أرسلت وزارة الصناعة والتجارة مؤخرًا تقريرًا إلى الحكومة حول الاحتياطيات الوطنية من النفط. ووفقًا لهذه الهيئة، بلغ الاحتياطي الوطني من النفط بنهاية عام 2020 ما يقارب 371.25 مليون لتر وكيلوغرام (بزيادة قدرها 13.8 مليون لتر تقريبًا مقارنة بعام 2016). وبلغت تكلفة التخزين للفترة 2016-2020 ما يقارب 291 مليار دونج فيتنامي.

بلغ إجمالي الاحتياطي الوطني من البترول بنهاية عام ٢٠٢٢ أكثر من ٣٦٧,١٢٥ طنًا مكعبًا. ٥٥٪ منها ديزل، وأكثر من ٢٧٪ بنزين RON ٩٢، والباقي زيت الوقود ووقود الطائرات (Jet A1).

وبحسب حجم صافي استيراد البترول في عام 2022 والذي يبلغ 52097 متر مكعب يوميا فإن الاحتياطي الوطني من البترول يعادل 7 أيام من متوسط صافي الاستيراد.

بنزين 1104.jpg
يوجد حاليا احتياطي البترول الوطني تحت عقود تخزين مع 4 شركات تابعة لوزارة الصناعة والتجارة.

وإذا حسبنا جميع أنواع الاحتياطيات البترولية الثلاثة، بما في ذلك الاحتياطيات الإنتاجية والتجارية والوطنية، فإن إجمالي الاحتياطيات البترولية يعادل نحو 65 يوماً من الواردات الصافية، وهو أقل من معايير وكالة الطاقة الدولية والأهداف الواردة في قرارات ومقررات الجهات المختصة.

في ظل التقلبات غير المتوقعة في سوق البترول والتي قد تؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، تبحث وزارة الصناعة والتجارة توسيع وتحسين قدرة الاحتياطي الوطني من البترول، وضمان أمن الطاقة وموازنة العرض والطلب على البترول في جميع الحالات.

في الوقت الحالي، يخضع الاحتياطي الوطني للبترول لعقد تخزين وقعته وزارة الصناعة والتجارة مع 4 شركات، بما في ذلك مجموعة البترول الوطنية الفيتنامية ( بيتروليمكس )؛ وشركة النفط الفيتنامية (بي فوييل)؛ وشركة دونج ثاب للبترول المحدودة (بيتيك)؛ وشركة بتروليمكس لوقود الطيران المساهمة.

أشارت وزارة الصناعة والتجارة في تقريرها إلى بعض الصعوبات التي تواجه تطبيق الاحتياطي الوطني للبترول. ووفقًا لهذه الوزارة، فإن وزارة المالية، وهي الجهة الحكومية المكلفة بإدارة جودة سلع الاحتياطي الوطني، لم تُصدر بعدُ المعايير الفيتنامية لسلع قطاع الاحتياطي الوطني، لذا تُطبق اللوائح الحالية المتعلقة بالمعايير، ومعدلات فقدان الاحتياطي الوطني للبترول، وكيفية التعامل مع الخسائر، وتُحافظ عليها مؤقتًا وفقًا للتعميم رقم 43/2015 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة بشأن معدلات فقدان تجارة البترول.

وقالت وزارة الصناعة والتجارة إنها حثت وزارة المالية مرتين للتعليق على القضايا المذكورة أعلاه، لكنها لم تتلق ردا حتى الآن.

اقترحت وزارة الصناعة والتجارة أنه خلال الفترة 2023-2024، من الضروري تعديل واستكمال قوانين مثل قانون الاحتياطيات الوطنية، وقانون المعايير واللوائح الفنية، وقانون جودة المنتجات والسلع. وتحتاج الوزارات إلى إصدار لوائح فنية ومعايير اقتصادية وفنية عاجلة للاحتياطيات الوطنية من البترول، وذلك لإزالة العوائق والعقبات في تنظيم وإدارة البترول الوطني.

وفي انتظار تعديل القوانين ذات الصلة، توصي الوزارة بأن ترفع الحكومة ورئيس الوزراء تقريراً إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للسماح باستمرار الحفاظ على إدارة البترول الوطنية كما هي الآن، أي تخزينه مع احتياطيات البترول التجارية، إلى حين صدور لوائح جديدة بشأن المعايير الفنية والمعايير الاقتصادية الفنية لاحتياطيات البترول الوطنية لإزالة العوائق والاختناقات في تنظيم إدارة البترول الوطنية، واستبدال المعايير الفنية التي لا تفي بالمتطلبات في إدارة احتياطيات البترول الوطنية.

اقترحت الوزارة أيضًا توحيد إدارة الاحتياطيات الوطنية من البترول. حاليًا، تتولى وزارة المالية إدارة الاحتياطيات الوطنية من السلع الأساسية، مثل الأرز، بشكل مباشر. ونظرًا لكون البترول سلعة أساسية، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة نقل إدارة الاحتياطيات الوطنية من البترول إلى وزارة المالية خلال الفترة 2024-2025.

على المدى البعيد، وبعد إصدار المعايير الفنية والمقاييس الاقتصادية والفنية الجديدة للاحتياطيات النفطية الوطنية، واستنادًا إلى القدرة على تلبية الطلب على خزانات التخزين وتقدم الاستثمار في بناء مرافق تخزين الاحتياطيات النفطية الوطنية، تقترح وزارة الصناعة والتجارة خيارين. الأول هو تخصيص 20 يومًا من واردات النفط الصافية بحلول عام 2025، وهو ما يقارب ثلاثة أضعاف الكمية الحالية (باستثناء النفط الخام في الاحتياطي). والثاني هو تخصيص 15 يومًا من واردات النفط الصافية، وهو أكثر من ضعف الكمية الحالية، وهذه الكمية لا تشمل احتياطيات النفط الخام.

نائب رئيس الوزراء يطلب الاستفادة من الخبرة في تأخير التعليقات على احتياطيات البترول طلب نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي من وزارة المالية الاستفادة بشكل جدي من الخبرة في تنفيذ تعليمات رئيس الوزراء، وضمان الجودة والتقدم حسب المطلوب، وعدم الاستمرار في تأخير المشاركة في التعليقات حسب المهام الموكلة.