تعزيز الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام وأستراليا

استقبل رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان رئيسة مجلس الشيوخ الأسترالي سو لاينز في 24 يوليو 2024. (الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بدعوة من رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ورئيس مجلس الشيوخ الأسترالي، قامت السيدة سو لاينز بزيارة رسمية إلى فيتنام في الفترة من 24 إلى 30 أغسطس 2024. وتأتي الزيارة في سياق التعاون المتنامي بين فيتنام وأستراليا، خاصة منذ أن أقام البلدان شراكة استراتيجية شاملة في مارس 2024.

الشراكة الاستراتيجية الشاملة - علامة فارقة جديدة في العلاقات بين فيتنام وأستراليا

أقامت فيتنام وأستراليا علاقاتهما الدبلوماسية رسميًا في 26 فبراير 1973. ومنذ ذلك الحين، بنت الدولتان علاقة قوية ودائمة ذات مصالح متنوعة ومتنامية. وتُعتبر فيتنام حاليًا أحد أهم الشركاء الثنائيين لأستراليا. وقد تطور التعاون بين فيتنام وأستراليا بشكل جيد، لا سيما منذ أن رفع الجانبان علاقاتهما الثنائية إلى مستوى الشراكة الشاملة في عام 2009 ووقعا إعلان الشراكة الشاملة المعززة في عام 2015. وفي مارس 2018، وخلال الزيارة الرسمية لرئيس الوزراء نجوين شوان فوك إلى أستراليا، رفع البلدان علاقاتهما رسميًا إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية، فاتحين صفحة جديدة في العلاقات الثنائية. ومنذ ذلك الحين، شهدت العلاقة بين البلدين تطورات قوية وشاملة واستراتيجية في جميع المجالات.

خلال الزيارة الرسمية التي قام بها رئيس الوزراء فام مينه تشينه ووفد فيتنامي رفيع المستوى إلى أستراليا في مارس 2024، أصدر الجانبان بيانًا مشتركًا بشأن ترقية العلاقات إلى شراكة استراتيجية شاملة.

على وجه الخصوص، خلال الزيارة الرسمية التي قام بها رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أستراليا برفقة وفد فيتنامي رفيع المستوى في مارس 2024، أصدر الجانبان بيانًا مشتركًا بشأن الارتقاء بالعلاقة إلى شراكة استراتيجية شاملة، ووضع إطار عمل لتعزيز وتعميق علاقات التعاون، بما يلبي التطلعات المشتركة، ويخدم المصالح المشتركة لشعبي البلدين، ويحقق السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم. وحدد البيان المشترك للزيارة توجهًا يتضمن "ست نقاط إضافية"، تشمل: ثقة سياسية ودبلوماسية أعلى وأكثر استراتيجية ؛ تعاون اقتصادي وتجاري واستثماري أكثر شمولًا وجوهريًا وفعالية؛ تعزيز التعاون في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر؛ تعاون أكثر شمولًا وعمقًا في الثقافة والتعليم والتدريب والبيئة ومواجهة تغير المناخ؛ تبادل شعبي أكثر انفتاحًا وصدقًا وتواصلًا بين الأجيال؛ فهم متبادل وتعاطف ومشاركة أكبر في قضايا الأمن والدفاع، نحو السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم. تلتزم فيتنام وأستراليا بمواصلة تطوير العلاقات في جميع المجالات وتعزيز علاقة متطورة على أساس احترام القانون الدولي والسيادة والاستقلال والسلامة الإقليمية واحترام النظام السياسي لكل دولة. إن تطوير العلاقات بين فيتنام وأستراليا هو خطوة تطوير طبيعية ومناسبة بالنظر إلى مستوى العلاقات بين البلدين بعد أكثر من 50 عامًا من البناء والتطوير. في الآونة الأخيرة، تم تبادل الوفود والاتصالات رفيعة المستوى بين البلدين بانتظام، مما ساهم في الحفاظ على الثقة السياسية وتعزيز التعاون في العديد من المجالات بين البلدين. وفي الآونة الأخيرة، حضرت رئيسة مجلس الشيوخ الأسترالي سو لاينز جنازة الدولة للأمين العام نجوين فو ترونج (25 يوليو 2024) نيابة عن قادة الدولة والحكومة والبرلمان في أستراليا.

