نائبة رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين ثي ثانه، تتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في فترة ما بعد الظهر من يوم 12 أغسطس، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

وقال رئيس لجنة تطلعات الشعب والرقابة دونج ثانه بينه، في عرضه التقرير بشأن بعض القضايا الرئيسية بشأن تلقي ومراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب: لقد تمت مراجعة مشروع القانون بشكل شامل، مع هيكل من 5 فصول تحتوي على 44 مادة، أي أقل بـ 47 مادة من القانون الحالي (تم إزالة 55 مادة منها، وتم توريث وتعديل 36 مادة من القانون الحالي، وتمت إضافة 8 مواد جديدة).

وبناء على محتوى وسياسات وعدد المواد المحذوفة والمعدلة والمكملة، تقترح اللجنة الدائمة للجنة تطلعات الشعب والرقابة أن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرر تعديل نطاق التعديلات الشاملة وتغيير الاسم إلى قانون أنشطة الرقابة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل).

وفيما يتعلق بالأنشطة الرقابية التي تقوم بها الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وعلى أساس تحديد صلاحيات ومسؤوليات كل جهة رقابية بشكل أكثر وضوحا؛ وفي الوقت نفسه تنفيذ سياسة تعزيز تقسيم العمل واللامركزية في الأنشطة الرقابية، قام مشروع القانون بتعديل واستكمال عدد من الأنشطة الرقابية التي تقوم بها الجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

وبناءً على ذلك، عُدِّلت لوائح الرقابة الموضوعية للمجلس الوطني ومجلس الشعب بحيث لا يُنظِّم المجلس الوطني ومجلس الشعب وفودًا رقابية موضوعية مباشرةً. ويُقرِّر المجلس الوطني سنويًا اختيار موضوع الرقابة، ويُكلِّف اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أو مجلس القوميات ، أو لجنة المجلس الوطني، بمساعدة المجلس الوطني في تنظيم التنفيذ، وتقديم تقارير بنتائج الرقابة إلى المجلس الوطني للنظر فيها ومناقشتها في جلساته، وإصدار قرار بشأن الرقابة الموضوعية.

يقرر مجلس الشعب اختيار موضوع الرقابة، ويكلف اللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجنة مجلس الشعب بمساعدة المجلس في تنظيم الرقابة ورفع النتائج إلى المجلس للنظر فيها ومناقشتها في جلساته، وإصدار قرار بشأن الرقابة الموضوعية. إضافةً إلى ذلك، تُكمل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني واللجنة الدائمة لمجلس الشعب مراجعة تقارير الرقابة الموضوعية.

بالإضافة إلى قيام اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب بتنظيم وفود الإشراف الموضوعي بشكل مباشر، بناءً على برنامج الإشراف السنوي، يجوز للجنة الدائمة للجمعية الوطنية تكليف المجلس القومي ولجنة الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب بتعيين مجلس مجلس الشعب لمساعدة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب في تنظيم الإشراف الموضوعي، وإبلاغ النتائج إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب للنظر في إصدار القرارات والاستنتاجات بشأن الإشراف...

وقد اتفقت أغلبية آراء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على قبول مشروع القانون ومراجعته، وأشادت بالانتقال من تعديل واستكمال عدد من المواد إلى التعديل الشامل.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن هذه خطوة مهمة لتأسيس سياسة الحزب، وخاصة القرار رقم 27-NQ/TW بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة.

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، من الضروري التأكيد على أن هدف الرقابة هو المساهمة في تحسين السياسات القانونية وضمان الانضباط والنظام وتحسين كفاءة جهاز الدولة. وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه يجب تحديد السلطة بين إشراف الجمعية الوطنية ومجلس الشعب بوضوح؛ ويجب تحديد إشراف مجلس الشعب الإقليمي ومجلس الشعب البلدي بوضوح؛ ويجب تحديد تقسيم المهام والصلاحيات بين الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية؛ ويجب تحديد واضح بين مجلس الشعب واللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجان مجلس الشعب لضمان أن يكون مبدأ الرقابة هو الإشارة إلى نقاط القوة للترقية والقيود للتغلب عليها في الوقت المناسب؛ ويجب إجراء الرقابة بروح عدم التسبب في صعوبات للوزارات والفروع والمحليات.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن "القانون ينص فقط على السياسات الرئيسية والمبادئ والاستقرار وسلطة الجمعية الوطنية؛ ويغفل لوائح محددة، وإجراءات ممارسة الأنشطة الرقابية، وآليات تحديد التنفيذ وبعض المحتويات الأخرى".

ووافق رئيس مجلس الأمة على أن تكون لائحة أعمال الرقابة على الهيئات والمنظمات والأفراد متوافقة مع النظام والإجراءات، وتستقبل آراء الجهات المعنية بشكل مباشر، وتساهم في صياغة القوانين والأنظمة والقرارات وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية والقوانين ذات الصلة، وهو نشاط رقابي جديد للجنة الدائمة لمجلس الأمة ومجلس القوميات واللجان.

يجب صياغة مشروع القانون بأسلوبٍ موجزٍ للغاية، سهل الفهم والتذكر، وسهل التنفيذ، مع تجنب التكرار والتداخل غير الضروري. وفي كلمته الختامية، أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، إلى ضرورة مراجعة نطاق التنظيم ونطاق التعديل بعناية لضمان ترسيخ مفهوم الابتكار في أنشطة الرقابة، المرتبط بالابتكار في وضع التشريعات، وتعزيز اللامركزية، ودراسة واستكمال اللوائح اللازمة لتحسين فعالية وكفاءة أنشطة الرقابة.

"مراجعة مفهوم الرقابة على المجلس الوطني ومجالس الشعب بعناية لضمان وضوح المحتوى، والاتساق في طبيعة وأهداف أنشطة الرقابة، وحل العلاقة بين الأهداف والمبادئ بشكل متناغم... واقترح نائب رئيس المجلس الوطني، بناءً على آراء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، أن تكمل لجنة تطلعات الشعب والرقابة تقرير القبول والتفسير والتوجيه لعرضه على دورة المندوبين المتفرغين للمناقشة.

خلال هذه العملية يتم إرسال طلبات الآراء من كافة الجهات ذات الصلة وفقا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.../.

وفقًا لـ vietnamplus.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phien-hop-thu-48-phan-dinh-ro-hon-tham-quyen-va-trach-nhiem-chu-the-giam-sat-156649.html