ضمان مبادئ التوقيت والإنصاف والشفافية والنزاهة والموضوعية

[إعلان 1]

تعتبر الدعاية من المبادئ الثابتة

في السنوات الأخيرة، اهتم حزبنا ودولتنا دائمًا بالإصلاح القضائي، معتبرين ذلك مهمة مركزية لبناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية من أجل الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب.

صدر مؤخرًا القرار رقم 27-NQ/TW، المؤرخ 9 نوفمبر 2022، "بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة" بهدف إحداث تغيير أقوى في بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.

وينص محتوى القرار أيضًا بوضوح على الحاجة إلى: وجود آلية لضمان تنفيذ حق الشعب في المشاركة في المناقشات والتوصيات للوكالات الحكومية بشأن قضايا القواعد الشعبية والمحلية والبلاد بأكملها؛ أن تكون منفتحة وشفافة في تلقي ومعالجة وحل والرد على آراء الناس وتوصياتهم وانعكاساتهم وشكاواهم وتنديداتهم.

لذلك، تُعتبر المحاكمة العلنية أحد المبادئ الثابتة المنصوص عليها في العديد من الوثائق القانونية المختلفة في النظام القانوني الفيتنامي، مثل المادة 2، والمادة 31 من دستور عام 2013، والمادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية المُعدّل، والمادة 15 من قانون الإجراءات المدنية لعام 2015، والمادة 16 من قانون الإجراءات الإدارية لعام 2015، وغيرها.

تضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الشكل 1 — صحفيون يعملون في قاعة الصحافة، يُغطون المحاكمة. الصورة: CTV

إن مبدأ علنية المحاكمة في أعمال التقاضي وضمان حق جميع المواطنين في حضور جلسات المحكمة من شأنه أن يسهم في الدعاية والنشر والتثقيف ورفع مستوى الفهم والوعي بالامتثال للقانون وضمان الحق الأعلى للشعب في الإشراف على أعمال المحاكمة في المحكمة.

وفقًا لهذه اللائحة، يجب أن تُجرى المحاكمات في جميع المجالات، من الإدارية والمدنية إلى الجنائية، على أساس مبدأ المحاكمات العادلة والعلنية والمناسبة للشعب. وباستثناء بعض الحالات الخاصة المتعلقة بضرورة الحفاظ على أسرار الدولة، والتقاليد والأعراف الوطنية، وحماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية والتجارية والشخصية بناءً على طلب مشروع من المتقاضي، يجوز للمحكمة عقد جلسات سرية.

وفي الواقع، فإن التعليقات الحالية على مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) تجري أيضاً في هذا الاتجاه، مثل: الفقرة 3، المادة 5 من مشروع القانون تنص أيضاً على "تنفيذ السلطة القضائية على وجه السرعة، وبصورة عادلة، وعلنية، وحيادية، وموضوعية؛ أو تنص المادة 8 أيضاً على "تنفذ المحكمة السلطة القضائية على وجه السرعة في غضون المدة التي ينص عليها القانون، مع ضمان العدالة، وبصورة علنية، وحيادية، وموضوعية"...

ومن المعلوم أنه في شأن طلب الرأي بشأن تعديل واستكمال الفقرة الثالثة من المادة 141 من مشروع القانون فقد نص على أنه: لا يجوز تسجيل كلام وصور هيئة المحكمة والقضاة وسائر المتقاضين أثناء افتتاح المحاكمة أو الجلسة إلا بموافقة رئيس المحاكمة أو الجلسة...

وقد طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة دراسة ومراجعة هذا المحتوى والتأكد من جدواه وتهيئة الظروف الملائمة للأجهزة لأداء وظائفها ومهامها.

إن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ دستوري، يتم تطبيقه على نطاق واسع.

في حديثه لمراسلي صحيفة الصحفيين والرأي العام، قال الدكتور دانج فان كونج، رئيس مكتب المحاماة بنقابة محامي هانوي : "بناءً على أحكام دستور عام ٢٠١٣، يُنص على مبدأ المحاكمة العادلة والعلنية في الوقت المناسب كمبدأ عام في القوانين الإجرائية (الجنائية والمدنية والإدارية) وقانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام ٢٠١٤. ويُعد هذا المبدأ بالغ الأهمية لضمان الموضوعية والإنصاف وحماية حقوق الإنسان في إجراءات المحاكمة، إذ يشترط ألا تقتصر إجراءات المحاكمة على الدقة والموضوعية والعدالة فحسب، بل يجب أن تكون أيضًا في الوقت المناسب والسرعة، بما يضمن الدعاية، ويتيح فرصًا لوكالات الأنباء والجمهور لممارسة حقهم في الإشراف على إجراءات المحاكمة في المحكمة".