ttxvn_Vietnam_Australia 3.jpg — زار الوفد الأسترالي برئاسة رئيسة مجلس الشيوخ سو لاينز الأمين العام نجوين فو ترونغ. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقد قيمت رئيسة مجلس الشيوخ الأسترالي سو لاينز أن الأمين العام نجوين فو ترونج لعب دورًا مهمًا في الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين البلدين. وخلال الاجتماع مع رئيسة مجلس الشيوخ الأسترالي سو لاينز (بعد ظهر يوم 24 يوليو 2024)، أعرب رئيس الوزراء فام مينه تشينه عن خالص شكره لرئيس مجلس الشيوخ وقادة وحكومة وشعب أستراليا على إرسال تعازيهم إلى حكومة وشعب فيتنام. وفي الاجتماع، ناقش قادة البلدين عددًا من التوجهات الرئيسية بشأن التعاون بين البلدين واتفقوا على مواصلة تعزيز مجالات التعاون الرئيسية، بما في ذلك المجالات التقليدية مثل السياسة والدفاع والأمن والاقتصاد والتجارة والاستثمار والتبادل الشعبي والعلوم والتكنولوجيا بالإضافة إلى مجالات جديدة مثل الاستجابة لتغير المناخ والتحول العادل في مجال الطاقة والتحول الرقمي والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الدائري والتعدين وما إلى ذلك، مما يعزز الثقة الاستراتيجية بشكل أكبر، بما يتناسب مع مكانة العلاقة وتطلعات قادة وشعبي البلدين.

ttxvn_Vietnam_Australia 2.jpg — بعد ظهر يوم 24 يوليو/تموز، استقبل رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، في مقر الجمعية، رئيسة مجلس الشيوخ الأسترالي، سو لاينز، التي جاءت إلى فيتنام لحضور جنازة الأمين العام نجوين فو ترونغ. (صورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية)

حاليًا، تُنفَّذ آليات التعاون الثنائي بين البلدين بمرونة، سواءً مباشرةً أو عبر الإنترنت. ويوجد حاليًا أكثر من 20 آلية تعاون ثنائي تُحافظ عليها بمرونة، بما في ذلك آليات مهمة مثل: الاجتماعات السنوية لرئيسي الوزراء، ووزيري الخارجية والدفاع، ومؤتمر الشراكة الاقتصادية، والتعاون بين المحليات. كما تطورت علاقة التعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الأسترالي بشكل جيد على الصعيدين الثنائي والمنتديات البرلمانية متعددة الأطراف. ينسق الجانبان بشكل نشط لتنفيذ اتفاقية التعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الأسترالي الموقعة في عام 2022. وفيما يتعلق بالتعاون المتعدد الأطراف، يتعاون البلدان بشكل جيد في المنتديات الإقليمية والدولية مثل الأمم المتحدة ومنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ورابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN)... تدعم فيتنام ترشيح أستراليا لمنصب العضو غير الدائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للفترة 2013-2014 ومجلس المنظمة البحرية الدولية للفترة 2016-2017... تدعم أستراليا فيتنام لتصبح عضوًا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2014-2016 و2023-2025؛ عضو في اللجنة الحكومية الدولية لحماية التراث الثقافي غير المادي لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) (يوليو 2022) للفترة 2022-2026، والتنسيق الوثيق بصفته الرئيس المشارك لبرنامج جنوب شرق آسيا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) للفترة 2022-2025...

يتم تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري دائمًا.

التعاون الاقتصادي والتجاري هو نقطة مضيئة في العلاقة بين البلدين. فيتنام وأستراليا هما الشريكان التجاريان الرئيسيان لبعضهما البعض. في عام 2021، تجاوز إجمالي حجم التجارة البينية بين فيتنام وأستراليا 12.4 مليار دولار أمريكي لأول مرة، بزيادة 49.4٪ مقارنة بعام 2020 على الرغم من تأثير جائحة كوفيد-19. في عام 2022، سيصل إلى 15.6 مليار دولار أمريكي؛ في عام 2023، سيصل إلى 13.8 مليار دولار أمريكي؛ في الأشهر السبعة الأولى من عام 2024، سيصل إلى 8.23 مليار دولار أمريكي. عند تقييم آفاق التجارة بين البلدين، قال جميع الخبراء إن البلدين يواجهان فرص تعاون كبيرة لأن كلا البلدين عضوان في الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) - وهي اتفاقية تجارية من الجيل الجديد شاملة ومنفتحة. علاوةً على ذلك، تُنفّذ فيتنام وأستراليا استراتيجية التعاون الاقتصادي، إلى جانب خارطة طريق لتعزيز العلاقات التجارية والاستثمارية بين البلدين خلال الفترة 2021-2025. تُشدّد هذه الاستراتيجية على أهمية الالتزام بالنظام التجاري العالمي وتعزيزه، استنادًا إلى القواعد الدولية، والذي يُشكّل أساسًا لتعزيز التجارة الحرة والعمل معًا لمواجهة التحديات المشتركة. وتهدف استراتيجية التعاون الاقتصادي إلى مضاعفة الاستثمارات المتبادلة، وأن يصبح كلٌّ منهما من بين أكبر 10 شركاء تجاريين للآخر.

