نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك: يجب تعديل القوانين لإزالة العقبات

من الصعب تحديد "الثغرات" في القانون، كما أن تعديله في ظل ضيق الوقت والمتطلبات العملية العاجلة أصعب. ومع ذلك، واستجابةً لمتطلبات الحياة العاجلة، تبذل الحكومة حاليًا جهودًا حثيثة لإنجاز عدد من مشاريع القوانين في الوقت المناسب لعرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها في دورتها الثامنة في أكتوبر/تشرين الأول 2024. وفي هذه المناسبة، أجرت ثوي داي مقابلة مع نائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، حول ما سبق.

-سيدي، ما هو السبب الذي جعل تعديل بعض القوانين الاقتصادية أمراً ملحاً إلى هذه الدرجة؟

كما نعلم جميعًا، تخضع الأنشطة الاقتصادية لقوانين متعددة، منها مجالات محددة ينظمها القانون مباشرةً في كل مرحلة، وكل عملية، وكل محتوى عمل يتعلق بجميع الأطراف. عمومًا، يُعد وجود قانون تنظيمي أمرًا جيدًا، إلا أن هذا المفهوم الجيد لا يتحقق إلا عندما يكون القانون مناسبًا تمامًا لسير الحياة. أما إذا وُجد خلل بين القانون والتطبيق، بحيث لا يلبي المتطلبات في سياقات مختلفة، فسيؤدي ذلك إلى عوائق وتأثيرات غير مرغوب فيها على بعض قطاعات الاقتصاد.

وقال نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك إنه عندما يتم إزالة الاختناقات في القانون، ستكون هناك ظروف لتحرير الموارد لتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة.

في ظلّ التحديات الخاصة بالوضع الراهن، واستنادًا إلى ردود أفعال ممارسات الإدارة، ثمة عدد من المجالات التي تحتاج إلى تعديل لتتوافق مع القوانين ذات الصلة، وإلاّ ستُشكّل عوائق أمام أنشطة الاستثمار تحديدًا، مما يؤثر سلبًا على الاقتصاد والمجتمع عمومًا. لذلك، لتعزيز التنمية وتحقيق نقلة نوعية في هذه الفترة، لا بدّ من إزالة هذه العوائق.

-ما هي القوانين التي ستركز عليها الحكومة يا سيدي؟

أولاً، قانون الاستثمار العام. سيتضمن تعديل قانون الاستثمار العام هذه المرة المحتويات الإصلاحية المحددة التالية: أولاً، بالنسبة لمشاريع المجموعة (أ)، سيتم إسنادها إلى الوزير ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. ثانياً، سيتم فصل تعويضات إخلاء المواقع لجميع أنواع المشاريع إلى مشاريع مستقلة. ثالثاً، سيتم السماح باستخدام مصادر الإنفاق العادية لوضع وتعديل تخطيط المشاريع. رابعاً، بالنسبة لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، سيتم الحفاظ على التوازن المالي طوال المدة، وبالنسبة للإدارة المالية للميزانية خلال العام، إذا كانت هناك مصادر أخرى للإنفاق العادي، فسيتم تنفيذها وفقًا للإجراءات المعمول بها، ولكن إذا تم إنفاقها على الاستثمار، فيجب تحديدها من خلال مشروع أو تقدير أو عطاء، وما إلى ذلك. ثانياً، من الضروري زيادة اللامركزية، وبالنسبة لرأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA)، فسيتم صرفه، إذا كان هناك مال وحجم، وليس وفقًا للحد الأقصى في الخطة.

-هذا هو الحال بالنسبة لقانون الاستثمار العام، ولكن ماذا عن المجالات الأخرى يا سيدي؟

بموجب قانون الموازنة العامة للدولة، يتمثل التعديل المهم الأول في إمكانية استخدام ميزانية أحد المستويات للإنفاق على مستوى آخر. ثانيًا، إذا كانت مشاريع الحكومة المركزية تُنفذ في منطقة محلية، فيمكن لهذه المنطقة استخدام ميزانيتها لتنفيذ هذه المشاريع. ثالثًا، يمكن استخدام مصادر الإنفاق، مثل الإنفاق الاعتيادي، لإصلاح وتطوير وبناء مشاريع ضرورية جديدة. رابعًا، اللامركزية في إدارة رأس مال المساعدات والرعاية للاستثمارات الموجهة والاستثمارات التنموية. خامسًا، يمكن للمحليات استخدام الميزانيات المحلية أو المساعدات الخارجية لدعم وحدات الحدود. ومن المزايا الأخرى دعم مستويات الميزانية للشركات والمنظمات والأفراد من خلال صناديق مالية من خارج الميزانية، على سبيل المثال، دعم الشركات المتأثرة بالحد الأدنى العالمي للضريبة، أو رأس مال إضافي للشركات المملوكة للدولة.

-سيدي، في الآونة الأخيرة كانت هناك العديد من الآراء المتباينة حول فعالية عمل المناقصات، فهل سيتم تعديل قانون المناقصات هذه المرة؟

نعم، وينطبق الأمر نفسه على قانون المناقصات. سيُطبّق هذا التعديل بهدف زيادة عدد المناقصات المُخصّصة، ثم تعزيز اللامركزية، وتقليص الإجراءات الإدارية، وزيادة المناقصات الإلكترونية لتحسين الشفافية...

-سيدي الرئيس، إن القلق الكبير الآن هو ما إذا كان من الممكن، في ظل هذا الوقت القصير، ضمان جودة مشاريع القوانين عند تقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة المقبلة في أكتوبر/تشرين الأول؟

صحيح أن الوقت محدود، ولكن لهذا السبب يجب إعداد مشاريع القوانين على أفضل وجه ممكن. يجب أن نكون منفتحين على التعليقات والمساهمات لتعزيز حكمة المجتمع والجهات المعنية. إلى جانب ذلك، يجب أن نضمن التنفيذ الدقيق لعملية التشريع، وتحديد مسار تقديم مشاريع القوانين بوضوح، وضمان الامتثال لمتطلبات المجلس الوطني والحكومة.

الهدف الشامل هنا هو تعديل القانون لإزالة العقبات بسرعة وبدقة، وبالتالي تحرير الموارد لتحقيق أهداف النمو المرتفعة، وحل مشاكل التوظيف، وزيادة إيرادات الميزانية ... وبالتالي بناء الأساس لضمان التنمية الاقتصادية المستدامة.

-شكراً جزيلاً!

المصدر: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html