شراء الكهرباء بسعر مبالغ فيه
وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بشراء وبيع الكهرباء في محطة دونج ناي 2 للطاقة الكهرومائية، ذكر استنتاج مفتشية الحكومة أنه في 9 مايو/أيار 2014، وقعت شركة تجارة الكهرباء وشركة ترونج نام للطاقة الكهرومائية المشتركة عقد شراء الطاقة بسعر مؤقت قدره 1740 دونج/كيلوواط ساعة.
هذا السعر أعلى بمقدار 757 دونج/كيلووات ساعة من السعر الأقصى لإطار أسعار توليد الكهرباء لعام 2013 المطبق على محطات الطاقة الكهرومائية (983 دونج/كيلووات ساعة) المنصوص عليه في القرار رقم 8440 بتاريخ 15 يناير 2013 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة .
رغم أن شركة الكهرباء الوطنية اقترحت لاحقًا دفعات مؤقتة وفقًا للسعر الأقصى المُحدد سنويًا، إلا أن وزارة الصناعة والتجارة وافقت على سعر الدفع المؤقت البالغ 1740 دونجًا فيتناميًا/كيلوواط ساعة، متجاوزًا النطاق السعري المُحدد. وهذا يتعارض مع أحكام قانون الكهرباء ولا يُشكل أساسًا قانونيًا.
بعد أن سدد المستثمر رأس مال الاستثمار، خلصت نتيجة التفتيش إلى أن "شركة تجارة الكهرباء والمستثمر أعادا التفاوض، إلا أن سعر شراء الكهرباء لا يزال يتجاوز الإطار المحدد. وهذا يتجاوز صلاحيات هيئة تنظيم الكهرباء في الموافقة على العقد، إلا أن الهيئة لم تقم بعد بتفتيش عقد شراء الكهرباء، ورفع تقرير إلى الوزير للنظر فيه وتسويته وفقًا للصلاحيات".
وفي الوقت نفسه، حددت عملية التفتيش أن شركة EVN وشركة Dong Nai 2 Hydropower Joint Stock Company لم تبلغا على الفور هيئة تنظيم الكهرباء لتفقد عقد شراء الطاقة بعد التفاوض والتوقيع على عقد شراء الطاقة على أساس تسوية رأس المال الاستثماري، وهو ما لا يتوافق مع اللوائح.
هذا هو السبب والدافع الذي أدى إلى تجاوز سعر شراء وبيع الكهرباء للإطار المنظم والذي يجب التحقق منه والنظر فيه من قبل وزارة الصناعة والتجارة وشركة الكهرباء الفنزويلية.
في غضون ذلك، أدت أوجه القصور والعيوب والمخالفات المذكورة أعلاه إلى عدم حلّ المشاكل المتعلقة بأسعار شراء الكهرباء وعقود شراء الكهرباء لمحطة دونغ ناي 2 للطاقة الكهرومائية، والمُبرمة منذ ديسمبر 2008، حلّاً كاملاً وفقًا لأحكام القانون وعقد شراء الكهرباء. ولذلك، قررت هيئة التفتيش أن المسؤولية تقع على عاتق شركة الكهرباء الوطنية (EVN) وهيئة تنظيم الكهرباء ووزارة الصناعة والتجارة.
وقعت انتهاكات مماثلة في محطة سونغ بونغ 4 للطاقة الكهرومائية. وقّعت شركة تجارة الكهرباء وشركة فو ثانه ماي المساهمة (المستثمرة في سونغ بونغ 4) عقدًا بسعر 1,271.84 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة، متجاوزةً بذلك إطار الأسعار لعام 2015 بمقدار 211 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة. لم تُبلّغ هيئة تنظيم الكهرباء بنتيجة هذه المفاوضات. ووفقًا لمفتشية الحكومة، تقع المسؤولية على عاتق شركة الكهرباء الوطنية (EVN).
في يوليو 2022، وقّعت شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) وشركة فو ثانه ماي المساهمة عقدًا لتعديل وتكملة عقد شراء الطاقة، حيث كان السعر الرسمي 1,110 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة، وهو ما يعادل السعر الأقصى لمحطات الطاقة الكهرومائية في عام 2019. إلا أن المخالفات المذكورة أدت إلى مفاوضات ومعالجة مشاكل تتعلق بسعر شراء الطاقة وعقد الشراء، والتي استمرت لأكثر من 10 سنوات دون حل. وتقع مسؤولية ذلك على عاتق شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) وهيئة تنظيم الكهرباء ووزارة الصناعة والتجارة.
تجاهل توصيات ديوان المحاسبة
وأشار استنتاج التفتيش أيضًا إلى أن توصيات هيئة التدقيق الحكومية بشأن المعالجة المالية في محطتي الطاقة الحرارية فونج آنج 1 ودونج ناي 5 لم يتم تنفيذها من قبل الأطراف، مما أدى إلى سنوات عديدة من التأخير.
على وجه التحديد، في 5 سبتمبر 2016، أصدرت هيئة التدقيق الحكومية تقريراً عن نتائج تدقيق أنشطة البناء وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري لمشروع الاستثمار في بناء محطة الطاقة الحرارية فونغ آنغ 1 ومشروع الاستثمار في بناء مركز توزيع الطاقة 500 كيلو فولت في فونغ آنغ، حيث أوصت بتسوية مالية بخصم إجمالي يبلغ حوالي 3140 مليار دونج.
ولكن في وقت التفتيش، لم يتم إجراء إعادة التفاوض لتعديل سعر شراء وبيع الكهرباء من قبل شركة الكهرباء والطاقة الكهربائية وشركة الطاقة الكهروضوئية وفقًا لاستنتاجات وتوصيات هيئة التدقيق الحكومية.
فيما يتعلق بمشروع دونغ ناي 5 للطاقة الكهرومائية، أوصت هيئة التدقيق الحكومية في مايو 2016 بتخفيض رأس مال الاستثمار لهذا المشروع بأكثر من 351 مليار دونج فيتنامي، وطلبت إعادة التفاوض على سعر الكهرباء وفقًا لتسوية رأس مال الاستثمار للمشروع، ولكن حتى وقت التفتيش، لم يكن قد تم الانتهاء من تعديل سعر الكهرباء. تجدر الإشارة إلى أن وزارة الصناعة والتجارة استلمت تقرير التدقيق، لكنها لم تُوجّه شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) بعدُ لإعادة التفاوض على سعر شراء الكهرباء وتعديل عقد شرائها.
وإزاء هذه المخالفات، أوصت هيئة التفتيش الحكومي وزارة الصناعة والتجارة بالعمل مع الأطراف المعنية لإعادة التفاوض على سعر شراء الكهرباء لهذه المحطة، وتقديم تقرير إلى هيئة تنظيم الكهرباء ووزير الصناعة والتجارة للنظر فيه واتخاذ القرار.
وطلبت هيئة التفتيش الحكومي أيضًا من الوحدات المعنية مراجعة ومعالجة المسؤوليات عن أوجه القصور والمخالفات في هذه المشاريع.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)