بحث حول إلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول

وقد كانت هذه المشكلة قائمة منذ سنوات عديدة ولكن لم يتم التعامل معها على الفور، إلى جانب تحويل المسؤوليات والإدارة المتراخية، مما أثر على فعالية استخدام صندوق تثبيت أسعار البترول.

أظهرت نتائج التفتيش التي أجرتها مفتشية الحكومة في 4 يناير 2024 أن وزارة الصناعة والتجارة لم يكن لديها آراء في الوقت المناسب لتعديل واستكمال طريقة تحديد مستويات الخصم والنفقات لوحدة الإنتاج عند تثبيت الأسعار وفقًا للتعميم المشترك رقم 39/2014/TT/BCT-BTC الذي ينص على طريقة حساب السعر الأساسي؛ آلية تشكيل وإدارة واستخدام الصندوق وتشغيل أسعار البنزين وفقًا لأحكام المرسوم 83/2014/ND-CP والتعميم رقم 103/2021/TT-BCT، مما أدى إلى حقيقة أنه من عام 2017 إلى عام 2021، قررت وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية المشتركة مستويات الخصم والنفقات لصندوق تثبيت أسعار البنزين دون أساس قانوني.

على وجه التحديد، قررت الوزارات المشتركة إنفاق أكثر من 1.142 مليار دونج على تثبيت الأسعار عندما لم ترتفع الأسعار بعد وأنفقت أكثر من 318 مليار دونج على تثبيت الأسعار من زيادة الأسعار؛ في فترة الإدارة من 1 يناير 2017 إلى قبل الساعة 3:00 مساءً في 23 أبريل 2018، أصدروا وثائق إدارة أسعار غير واضحة، مما أدى إلى قيام 19/27 من كبار تجار البترول بتخصيص صندوق تثبيت أسعار البترول لنوع خاطئ من بنزين رون 95 بمبلغ يزيد عن 1.013 مليار دونج وإنفاق أكثر من 679 مليار دونج على الصندوق.

ولم يقتصر الأمر على ذلك، فبسبب تهرب وكالات إدارة صندوق تثبيت أسعار البترول من المسؤولية؛ وغياب اللوائح وقواعد التنسيق في الإدارة، فضلاً عن البطء في التعامل مع انتهاكات الصندوق من قبل تجار البترول، استخدم 7 من كل 15 تاجر بترول الصندوق لغرض خاطئ وهو تثبيت الأسعار، ولم يحولوه إلى حساب الصندوق بل تركوه في حساب الدفع الخاص بالمؤسسة بانتظام، لفترات عديدة قبل إعادة الصندوق بمبلغ يزيد عن 7927 مليار دونج، ومن بينها، تعرض 3 من كل 7 تجار بترول لعقوبات إدارية من قبل الوكالات الحكومية المختصة ثلاث مرات أو أكثر، وقام ثلاثة تجار بترول بإجراء خصومات واستخدموا الصندوق لحجم بترول يتجاوز الحجم المسجل، مما أدى إلى خصومات غير صحيحة للصندوق بأكثر من 4.7 مليار دونج واستخدام غير صحيح للصندوق بأكثر من 22.5 مليار دونج، إلخ.

لم تكن إدارة واستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول فعّالة في الآونة الأخيرة. يعمل الصندوق بمبدأ تخصيص الأموال أولًا ثم الإنفاق لاحقًا من خلال الأسعار، مما لا يُسهم في خفض تكلفة البترول. في حين تحوّلت دول أخرى إلى تخزين البترول، قامت فيتنام بتخزينه في صندوق تثبيت أسعار البترول، وكان ما حدث مُتوقعًا مُسبقًا.

من ناحية أخرى، لضمان فعالية سوق النفط وتجنب انقطاع الإمدادات، بالإضافة إلى احتياطياته، من الضروري إعادة بناء سوق النفط، بحيث تتمكن الشركات من الاعتماد على نفسها ماليًا. وفي الوقت نفسه، من الضروري الحد من الوسطاء، والانتقال مباشرةً من توريد السلع إلى تجارة التجزئة، لتقليل التكاليف وزيادة التنافسية في السوق.

يتضح أن صندوق تثبيت أسعار البترول يُجمع من سعر بيع البترول بالتجزئة، وهو المال الذي يدفعه المواطنون بهدف تثبيت الأسعار. ويُنفق هذا المبلغ عندما يكون السعر الأساسي أعلى من سعر البيع بالتجزئة الحالي، أو عندما يؤثر ارتفاع السعر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لكن في الواقع، هناك أوقات تفتقر فيها عمليات الصندوق إلى الشفافية، مما يخلق ثغرات لبعض الشركات لاختلاس رأس المال، مما يخلق العديد من الجوانب السلبية في الإدارة المالية، ويسبب عدم استقرار السوق.

ولذلك، فإن الدولة تحتاج على المدى البعيد إلى دراسة إلغاء هذا الصندوق حتى تتمكن سوق البترول المحلية من العمل وفق آليات السوق وتقترب تدريجيا من سعر البترول في السوق العالمية .

مصدر