطوي على بعض المشكلات المشتركة التي تحتاج إلى حل، وخاصةً سياسة ضريبة القيمة المضافة للمناطق غير الجمركية، ومؤسسات تجهيز الصادرات، وأنشطة التصدير. حتى في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) الذي نوقش في ورشة عمل لجنة المالية والميزانية بالمجلس الوطني ووزارة المالية في 15 مارس 2024، على الرغم من اقتراح العديد من التعديلات التي تُمثل تحديات عملية، لا تزال هناك العديد من القضايا التي تُقلق الشركات إذا ظلت مقترحات التعديلات الحالية دون تغيير وتمت الموافقة عليها وتنفيذها من قبل المجلس الوطني في المستقبل القريب.

يحظى مشروع تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة باهتمام كبير وتعليقات واسعة من مجتمع الأعمال والجمعيات والمنظمات وأصحاب الأعمال وغيرهم من وجهات نظر مختلفة. ووفقًا لبرنامج إعداد القوانين واللوائح لعام ٢٠٢٤، سيُعرض مشروع القانون على المجلس الوطني للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه في دورته السابعة، وسيُناقش ويُعتمد في دورته الثامنة من الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني.

ومن الأمثلة المحددة على ذلك اقتراح تضييق نطاق تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة 0% على خدمات التصدير. وبناءً على ذلك، حدّ مشروع القانون من نطاق التطبيق، ولم يُدرج سوى عدد من أنواع خدمات التصدير (المعفاة من ضريبة القيمة المضافة) كخدمات مُقدمة للمنظمات والأفراد الأجانب، بما في ذلك: خدمات تأجير مركبات النقل المستخدمة خارج أراضي فيتنام؛ وخدمات النقل الدولي؛ وخدمات الطيران والنقل البحري المُقدمة مباشرةً للنقل الدولي.

صرح السيد بوي نغوك توان، نائب المدير العام لشركة ديلويت فيتنام، بأن هذا التحديد للنطاق يُغير أيضًا سياسة إدارة ضريبة القيمة المضافة والجمارك للشركات المحلية التي تُقدم خدمات إلى دول أجنبية (بما في ذلك الخدمات المرتبطة بالسلع المُصدّرة) والتي تُقدمها لشركات تجهيز الصادرات في المناطق غير الجمركية. وبناءً على ذلك، يرتفع معدل ضريبة القيمة المضافة في هذه الحالات من 0% لخدمات التصدير إلى 5%/10% كما هو الحال بالنسبة لخدمات الأعمال العادية.

تتحمل الشركات المحلية ضريبة قيمة مضافة إضافية مستحقة على تقديم الخدمات في الخارج و/أو لشركات تجهيز الصادرات. في الوقت نفسه، يتعين على شركات تجهيز الصادرات تسجيل ضريبة القيمة المضافة على المدخلات المتكبدة ضمن نفقات الفترة، مما يزيد من تكلفة منتجات الشركة ويضعف تنافسية سلسلة التوريد بأكملها في فيتنام، لأن المنتجات النهائية لشركات تجهيز الصادرات غالبًا ما تُصدر إلى الخارج، وفقًا للسيد بوي نغوك توان.

حل المشكلات المفتوحة

علاوة على ذلك، يرى هذا الخبير أنه مع تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% على خدمات التصدير منذ سنوات، قد يؤثر هذا التغيير أيضًا على جاذبية بيئة الاستثمار، ويؤثر بشكل مباشر على تكاليف وعمليات الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية في الوقت الحالي، لا سيما في ظل الظروف الاقتصادية التي يُتوقع أن تواجه صعوبات جمة كما هو الحال حاليًا. لذلك، يتعين على مجلس الأمة ووزارة المالية تقييم الأثر العام والرجوع إلى التجارب والممارسات الدولية قبل اتخاذ أي قرار بشأن هذه المسألة.

واقترح السيد بوي نغوك توان "أن يتم دراسة المشاكل الحالية بعناية لتعديل اللوائح المناسبة في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، وضمان الانسجام من منظور إدارة الضرائب وتكاليف الأعمال للمؤسسات".

وقال هذا الشخص أيضًا إن شركة ديلويت أوصت في ورشة العمل التشاورية الأخيرة بتقييم التأثير الاقتصادي لتضييق نطاق الخدمات التي تم تحديدها كخدمات تصدير بعناية لضمان مراجعة سياسة ضريبة القيمة المضافة بشكل شامل دون تعطيل الاستثمار ووضع الأعمال للشركات، مما يساهم في الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي.

وأكد رئيس غرفة التجارة الأمريكية في هانوي جوزيف أودو أن تقييم الأثر بعناية هو أيضًا قضية أكد عليها، حيث أن التعديلات على قانون ضريبة القيمة المضافة وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة وقانون ضريبة دخل الشركات في أجندة 2024-2025 يمكن أن تؤثر بشكل كبير على نمو الأعمال والاستثمار.

وقال جوزيف أودو "نوصي بإجراء تقييم شامل للتأثير الاجتماعي والاقتصادي لهذه التغييرات قبل تنفيذها في مثل هذه الفترة القصيرة من الزمن".

في غضون ذلك، وفي إشارة أكثر تحديدًا إلى المشكلة المذكورة أعلاه، حذّر السيد هونغ صن من أنه في حال بقاء المسودة دون تغيير، "سيُضعف هذا العبء القدرة التنافسية الدولية لشركات تجهيز الصادرات، ويُقلل من أنشطة الإنتاج والاستثمار والتصدير". وفي معرض اقتراحه هذا، قال رئيس غرفة التجارة والصناعة في كوشام إنه من الضروري وضع ضوابط لضمان "تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% على الخدمات المُستهلكة في المناطق الحرة". وفيما يتعلق بالتنفيذ، طلب من الجهات المعنية ضمان الالتزام بالموعد النهائي لاسترداد ضريبة القيمة المضافة، حتى تتمكن الشركات من وضع خطط أعمالها بشكل استباقي.

رابط المصدر: https://thoibaonganhang.vn/lo-tang-ganh-nang-giam-kha-nang-canh-tranh-150103.html