بعد إلغاء مستوى المناطق، ستصبح فيتنام تمتلك 13 منطقة اقتصادية خاصة.

في صباح يوم 7 مايو، استمرارًا لبرنامج الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، سيقدم وزير الداخلية ، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا

الصورة: جيا هان

ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة الـ13؟

تم تعديل مشروع القانون في اتجاه عدم تنظيم مستوى المنطقة، حيث يتكون نموذج الحكم المحلي من مستويين فقط هما المحافظة والبلدية.

حيث يظل مستوى المحافظات قائمًا كلوائح سارية، بما في ذلك المحافظات والمدن. أما المستوى البلدي، فيشمل البلديات والأحياء والمناطق الخاصة (المنظمة على الجزر). إلى جانب ذلك، توجد الوحدة الاقتصادية الإدارية الخاصة، التي تظل قائمة كلوائح سارية، وتُنشأ بقرار من الجمعية الوطنية .

وفقًا للوثيقة رقم 03/CV-BCĐ للجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، سيتم تحويل المناطق الجزرية والمدن الجزرية إلى 13 منطقة خاصة، بما في ذلك: فوكوك وتو تشاو (مقاطعة كيان جيانج)؛ فان دون، كو تو (مقاطعة كوانج نينه)؛ كات هاي، باخ لونج في (مدينة هاي فونج)؛ ترونج سا (مقاطعة خان هوا)؛ هوانج سا (مدينة دا نانج)؛ فو كوي (مقاطعة بينه ثوان)؛ كين هاي (مقاطعة كيان جيانج)؛ كون كو (مقاطعة كوانج تري)؛ لي سون (مقاطعة كوانج نجاي) وكون داو (مقاطعة با ريا - فونج تاو ).

من أجل أن تطبق السلطات الإقليمية مبدأ "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية" بشكل مستمر، بالإضافة إلى المهام والصلاحيات الحالية، يضيف مشروع القانون عددا من الأحكام لتعزيز اللامركزية من الحكومة المركزية إلى السلطات الإقليمية، وخاصة في إصدار الآليات والسياسات والتخطيط والمالية والميزانية والاستثمار، وما إلى ذلك على المستوى المحلي.

وفي الوقت نفسه، ستنفذ الحكومة المحلية على مستوى البلدية مهام وصلاحيات الحكومة المحلية الحالية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ وإصدار الوثائق القانونية للبت في القضايا التي تقع ضمن نطاق سلطة الحكومة المحلية على مستوى البلدية ومهام إدارتها.

"إن اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة مسئولان عن تعزيز اللامركزية وتفويض مهامهما وصلاحياتهما إلى اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ وخاصة الحكومة المحلية على مستوى الدائرة لإدارة وتنمية المناطق الحضرية والحكومة المحلية في المناطق الخاصة لضمان الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية الوطنية في المناطق البحرية والجزرية..."

الوفود في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

الصورة: جيا هان

تجنب الموقف الذي يكون فيه عدد القادة أكبر من عدد الأتباع.

وينص مشروع القانون على زيادة الحد الأقصى لعدد مندوبي مجلس الشعب على مستوى المحافظات (من 75 إلى 90 مندوباً) ومندوبي مجلس الشعب على مستوى البلديات (من 30 إلى 35 مندوباً).

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قالت لجنة القانون والعدل إن آراء كثيرة اتفقت على زيادة عدد مندوبي مجلس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي لضمان التوافق مع حجم الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية بعد إعادة الترتيب.

ومع ذلك، هناك أيضًا آراء مفادها أن الزيادة لا تتناسب حقًا مع سياسة تبسيط الجهاز في الفترة الحالية، ومن المستحسن الإبقاء على اللوائح الحالية.

وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، ينص مشروع القانون على أنه بناءً على معايير حجم السكان والمساحة الطبيعية والظروف الاجتماعية والاقتصادية وما إلى ذلك، يجوز للجنة الشعبية على مستوى البلدية تنظيم وكالات متخصصة أو منظمات إدارية أخرى أو ترتيب وظائف الخدمة المدنية المتخصصة لتقديم المشورة والمساعدة للجنة الشعبية على مستوى البلدية في القطاعات والمجالات على مستوى البلدية وفقًا للوائح الحكومية.

ترى لجنة القانون والعدالة أنه مع توسع النطاق وإضافة المزيد من المهام والصلاحيات للسلطات المحلية على مستوى البلدية، أصبح من الضروري إنشاء جهاز استشاري.

مع ذلك، أشارت هيئة المراجعة أيضًا إلى ضرورة أن تتسم اللوائح المتعلقة بكيفية إنشاء الهيئات المتخصصة وعددها بالمرونة بناءً على المتطلبات وحجم العمل والحد الأدنى لعدد الموظفين اللازمين لإنشاء منظمة (على مستوى القسم) والحد الأقصى لعدد نواب القادة. وذلك لتجنب تفوق التقسيمات التنظيمية والأجهزة وعدد القادة على عدد الموظفين الحكوميين المنفذين مباشرةً.

بالإضافة إلى ذلك، هناك اقتراحات لدراسة وتنظيم مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية للقيام بمهمة تقديم المشورة والمساعدة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية، دون الحاجة إلى إنشاء إدارات متخصصة.