متى سيتم تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين؟

اقترحت الحكومة ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على عدم تعديل زيادة ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط للحد من العوامل غير المواتية التي يمكن أن تؤثر سلبا على تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

اقترحت الحكومة ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على عدم تعديل زيادة ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط للحد من العوامل غير المواتية التي يمكن أن تؤثر سلبا على تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في عام ٢٠٢٥، لن تُعدّل ضريبة حماية البيئة على البنزين لدعم الاقتصاد. الصورة: دوك ثانه

الخوف من التأثير السلبي

من عام ٢٠٢٢ إلى عام ٢٠٢٤، طُبِّقت سياسة تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم (٥٠٪). ووفقًا لتقييم الحكومة ، يُعدّ هذا حلاً فعالاً لدعم الاقتصاد في ظلّ الصعوبات التي تواجهها البلاد نتيجةً لتداعيات الوباء أو تباطؤ النمو.

على الرغم من أن هذا يؤثر بشكل مباشر على إيرادات الموازنة العامة للدولة. وتحديدًا، يبلغ انخفاض الإيرادات نتيجة خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم في عام ٢٠٢٣ حوالي ٣٨,٢٧٤ مليار دونج، بينما يُقدر هذا الانخفاض في عشرة أشهر من عام ٢٠٢٤ بنحو ٣٣,٢٥٦ مليار دونج (باستثناء الخفض المقابل في ضريبة القيمة المضافة). وأوضحت الحكومة أن هذا يُمثل أيضًا دعمًا مباشرًا من الدولة للمواطنين والشركات، مما يُسهم في إنعاش الإنتاج وتنمية الأعمال والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفقًا لأحكام القرار رقم 579/2018/UBTVQH14 (القرار رقم 579)، سيُطبّق اعتبارًا من 1 يناير 2025 معدل ضريبة حماية البيئة الجديد على البنزين والزيوت والشحوم. وتحديدًا، يبلغ معدل ضريبة حماية البيئة على البنزين، باستثناء الإيثانول، 4000 دونج فيتنامي للتر؛ ووقود الطائرات 3000 دونج فيتنامي للتر؛ والديزل 2000 دونج فيتنامي للتر؛ والكيروسين 1000 دونج فيتنامي للتر؛ وزيت الوقود 2000 دونج فيتنامي للتر؛ ومواد التشحيم 2000 دونج فيتنامي للتر؛ والشحوم 2000 دونج فيتنامي للكيلوغرام.

وفقًا للحكومة، فإن زيادة سقف الشريحة الضريبية المذكورة أعلاه ستساهم في ضمان إيرادات الموازنة العامة للدولة. ومع ذلك، فإن زيادة ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم ستؤثر سلبًا على الاقتصاد. أفاد وزير المالية نجوين فان ثانغ في اجتماعٍ عُقد مؤخرًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم سترفع أسعار التجزئة لهذه السلع، مما سيزيد من التضخم، وبالتالي يُعيق تحقيق أهداف النمو الاقتصادي.

وبشكل أكثر تحديدًا، استشهد تقرير الحكومة بتقييم مكتب الإحصاء العام الذي يفيد بأنه إذا ارتفعت ضريبة حماية البيئة على البنزين من 2000 دونج/لتر إلى 4000 دونج/لتر اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2025، فإن التأثير سيؤدي إلى زيادة مؤشر أسعار المستهلك العام في عام 2025 بنحو 0.33 نقطة مئوية.

سترتفع ضريبة حماية البيئة على وقود الديزل من 1000 دونج/لتر إلى 2000 دونج/لتر، مما يؤثر على مؤشر أسعار المستهلك العام في عام 2025 بنحو 0.005 نقطة مئوية.

تُدرك الحكومة أنه في عام ٢٠٢٥، من المتوقع أن يستمر السياق الاقتصادي العالمي في التغير بسرعة وبشكل غير متوقع، وأن تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي سيؤثر بشكل كبير على الوضع الاقتصادي في فيتنام. حاليًا، على الرغم من تعافي الاقتصاد الفيتنامي تدريجيًا، إلا أنه لا يزال غير مستقر ومتين نظرًا للعديد من العوامل المحتملة، بما في ذلك زيادة الضغط على التضخم المحلي، مثل الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات وتغير المناخ، وارتفاع معدل التضخم غالبًا في الأشهر الأخيرة من العام، والعطلات الرسمية، وعيد رأس السنة القمرية الجديدة (تيت) ... مما يؤثر على تعزيز النمو الاقتصادي.

لذلك، إذا رُفعت ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم اعتبارًا من بداية العام المقبل، فسيزيد ذلك من الضغط على إدارة الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم. وأكدت الحكومة أن "هذا سيكون عاملاً سلبياً في تحقيق أهداف النمو والاستقرار الاقتصادي الكلي، لا سيما وأن عام 2025 يُعدّ عاماً مهماً، وهو العام الأخير من تنفيذ الخطة الخمسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025".

لذلك، اقترحت الحكومة أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم، المقرر تطبيقها في عام 2025. وتحديدًا، يبلغ سعر البنزين (باستثناء الإيثانول) 2000 دونج/لتر؛ وسعر وقود الطائرات والديزل وزيت الوقود ومواد التشحيم 1000 دونج/لتر؛ وسعر الشحوم 1000 دونج/لتر؛ وسعر الكيروسين 600 دونج/لتر.