ttxvn_Vietnam_Australia 4.jpg — استقبل رئيس الوزراء فام مينه تشينه رئيسة مجلس الشيوخ الأسترالي سو لاينز في 24 يوليو 2024. (الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بالاستثمار، اعتبارًا من 20 يوليو 2024، تمتلك أستراليا 655 مشروعًا استثماريًا برأس مال استثماري إجمالي يزيد عن 2 مليار دولار أمريكي، لتحتل المرتبة 20 من بين 147 دولة ومنطقة تستثمر في فيتنام، مع التركيز على مجالات المعالجة والتصنيع وخدمات الإقامة والرعاية الصحية والمساعدة الاجتماعية والزراعة والغابات ومصايد الأسماك. على العكس من ذلك، بحلول نهاية عام 2023، تمتلك فيتنام 92 مشروعًا استثماريًا في أستراليا برأس مال استثماري إجمالي قدره 552.7 مليون دولار أمريكي، لتحتل المرتبة 11 من بين 80 دولة ومنطقة، وخاصة في مجالات الزراعة والغابات وتجارة الجملة والتجزئة والمعالجة والتصنيع. مشاريع الاستثمار النموذجية لفيتنام هي: مجموعة TH ومجموعة An Vien في شمال أستراليا ومجموعة Vinfast في ملبورن ووقعت VietJet اتفاقية للاستثمار في البنية التحتية للمطار في ملبورن وفتحت رحلات مباشرة إلى المدن الكبرى في أستراليا مثل سيدني وملبورن وما إلى ذلك.

ttxvn_Vietnam_Australia 5.jpg — شهد رئيس الوزراء فام مينه تشينه حفل توقيع مذكرة التفاهم بين شركات البلدين في مارس 2024. (الصورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بالمساعدة الإنمائية الرسمية (ODA)، قدمت أستراليا لفيتنام منذ فترة طويلة مصدرًا مستقرًا للمساعدات الإنمائية الرسمية. على مدى أكثر من 50 عامًا منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية، قدمت أستراليا لفيتنام ما مجموعه 3 مليارات دولار أسترالي (AUD) (حوالي 47 تريليون دونج). في السنوات الأخيرة، خفضت العديد من الدول الغربية، لكن أستراليا حافظت على المساعدة الإنمائية الرسمية لفيتنام. تركز المساعدة الإنمائية الرسمية التي تقدمها الحكومة الأسترالية لفيتنام على مجالات الابتكار؛ ودعم تطوير واستخدام القوى العاملة الماهرة للغاية بشكل فعال؛ وتعزيز التمكين الاقتصادي للمرأة، بما في ذلك الأقليات العرقية؛ والاستجابة لجائحة كوفيد-19؛ وخلق ظروف مواتية وجذب مشاركة القطاع الخاص في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. بالإضافة إلى ذلك، تطور التعاون بين البلدين في مجالات الأمن والدفاع والتعليم والتدريب والعمل والزراعة وما إلى ذلك بشكل جيد دائمًا ولديه إمكانات كبيرة. ومن مجالات التعاون ذات الإمكانات الكبيرة بين البلدين اليوم استغلال المعادن والاتصالات.

أحد ركائز التعاون المعزز بين أستراليا وفيتنام في الآونة الأخيرة هو التحول إلى الطاقة الخضراء.

تتعاون أستراليا مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الفيتنامية لتبادل الخبرات ودعم تحسين قوانين استغلال المعادن، إذ يُعدّ التعدين مجالاً تتميز فيه أستراليا بنقاط قوة. وتأمل أستراليا في دعم فيتنام في بناء نظام كابلات ألياف ضوئية موثوق يربط فيتنام بالعالم. ومن ركائز التعاون الأخرى التي تعززت بين أستراليا وفيتنام في الآونة الأخيرة التحول في مجال الطاقة الخضراء. وخلال زيارته لفيتنام في يونيو 2023، أعلن رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز عن شراكة جديدة بقيمة 105 ملايين دولار أسترالي، أطلقت عليها أستراليا اسم "المساهمة في النمو". وتتمحور هذه الشراكة بشكل رئيسي حول التحول في مجال الطاقة الخضراء لدعم جهود فيتنام لبناء سلاسل توريد خضراء، لما لذلك من أهمية بالغة في تعزيز التجارة في اقتصاد المستقبل.

