حرب الرسوم الجمركية قد تؤدي إلى انهيار منظمة التجارة العالمية وتكلف تريليونات الدولارات

وقد تم تحذير من عواقب وخيمة.

"الشتاء قادم". هذه العبارة، التي قد يُربط بها المرء بالمسلسل التلفزيوني الأسطوري "صراع العروش"، وردت في تصريحات ممثل النرويج في اجتماع منظمة التجارة العالمية في نوفمبر/تشرين الثاني 2019.

بعد خمس سنوات، لا تزال هذه الكلمات تتردد، وإن كان ذلك في ظل ظروف عالمية مختلفة. فقد شهدنا تراجعًا عن التجارة الحرة، وشهد العالم تصاعدًا في الحمائية التجارية، مما قد يؤدي إلى انقسامه إلى تكتلات اقتصادية متنافسة.

قد تؤدي حروب الرسوم الجمركية وتصاعد الحمائية إلى انهيار منظمة التجارة العالمية، وتكلف العالم تريليونات الدولارات. الصورة: رويترز

تتجلى بوادر التداعيات في توتر العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين بسبب الرسوم الجمركية التي فرضتها بروكسل على السيارات الكهربائية القادمة من الصين. وقد تفاقم الوضع لدرجة دفعت رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز إلى اقتراح إعادة النظر في موقف المفوضية الأوروبية من هذه القضية لتجنب "حرب تجارية أخرى".

إذا استمرت النزاعات الجمركية وتقدمت عملية التشرذم، فقد تنهار منظمة التجارة العالمية، مما يتسبب في خسائر مالية تصل إلى تريليونات الدولارات، وفقًا للمحلل الاقتصادي دينيس لوبيز من صحيفة "إل بايس" اليومية.

يُقدّر صندوق النقد الدولي أن الناتج المحلي الإجمالي العالمي سينخفض بنسبة تصل إلى 7% على المدى الطويل، أي ما يعادل حوالي 7.4 تريليون دولار أمريكي، أي ما يُعادل تقريبًا حجم الاقتصادين الفرنسي والألماني مجتمعين، في حال تحقق السيناريو المذكور. وبالمثل، خلص تقرير حديث صادر عن أكسفورد إيكونوميكس إلى أن الحل الافتراضي لمنظمة التجارة العالمية من شأنه أن يُخفّض الناتج المحلي الإجمالي في جميع مناطق العالم بنسبة تتراوح بين 1% و6.5% بحلول عام 2030.

صعود الحمائية

تُبرز هذه الأرقام الآثار المدمرة التي يُمكن أن يُخلّفها التشرذم الاقتصادي العالمي. ففي السنوات الأخيرة، أدت الخلافات الجيوسياسية وجائحة كوفيد-19 وأزمة التضخم إلى زيادة العوائق أمام التجارة والاستثمار.

تُقدّر منظمة "غلوبال تريد أليرت" (Global Trade Alert) أن هناك ما يقرب من 27 ألف تدخل حكومي في التجارة الدولية خلال السنوات الخمس الماضية، بينما تُشير الأمم المتحدة إلى انخفاض كبير في الاستثمارات الأوروبية والأمريكية في الصين. كما تُحذّر الوكالة من أن الشركات والدول أصبحت أكثر ترددًا في مشاركة التطورات التكنولوجية ودمج سلاسل التوريد مع الدول التي تعتبرها أعداءً جيوسياسيين.

وتشكل الحرب التجارية الدائرة منذ عام 2018 بين بكين وواشنطن مثالاً واضحاً آخر، حيث بلغت مستويات جديدة مع فرض الرسوم الجمركية بنسبة 100% على المركبات الكهربائية الصينية التي أعلنت عنها إدارة جو بايدن في مايو/أيار.

قد يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها استبعاد للمصنّعين الصينيين من السوق الأمريكية. وقد لمّحت إليها المفوضية الأوروبية، التي حاولت النأي بنفسها عن مثل هذه المبادرات حتى بعد أن سارت في البداية على خطى واشنطن، برفع الرسوم الجمركية بنسبة تصل إلى 48% على السيارات المستوردة من بكين.

