الجمعية الوطنية تقر قانون المعاملات الإلكترونية المعدل

في صباح يوم 22 يونيو، وبعد أن استمعت الجمعية الوطنية إلى السيد لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، وشرح وقبول ومراجعة مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، صوت المندوبون على تمرير هذا القانون.

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي في كلمة له في قاعة الاجتماع، إن نتائج التصويت أظهرت أن 468/477 مندوباً شاركوا في التصويت على تمرير قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، حيث بلغت النسبة 94.74%.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي يتحدث في القاعة.

يتألف قانون المعاملات الإلكترونية (المُعدَّل) من سبعة فصول و54 مادة، مع بعض الإضافات الجديدة مقارنةً بالقانون الحالي. يهدف تعديل القانون إلى تذليل الصعوبات والنواقص التي شابت قانون المعاملات الإلكترونية لعام 2005. وتحديدًا، قد يُعيق تقييد بعض مجالات تطبيق المعاملات الإلكترونية في القانون تطبيق التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي في هذه المجالات.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تعديل القانون سيتغلب على الافتقار إلى السياسات الداعمة للمعاملات الإلكترونية، وتشجيع المعاملات الإلكترونية في الهيئات الحكومية، والافتقار إلى اللوائح المتعلقة بإنشاء البيانات وجمعها وربطها ومشاركتها من قبل الهيئات الحكومية.

من ناحية أخرى، يهدف تعديل القانون إلى خلق تناسق مع القوانين اللاحقة المتعلقة بالأمن والسلامة السيبرانية؛ وإنشاء ممر قانوني كامل وكافٍ وملائم لتحويل الأنشطة من البيئة الحقيقية إلى البيئة الرقمية في جميع القطاعات والمجالات، من أجل المشاركة بشكل استباقي ونشط في الثورة الصناعية الرابعة والتحول الرقمي الوطني.

ويكمل قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) الأنظمة المتعلقة بإدارة البيانات وقواعد البيانات والبيانات المفتوحة والأنظمة الخاصة بالهيئات الحكومية لتعزيز المعاملات الإلكترونية، بهدف نقل جميع الأنشطة إلى البيئة الرقمية.

تحديدًا، من حيث نطاق التطبيق ، يُنظّم القانون فقط تنفيذ المعاملات الإلكترونية، وليس محتوى المعاملات وشكلها وشروطها في مختلف المجالات، بما في ذلك مجالي الدفاع والأمن. تُنظّم المعاملات في أي مجال بموجب القوانين المختصة بذلك المجال.

وفيما يتعلق بمسؤولية إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية، ينص القانون على أن وزارة الإعلام والاتصالات هي الجهة المركزية المسؤولة أمام الحكومة عن رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة لتنفيذ إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية.

على الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية التنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات للقيام بإدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في المجالات والمجالات التي تقع ضمن نطاق المهام والصلاحيات الموكلة إليها.

يتولى وزير الدفاع الوطني إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية للخدمة العامة على أساس المعايير والأنظمة الفنية الوطنية الخاصة بالتوقيعات الرقمية وفقاً لأحكام القانون.

وفيما يتعلق بالقيمة القانونية لرسائل البيانات، فإن نطاق تنظيم القانون يقتصر على تنظيم تنفيذ المعاملات بالوسائل الإلكترونية، وليس محتوى المعاملات أو شروطها أو أساليبها.

للتوافق مع نطاق اللائحة، أُشيرَ فقط إلى أحكام التوثيق والتصديق والتصديق القنصلي والتخزين الإلكتروني الواردة في المواد 9 و13 و19 من القانون دون نصوص خاصة، وذلك لتجنب التداخل والازدواجية في النظام القانوني. لذلك، تُبقي اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على هذا المحتوى كما هو في مشروع القانون، ولا تُضيف أحكامًا انتقالية تتعلق بالتوثيق والتصديق في المادة 53.

نواب مجلس الأمة يضغطون على زر إقرار قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)

وفيما يتعلق بالتوقيعات الإلكترونية، هناك اقتراحات لإضافة أنواع أخرى من التوقيعات الإلكترونية بالإضافة إلى التوقيعات الرقمية التي تستوفي كافة الشروط لضمان أن يكون التوقيع آمنًا وصالحًا قانونيًا.

وفي هذا الصدد، قالت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إنه وفقاً للمادة 11 من المادة 3 من القانون، يتم استخدام التوقيع الإلكتروني لتأكيد توقيع صاحب التوقيع، وتأكيد موافقته على المعلومات الواردة في رسالة البيانات الموقعة، ويجب إنشاؤه في شكل بيانات إلكترونية مرفقة أو مدمجة منطقياً مع رسالة البيانات ليعتبر توقيعاً إلكترونياً.

حاليًا، لا تُعتبر أشكال التأكيد الأخرى بالوسائل الإلكترونية، مثل التوقيعات الممسوحة ضوئيًا، والتوقيعات المصورة، وكلمات المرور لمرة واحدة (OTP)، والرسائل النصية القصيرة (SMS)، توقيعات إلكترونية. ومع ذلك، وتماشيًا مع التطبيق العملي للعمليات في القطاعين المصرفي والجمارك، وتشجيعًا للمعاملات الإلكترونية، تنص المادة 22 من البند 4 من القانون على أن استخدام هذه الأشكال من التأكيد يجب أن يتوافق مع الأحكام القانونية ذات الصلة.

وفيما يتعلق بالتحويل من المستندات الورقية إلى رسائل البيانات وبالعكس بما يتناسب مع ممارسة القطاعين المصرفي والجمركي، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة الصالحة، فقد تم تعديل المادة 15 لتشمل مضمون متطلبات التحويل الواجب استيفاؤها وإسنادها إلى الحكومة لوضع لوائح مفصلة عليها، كما هو منصوص عليه في القانون، بما يتوافق مع ممارسة القطاعين المصرفي والجمركي.

وتنص المواد من 43 إلى 47 من القانون بشكل واضح على أنواع المعاملات الإلكترونية، وأنشطة، ومسؤوليات أجهزة الدولة، واللوائح الداعمة لتعزيز المعاملات الإلكترونية.

ينص قانون المعاملات الإلكترونية (المُعدَّل) على أن تنشر الوزارات والهيئات الحكومية البيانات المفتوحة الخاصة بقطاعاتها ومجالاتها. ولضمان المرونة، يُكلِّف القانون الحكومة بتحديد وتفصيل وتصنيف البيانات المفتوحة للجهات الحكومية بوضوح.

فيما يتعلق بنظام المعلومات المُستخدم في المعاملات الإلكترونية، ينص القانون على أن مالك نظام المعلومات مسؤول عن مراقبة نظامه، وتتولى الجهة الحكومية إدارة إعداد التقارير وتجميعها وتبادل البيانات التي تُساعد في إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية بالوسائل الإلكترونية. كما يُنقّح القانون الأحكام المتعلقة بمسؤوليات وزارة المعلومات والاتصالات ذات الصلة.

يدخل قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

مصدر