المسؤولون والشعب يتفقون

كينتيدوثي - اعتبارًا من الأول من يناير 2025، ستقوم هانوي بتقليص 53 وحدة إدارية على مستوى البلدية وتشكيل 56 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة Economic & Urban Newspaper حول عملية ترتيب الوحدات الإدارية على المستوى البلدي في الفترة 2023-2025، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي تران دينه كانه إنه حتى الآن لم تتلق المدينة أي التماسات أو شكاوى؛ حيث يتفق المسؤولون والموظفون المدنيون والشعب ويثقون.

حل النظام بشكل جيد بالنسبة للموظفين المدنيين الفائضين

هل يمكنكم أن تخبرونا كيف أثر تطبيق سياسة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات على هانوي، بخصائصها كعاصمة، وكيف تم تنظيمها لتلبية متطلبات التنمية؟

مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي تران دينه كانه.

- تنفيذًا للقرار رقم 35/2023/UBTVQH15 المؤرخ 12 يوليو 2023 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030، تتبع المدينة عن كثب سياسات وقرارات اللجنة المركزية؛ والمعايير والمقاييس المحددة في القرار 35 والمحتويات التي لا يلزم ترتيبها.

هناك قضيتان رئيسيتان لهما تأثير كبير على ترتيب الوحدات الإدارية للمدينة: العوامل الثقافية والتاريخية التقليدية وتخطيط عاصمة هانوي المعتمد حديثًا للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وتعديل التخطيط الرئيسي لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.

وبموجب هذه الخطة، سوف تقوم هانوي ببناء عدد من المدن تحت العاصمة، و10 خطوط للسكك الحديدية الحضرية، وعدد من الطرق السريعة، وطرق الحزام (مثل الطريق الدائري 4).

ستُقسّم هذه المشاريع الحدود الإدارية، مما يؤثر على القرى والبلديات التابعة للمقاطعات. لذلك، بعد الاستثمار في البنية التحتية والتخطيط، سيتعين على المدينة ترتيب وحدات إدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المرحلة المقبلة (2026-2030 تحديدًا) بأعداد أكبر. لذلك، على الرغم من استيفاء بعض المناطق للمعايير والمقاييس المتعلقة بالمساحة والسكان، لا تزال المدينة تُوصي باستكمال هذه البنية التحتية قبل تنفيذ هذا الترتيب.

تنفيذًا للقرار 1286/NQ-UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتاريخ 14 نوفمبر 2024 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي للفترة 2023-2025، فإنّ القضية التي تحظى دائمًا بأكبر قدر من الاهتمام العام هي فائض موظفي الخدمة المدنية. كيف ستحلّ المدينة هذه المشكلة يا سيدي؟

- وفقًا للخطة المقترحة في القرار، فإن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في هانوي سيؤثر على 109 بلدية ومقاطعة ومدينة؛ وتقليص 53 وحدة إدارية على مستوى البلدية، وتشكيل 56 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية؛ والتأثير على 2653 موظفًا مدنيًا وموظفًا عامًا وعاملًا بدوام جزئي على مستوى البلدية في 20 مقاطعة ومدينة ومدينة.

بعد هذا الترتيب، كان هناك 93 مكتبًا فائضًا، و831 موظفًا، بالإضافة إلى قضايا ذات صلة تحتاج إلى حل (وثائق شخصية، أصول، نقل أختام، إلخ). سارعت المدينة إلى تعميم القرار على جميع المسؤولين الرئيسيين، حيث نصحت وزارة الداخلية المدينة بوضع خطة لتوجيه وتسوية سياسات الموظفين الفائضين: بالنسبة للموظفين المؤهلين للقبول والتجنيد ليصبحوا مسؤولين حكوميين من مستوى المقاطعة، سيتم توزيعهم على الإدارات والمجالس واللجان الحزبية وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية في المقاطعة؛ وسيتم توزيع مناصب قيادية في البلديات على الأماكن التي تفتقر فيها البلديات إلى الموظفين؛ وسيتم وضع سياسات للموظفين الذين يرغبون في التقاعد المبكر أو ترك وظائفهم وفقًا لرغباتهم الشخصية.

سيتم دمج العدد المتبقي في الوضع الأصلي للمناطق، وتسويته وفقًا للقرار رقم 35 في خارطة الطريق الخمسية. وتحديدًا، من بين 831 موظفًا حكوميًا فائضًا، ستتولى المدينة تسوية وضع الأغلبية في عام 2025 وأوائل عام 2026؛ ومن عام 2026 إلى عام 2029، سيتعين تسوية وضع 66 شخصًا فقط وفقًا لخارطة الطريق.

سيدي، هناك مسألة بالغة الأهمية في ترتيب الوحدات الإدارية العامة، ألا وهي تسوية أصول الدولة. كيف ستُوجِّه المدينة هذا الترتيب لتجنب خسارة الأصول العامة واستغلالها بفعالية؟

منطقة باخ ماي (منطقة هاي با ترونغ) هي واحدة من 109 وحدة إدارية متأثرة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في هانوي في الفترة 2023-2025. الصورة: ثوي لينه

- تنفيذًا لتوجيهات المدينة، قدمت الإدارات والفروع ذات الصلة (شرطة المدينة، وزارة العدل، وزارة الداخلية، وزارة المالية) تعليمات محددة بشأن تحويل الوثائق الشخصية، وتغيير الأختام، وخطط ترتيب المقرات والأصول والمرافق للبلديات والأحياء؛ وتقديم تعليمات محددة بشأن عملية إنشاء لجان الحزب والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمجالس الشعبية واللجان الشعبية للوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية.