في مايو/أيار من هذا العام، أعلنت الولايات المتحدة فرض رسوم جمركية تصل إلى 100% على السيارات الكهربائية المصنعة في الصين. الصورة: بوليتيكو

تقول بروكسل إن هذه الخطوة تهدف إلى تحقيق تكافؤ الفرص بين المصنّعين الأوروبيين والعملاق الآسيوي، وليس لإخراج الصين من السوق، كما هو مرجح بعد الخطوة الأمريكية. إلا أن المحللين يعتقدون أنها قد تكون مجرد بداية لتصعيد التوترات التجارية بين الكتلتين، مما يُساعد شركاتهما وتقنياتهما "الخضراء" على التخلف عن منافسيها.

قدّمت بروكسل مؤخرًا وثيقتها الأكثر تفصيلًا حتى الآن حول كيفية تأثير الدعم الحكومي الصيني على المصنّعين الإقليميين. وصرح أحد خبراء بروكسل في هذا الشأن: "يهدف هذا التقرير إلى تمهيد الطريق وإظهار كيفية وأسباب تغيير أوروبا لسياساتها".

كلما كان الأمر مجزأً أكثر، كلما كان الضرر أكبر

يشكك العديد من الخبراء فيما إذا كانت فوائد هذه المنافسة الجيوسياسية المتزايدة ستفوق آثارها السلبية. ويحذر الاقتصاديون والمنظمات الدولية من أنه كلما ازداد تراجع العولمة، زادت تكاليفها.

وجدت منظمة التجارة العالمية عام ٢٠٢٢ أنه في حال انقسام العالم إلى كتلتين تجاريتين منفصلتين، سينخفض الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنسبة ٥٪. وقد صرّح صندوق النقد الدولي بأن تأثير ذلك على قطاع التصنيع العالمي سيتراوح بين ٠.٢٪ و٧٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في حال حدوث تجزئة تجارية حادة.

أضف إلى ذلك عائق التقدم العلمي - ما يُسمى "الانفصال التكنولوجي" - وقد ترتفع الخسائر إلى 12% من الناتج المحلي الإجمالي في بعض الدول. وقد يكون التأثير هائلاً لدرجة أنه سيُشكّل ضغطًا على النظام النقدي العالمي، ويؤدي إلى "الإقليمية المالية".

كان لسفينة الحاويات "إيفرغرين" التي علقت في قناة السويس ستة أيام عام ٢٠٢١ تأثير كبير على التجارة العالمية. الصورة: وول ستريت جورنال

وفقًا لمؤسسة أكسفورد إيكونوميكس، سينخفض الناتج المحلي الإجمالي السنوي بأكثر من 5% على المدى الطويل في الدول النامية إذا أدى هذا التصاعد في الحمائية إلى انهيار منظمة التجارة العالمية. وستكون أفريقيا وجنوب آسيا المنطقتين الأكثر تضررًا من هذا التباطؤ الاقتصادي، مع احتمال خسائر تتجاوز 6% من الناتج المحلي الإجمالي.

لكن الضرر لن يقتصر على الدول النامية؛ إذ ستُثقل كاهل القوى الكبرى أيضًا بهشاشة سلاسل التوريد العالمية، لا سيما في أوقات الأزمات، مثل جائحة أخرى أو القتال في أوكرانيا. ووفقًا لهذه التقديرات، ستنخفض الإنتاجية الأوروبية بنحو 1.5%.

إلى جانب هذه الأرقام، ثمة مخاطر محتملة على الأمن الغذائي والطاقة. كان الحصار الروسي لصادرات القمح الأوكراني عام ٢٠٢٢ عاملاً رئيسياً في ارتفاع أسعار الحبوب العالمية بنسبة ٣٧٪. وقد أدى ذلك إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية الأخرى، مما وضع العديد من الدول التي تعتمد على إمداداتها في حالة تأهب قصوى. كما أدت القيود المفروضة على صادرات الغاز الروسي إلى أكبر أزمة طاقة عالمية في التاريخ.

كل هذه أمثلةٌ واضحةٌ على تأثير التجارة المجزأة على العالم. لذا، ربما لم تكن تحذيرات الاقتصاديين من عواقب الحمائية وحروب الرسوم الجمركية مُبكرةً أو مُبالغًا فيها.

كوانغ آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-co-the-khien-wto-sup-do-va-gay-thiet-hai-hang-nghin-ty-usd-post313407.html