كيف تقدم وزارة المالية تقريرها للحكومة بشأن احتياطيات البترول؟

[إعلان 1]

في يوم 14 ديسمبر، أصدرت وزارة المالية النشرة الرسمية رقم 13834/BTC-TCDT إلى المكتب الحكومي للإبلاغ عن أعمال احتياطي البترول.

Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ ra sao về dự trữ xăng dầu? - Ảnh 1. — وبحسب وزارة المالية ، فإن الهيئة التي تدير الاحتياطيات الوطنية من البترول يجب أن تكون هيئة ذات قدرة وخبرة واحترافية، ولها وظيفة إدارة الدولة للصناعة والمجال.

وفيما يتعلق باقتراح وزارة الصناعة والتجارة على الحكومة نقل مهمة إدارة الاحتياطي الوطني للبترول من وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة المالية في الفترة 2024-2025، قالت وزارة المالية إنه وفقًا لأحكام المادة 8 والمادة 21 من قانون الاحتياطيات الوطنية؛ والبند 1 والمادة 7 من المرسوم رقم 94/2013/ND-CP؛ والمادة 1 من المرسوم رقم 128/2015/ND-CP المعدل والمكمل للمرسوم رقم 94/2013/ND-CP، فإن وزارة الصناعة والتجارة مكلفة من قبل الحكومة بإدارة الاحتياطي الوطني للبترول، وتكون وزارة المالية مسؤولة عن الإدارة الحكومية لقطاع الاحتياطي الوطني.

علاوة على ذلك، فإن البترول هو سلعة خاصة وقابلة للاشتعال وسامة وتجارة مشروطة؛ ويجب أن تتوافق عمليات التخزين والنقل والشراء والبيع والاستيراد والتصدير مع المعايير الفنية الصارمة؛ ويجب أن تكون خزانات البترول وأنظمة الأنابيب ووسائل النقل متخصصة ومحددة.

بناءً على الوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليها، فإن وزارة الصناعة والتجارة هي الوكالة التي كلفتها الحكومة بأداء وظيفة إدارة الدولة للصناعة والتجارة، بما في ذلك القطاعات مثل الكهرباء والفحم والنفط والغاز والطاقة، إلخ.

لذلك فإن الهيئة التي تدير الاحتياطيات الوطنية من البترول يجب أن تكون هيئة كفؤة ومهنية وفنية ذات وظيفة إدارة الدولة للصناعة والمجال.

وبحسب وزارة المالية فإن تكليف الحكومة لوزارة الصناعة والتجارة بإدارة الاحتياطيات الوطنية من البترول يتوافق مع مهامها ووظائفها وقدراتها والأوضاع الفعلية لجهاز إدارة وزارة الصناعة والتجارة.

في حال اقترحت وزارة الصناعة والتجارة تعديل أحكام المرسوم رقم 94/2013/ND-CP لنقل الاحتياطي الوطني للبترول من وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة المالية للإدارة، تطلب وزارة المالية من وزارة الصناعة والتجارة تقييم الأساس القانوني والمزايا والعيوب والحلول وخارطة الطريق التنفيذية بعناية ليكون هناك أساس للإبلاغ إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

وزارة الصناعة والتجارة لا تشتري كميات إضافية أو تعوض الاحتياطيات الوطنية من البترول

وفيما يتعلق بحل الصعوبات والمشاكل في الحفاظ على الاحتياطيات الوطنية من البترول، أفادت وزارة المالية أنه منذ صدور قانون الاحتياطي الوطني في عام 2012 (ساري المفعول اعتباراً من 1 يوليو 2013)، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالحفاظ على الاحتياطيات الوطنية من البترول إلى جانب البترول التجاري بموجب عقود الحفظ وملاحق عقود الحفظ الموقعة مع 4 شركات.

لا تختار وزارة الصناعة والتجارة مؤسسات التخزين وفقًا لأحكام المواد 51 و52 و53 من قانون الاحتياطيات الوطنية؛ والمادتين 13 و15 من القرار رقم 16/2020/QD-TTg لرئيس الوزراء بشأن إصدار لوائح إدارة الاحتياطيات الوطنية للبترول والمادة 4 من التعميم رقم 172/2013/TT-BTC لوزارة المالية بشأن لوائح تخزين سلع الاحتياطي الوطني.

ستقوم وزارة الصناعة والتجارة سنويا (من 2014 إلى 2022) بترحيل عقود التخزين الموقعة في عام 2014 من خلال ملاحق العقود لتخزين الاحتياطيات الوطنية من البترول؛ وفي عام 2023، لم يتم توقيع أي عقد لتخزين الاحتياطيات الوطنية من البترول.

وفيما يتعلق باستيراد وتصدير النفط الاحتياطي الوطني، أوضحت وزارة المالية أنه منذ صدور قانون الاحتياطي الوطني في عام 2012، لم تقم وزارة الصناعة والتجارة بتطوير وتنفيذ عمليات زيادة المشتريات أو المشتريات الإضافية أو المشتريات التعويضية للنفط الاحتياطي الوطني.

لم يتم استخدام البنزين الاحتياطي الوطني للتصدير أبدًا وفقًا لأحكام قانون الاحتياطي الوطني؛ فقط المبيعات (14،751 ^{مترًا مكعبًا} من الكيروسين الاحتياطي الوطني في عام 2012)، والتصدير للتحويل (121،435 ^{مترًا مكعبًا} من الديزل 0.25٪ S المحول إلى ديزل 0.05٪ S في الاحتياطي الوطني في عام 2015)، والتصدير بالخسارة (سنويًا وفقًا للمعيار).

وفقاً لأحكام المادة 37 من قانون الاحتياطيات الوطنية، فإن وزارة الصناعة والتجارة مسؤولة عن إعداد خطة لتبادل السلع الدورية وإرسالها إلى وزارة المالية لتلخيصها وعرضها على رئيس مجلس الوزراء لاتخاذ القرار وتنفيذها خلال سنة التخطيط.

في كل عام، لا يوافق رئيس الوزراء على خطة تدوير تبادل النفط الاحتياطي الوطني لأن النفط الاحتياطي الوطني يتم تخزينه من قبل وزارة الصناعة والتجارة مع النفط لأغراض تجارية للمؤسسات؛ لا يمكن تحديد وقت التخزين والكمية الفعلية من النفط الاحتياطي الوطني الذي يتم تدويره للتبادل (يتم تخزين النفط الاحتياطي الوطني في نفس الخزان مع النفط لأغراض تجارية، وبالتالي فإن استيراد وتصدير النفط يتم وفقًا لخطة عمل المؤسسات، وعادة ما يتم ذلك يوميًا).

[إعلان 2]
رابط المصدر