في المستقبل القريب، سيتم الحفاظ على المدارس والمراكز الطبية والمؤسسات الثقافية في القرى والتجمعات السكنية. بعد الانتهاء من مشروع تخطيط البلديات الجديد، سيتم استغلال المرافق والمؤسسات الثقافية الفائضة لخدمة المجتمع، دون تغيير غرض استخدامها كنقاط أنشطة مجتمعية، أو بيوت ثقافية في القرى، أو التجمعات السكنية، وما إلى ذلك.

الأكثر ملاءمة للناس

إلى جانب حل مشكلة الفوائض المالية والموظفين المدنيين، هل يمكنكم أن تخبرونا كيف يتم تنظيم اللجان والسلطات الحزبية الجديدة في البلديات والمناطق؟

- في هذه الأيام، نظمت 20 منطقة ومدينة في وقت واحد تقديم 56 لجنة حزبية ومنظمة اجتماعية وسياسية (قبل 31 ديسمبر 2024) وعينت شخصًا واحدًا لعقد اجتماعات مجلس الشعب للبلديات الجديدة التي ستعقد مباشرة بعد العام الجديد (1 يناير 2025)، وانتخبت رئيسًا ونائب رئيس مجلس الشعب واللجنة الشعبية، ومناصب أعضاء اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

بالنسبة للمناطق التي لا توجد فيها مجالس شعبية، يُعيِّن رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة هذه المناصب. سيبدأ الجهاز الإداري الجديد على مستوى البلديات عمله اعتبارًا من يناير 2025، حيث ستتولى منظمة الحزب مهام القيادة اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ وسيواصل الموظفون المدنيون عملهم بشكل طبيعي.

تم إعداد هذه المحتويات مسبقًا، وأصدرت لجنة الحزب في المدينة ولجنة الحزب في المنطقة توجيهات وثيقة، بحيث لا يؤثر ترتيب ووضع وتشغيل المنظمات الحزبية والنقابات وحكومات البلديات على الأنشطة العامة للبلدية وكذلك خدمة الشعب.

يؤثر ترتيب الوحدات الإدارية حتمًا على الوثائق الشخصية نتيجةً لتغيير الحدود الإدارية. لضمان حقوق المواطنين وعدم تعطيل حياتهم، كيف ستدعم المدينة تحويل الوثائق؟

تنفيذًا لتوجيهات المدينة، أصدرت الإدارات والفروع تعليماتٍ محددةً بشأن تحويل الوثائق الشخصية، وفقًا لخطةٍ لإدارة الإجراءات الإدارية دون تحصيل رسوم. وتُلزم شرطة المدينة شرطة المناطق والبلديات والأحياء، بالإضافة إلى التعامل مع قسم "الشباك الواحد" التابع لشرطة المناطق، بتنظيم فرق متنقلة إلى القرى والتجمعات السكنية والعمل لساعاتٍ إضافية لدعم تحويل بطاقات هوية المواطنين ورخص القيادة والوثائق ذات الصلة، بما يُتيح لجميع المواطنين أقصى قدرٍ من الراحة.

في حال عدم تحويل متطلبات العمل، تبقى الوثائق سليمة ولا تتأثر. كما تنسق الشرطة مع مكتب البريد والبنك، وخاصةً مع نظام VNeID، الذي لا يزال يقبل الدفع مقابل الإجراءات المالية ذات الصلة.

تجدر الإشارة إلى أن المدينة تشعر بالقلق إزاء كبار السن الذين يحصلون على إعانات اجتماعية شهرية بموجب سياسة المنطقة المتعلقة بإصدار بطاقة هوية مواطن جديدة (VNeID)، حيث تنسق شرطة المدينة مع بنك الدولة والبنوك التجارية لحل هذه المشكلة بسرعة ودون تأخير. يوجد في المدينة عدد كبير من المستحقين، وتُدفع إعاناتهم الشهرية عبر البطاقات المصرفية، ولا يزال تطبيق إعانة تيت لعام ٢٠٢٥ متزامنًا دون أي تأثير.

كيف تقيمون عملية ترتيب الوحدات الإدارية على المستوى البلدي في هانوي حتى الآن والتي لاقت استحسان الموظفين والشعب؟

أُقيم حفل تدشين الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلديات رسميًا، وفقًا للوائح ومواثيق الحزب والجمعيات، وقانون تشكيل الحكومة الجديدة، مما خلق جوًا من الحماس، لا سيما بين الكوادر الرئيسية. وعلى وجه الخصوص، تولي المدينة والأحياء اهتمامًا بالغًا لمنصب الرئيس. ستضم وحدتان أو ثلاث وحدات إدارية مدمجة رئيسين أو ثلاثة رؤساء إضافيين، ولكن بفضل القيادة والتوجيه والترتيب العلمي الدقيق، الذي يضمن المؤهلات والقدرات المناسبة، ويلبي بشكل أساسي تطلعات الكوادر، تم التوصل إلى مستوى عالٍ من التوافق بين الكوادر.

تخضع عملية تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لتعليمات محددة وجذرية وشاملة ومنهجية من المدينة إلى الأحياء والبلديات والأحياء؛ وهي تتوافق تمامًا مع التوجه نحو بناء وتبسيط الجهاز التنظيمي ليكون فعالًا وناجحًا، وقد حظيت بدعم وإجماع وثقة عدد كبير من موظفي الخدمة المدنية وأعضاء الحزب والمواطنين. حتى الآن، لم تتلقَّ لجنة الحزب في المدينة ومجلس الشعب واللجنة الشعبية والجهات ذات الصلة أي شكاوى أو توصيات. كل هذه ستُهيئ الظروف لخلق المزيد من الفرص وبيئة استثمارية جديدة للمدينة في مسارها التنموي.

شكراً جزيلاً!

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html