فكر في المسار التدريجي

قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية السيد لي كوانج مانه إن غالبية الآراء في اللجنة اتفقت على النظر في خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط والشحوم كما اقترحت الحكومة للمساهمة في استقرار أسعار البنزين والنفط المحلية والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي ودعم الشعب والشركات وخلق المزيد من الحوافز لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

كما أشار السيد مانه إلى أن العديد من الآراء اقترحت دراسة متأنية لمواصلة تنفيذ سياسة خفض الضرائب هذه لأسباب عديدة، بما في ذلك انخفاض إيرادات الميزانية (المتوقعة) بنحو 43940 مليار دونج (بما في ذلك خفض ضريبة القيمة المضافة) في حين أن الجمعية الوطنية قد قررت تقدير ميزانية الدولة وتخصيص الميزانية المركزية في عام 2025. وهذا سيؤثر ويضغط على ميزانية الدولة ويقلل من إيرادات الميزانية المحلية في سياق العديد من الصعوبات في مصادر الإيرادات والعديد من مهام الإنفاق المهمة التي تتطلب تخصيص الموارد للتنفيذ.

وأشارت بعض الآراء في اللجنة أيضًا إلى أنه على الرغم من أن عدم الاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة حماية البيئة كما تم تنفيذها في الفترة 2022-2024 قد يخلق خلافًا بين الناس ومجتمع الأعمال، إلا أنه يجب أيضًا النظر في خفض ضريبة حماية البيئة حتى تاريخ الانتهاء لضمان التوافق مع طبيعة ومبادئ هذه الضريبة، وكذلك تنفيذ التزامات فيتنام بحماية البيئة.

لذلك، تقترح هذه الآراء النظر في خيار زيادة معدل ضريبة حماية البيئة تدريجيًا لتطبيق معدل الضريبة المنصوص عليه في القرار رقم 579، وذلك بهدف الحفاظ على معدل الضريبة المقترح من قِبل الحكومة خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2025. وفي الأشهر الستة الأخيرة من عام 2025، يُقترح خفض ضريبة البنزين وزيت الديزل وزيت الوقود ومواد التشحيم والشحوم بنسبة 25%، وخفض ضريبة وقود الطائرات بنسبة 50%. ويُقترح، على وجه الخصوص، خفض ضريبة الكيروسين بنسبة 40% طوال عام 2025 (بمعدل 600 دونج/لتر) نظرًا لكثرة استخدام هذه السلعة في المناطق النائية والمحرومة.

ستُهيئ هذه الخارطة الطريق أساسًا مُلائمًا لاستئناف فرض ضريبة السقف على البنزين والزيوت ومواد التشحيم، وفقًا لما هو منصوص عليه في القرار رقم 579 اعتبارًا من 1 يناير 2026، مع إبراز سياسة الدولة في دعم الأفراد والشركات، بما يتماشى مع تطورات وتوقعات أسعار النفط الخام في السوق العالمية. كما يُسهم هذا في تعزيز ثقة المجتمع الدولي بالتزام فيتنام وجهودها الرامية إلى تطبيق حلول للحد من الآثار الضارة على البيئة، والامتثال لالتزامات الحكومة الفيتنامية في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26)، وإفساح المجال لتعديل معدل ضريبة حماية البيئة بالزيادة أو النقصان عند الضرورة، وتقليل تأثيرها على ميزانية الدولة.

في مناقشته في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن الحكومة بحاجة إلى التنبؤ بالسياسات وتقييم الآثار لتحديد ما إذا كان يمكن الاستمرار في تطبيق معدل الضريبة هذا في عام 2026. إذا كان من الممكن تطبيق معدل ضريبة حماية البيئة وفقًا للقرار رقم 579 في عام 2026، اقترح السيد تونغ أن تنظر الحكومة في زيادة ضريبة حماية البيئة تدريجيًا على البنزين والزيوت والشحوم من نهاية عام 2025 حتى يتمكن الأفراد والشركات من التعود تدريجيًا على معدل الضريبة الجديد.

واقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تنظر الحكومة في خارطة طريق لزيادة معدلات ضريبة حماية البيئة تدريجيا لتطبيق معدلات الضرائب المنصوص عليها في القرار رقم 579، وضمان التوافق مع طبيعة ومبادئ ضريبة حماية البيئة، بما يتفق مع التطورات المتوقعة في أسعار النفط الخام في السوق العالمية وكذلك تنفيذ التزامات فيتنام الدولية.

وبعد المناقشة، صوتت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تمرير قرار تطبيق معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم بموافقة 100% من الأعضاء الحاضرين.

وبذلك، على أقرب تقدير، سينتهي تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين في أوائل عام 2026.

توسيع نطاق تطبيق تكاليف إدارة التأمينات الاجتماعية

أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالإجماع قرارًا يسمح بتمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09/2021/UBTVQH15 المؤرخ 8 ديسمبر 2021 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تكاليف إدارة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة للفترة 2022 - 2024 مع خصم أقصى مؤقت لتكاليف الإدارة بنسبة 1.44٪ من الإيرادات والنفقات المقدرة للتأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة، حتى 30 يونيو 2025.

ويعتبر هذا حلاً مؤقتاً لضمان سير عمل إدارة التأمينات الاجتماعية في ظل غياب قرار جديد وتنفيذ تبسيط تنظيم جهاز التأمينات الاجتماعية في فيتنام.

المصدر: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html