ttxvn_Vietnam_Australia 6.jpg — يقدم المدير العام لوكالة أنباء فيتنام، فو فيت ترانج، بعض الصور البارزة للعلاقات الفيتنامية الأسترالية لرئيسي الوزراء في يونيو 2023. (الصورة: دونج جيانج/وكالة أنباء فيتنام)

ثم في أغسطس/آب 2023، أعلنت وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ، خلال زيارتها لفيتنام، عن حزمة دعم بقيمة 95 مليون دولار أسترالي لمساعدة فيتنام على الاستجابة لتغير المناخ، وخاصة في منطقة دلتا نهر ميكونج.

ttxvn_Vietnam_Australia 7.jpg — وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ تستمع إلى عرض تقديمي لقهوة البيض، المشروب المميز في هانوي، خلال زيارتها الرسمية لفيتنام (2023). (صورة: لام خانه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفقًا لرئيس الوكالة الأسترالية للطاقة النظيفة (CER)، السيد ديفيد باركر، بدأت أستراليا بوضع حجر الأساس لتطوير سوق ائتمان الكربون قبل 12 عامًا، وأستراليا مستعدة دائمًا لدعم فيتنام وترغب في تعزيز التعاون معها في هذا المجال. حاليًا، التزم كلا البلدين بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، ولدى البلدين الكثير ليتعلماه من بعضهما البعض في هذا المجال. فيما يتعلق بالتعاون العلمي والتكنولوجي، وافقت الحكومة الأسترالية مؤخرًا على العديد من برامج الدعم لمساعدة فيتنام على بناء منظومة ابتكار، وتعزيز تطبيق وتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا الرقمية. في الفترة المقبلة، ستواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا الفيتنامية ووزارة الصناعة والعلوم والموارد الأسترالية التنسيق في إدارة وتنفيذ برامج التعاون بفعالية لتطوير وربط منظومات الابتكار في البلدين بشكل أقوى، بما يخدم عمليًا الأهداف الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة القائمة على العلوم والتكنولوجيا والابتكار، بالإضافة إلى تعزيز التعاون بين البلدين في هذا المجال.

ttxvn_hoc sinh Australia.jpg — طلاب أستراليون يتدربون على الرسم على القبعات المخروطية الفيتنامية في المهرجان الثقافي، ويعرّفون الطلاب الدوليين والفيتناميين المقيمين في أستراليا بالأنشطة الثقافية الفيتنامية والمأكولات والمهرجانات التقليدية. (صورة: ديو لينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بالتعليم، يوجد حاليًا حوالي 31000 طالب وطالبة دراسات عليا فيتنامي يدرسون في أستراليا. وقد وقع البلدان حوالي 50 برنامجًا تدريبيًا مشتركًا وبرنامجًا تدريبيًا مشتركًا، وحوالي 200 وثيقة تعاون وبحث مشترك بين الجامعات ومعاهد البحوث في البلدين. وفي أكتوبر 2021، وقع البلدان اتفاقية تكميلية بشأن برنامج تنمية الموارد البشرية بين فيتنام وأستراليا للفترة 2021-2025، بقيمة 50.1 مليون دولار أسترالي. كما تم تعزيز الصداقة بين البلدين بفضل التطور الجيد للأزواج المحلية التوأمة، مثل مدينة هوشي منه وولاية كوينزلاند، ومدينة دا نانغ وجولد كوست... وحتى الآن، كان هناك 15 زوجًا محليًا توأمًا. وقد عززت الولايات والأقاليم الأسترالية تنفيذ استراتيجية تعاون جنوب شرق آسيا، التي تقدر فيتنام وتعطيها الأولوية. وقد فتحت 4/8 ولايات مكاتب للتجارة والاستثمار في فيتنام. بفضل الأسس المتينة للعلاقات على مدى الخمسين عامًا الماضية، ستواصل العلاقات الفيتنامية الأسترالية تعزيزها واستدامة نموها. ومن المتوقع أن تُحدد الزيارة الرسمية لرئيسة مجلس الشيوخ الأسترالي، سو لاينز، إلى فيتنام (من 24 إلى 30 أغسطس 2024) برنامج تعاون محددًا لتطوير الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام وأستراليا بشكل أكثر جوهرية، مما يُسهم في الارتقاء بالعلاقة بين البلدين إلى آفاق جديدة.