ينص قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 بوضوح في المادة على أن "لكل شخص الحق في حضور المحكمة، إلا في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون".

إن مبدأ علنية المحاكمة مبدأ أساسي معترف به في القانون الدولي ومستعمل على نطاق واسع في العالم، ومعترف به في العديد من الوثائق القانونية الدولية مثل: المادة 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية 1966؛ والمادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان 1950 والعديد من الاتفاقيات والمعاهدات.

تضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الصورة ٢ — المحامي دانغ فان كوونغ - رئيس مكتب تشينه فاب القانوني (نقابة المحامين هانوي). الصورة: إن في سي سي

ينعكس مبدأ المحاكمة العلنية أيضًا في قوانين الإجراءات الفيتنامية الثلاثة الحالية على النحو التالي: تنص المادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 على ما يلي: تُجري المحكمة محاكمات علنية، ولكل شخص الحق في حضورها، إلا في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون. في حالات خاصة، حيث يكون من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، والتقاليد والأعراف الوطنية، وحماية الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، أو الحفاظ على أسرار الحياة الخاصة بناءً على طلب مشروع من الأطراف، يجوز للمحكمة إجراء محاكمة سرية، ولكن يجب عليها النطق بالحكم علنًا.

تنص المادة 15 من البند 2 من قانون المرافعات المدنية لعام 2015 على ما يلي: تُعقد المحاكمات في جلسات علنية. وفي حالات خاصة، إذا اقتضت الضرورة حفظ أسرار الدولة، أو الحفاظ على التقاليد والأعراف الوطنية، أو حماية القاصرين، أو حفظ أسرار المهنة أو العمل أو الأسرار الشخصية أو الأسرار العائلية للمتقاضين بناءً على طلبهم المشروع، يجوز للمحكمة عقد المحاكمات في جلسات سرية.

تنص المادة 16 من البند 2 من قانون الإجراءات الإدارية لعام 2015 على ما يلي: تُعقد المحاكمات في جلسات علنية. وفي حالات خاصة، إذا اقتضت الضرورة حفظ أسرار الدولة، أو التقاليد والأعراف الوطنية، أو حماية القاصرين، أو حفظ أسرار المهنة، أو الأعمال، أو الأسرار الشخصية، بناءً على طلب مشروع من المتقاضي، يجوز للمحكمة عقد جلسات سرية.

ومن ثم، يمكن ملاحظة أن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ دستوري يتم تطبيقه عادة في جميع أنشطة التقاضي في فيتنام، والمحكمة هي الوكالة المسؤولة عن ضمان تنفيذ هذا المبدأ في الممارسة العملية.

إذا لم تشارك الصحافة بشكل كامل، فإن التسجيل والتأمل لن يعكسا الطبيعة الحقيقية للمشكلة.

وفقًا للمحامي دانج فان كونج، عندما تكون المحاكمة علنية، يُمكن تسجيل أقوال جميع الحاضرين "بموافقة رئيس الجلسة". في حال عدم موافقة رئيس الجلسة على السماح للحاضرين بالتسجيل، يجب توضيح السبب، وقد تُثار شكاوى بشأن هذا السلوك.

في الواقع، تمر إجراءات المحاكمة بمراحلها المختلفة، بدءاً من الجلسة الافتتاحية، مروراً بالمداولات، ووصولاً إلى النطق بالحكم. في حال حضور الصحافة للجلسة لتغطية الأحداث، من الضروري تغطية كامل وقائعها، وخاصةً مجرياتها (الاستجواب والمناظرة). فإذا اقتصرت التغطية الصحفية على الجلسة الافتتاحية ونتائج المحاكمة، فلن تعكس طبيعة القضية، ولا صحة الإجراءات، ولا نزاهة نتائج المحاكمة...؟

تضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الشكل 3 — مراسلون من وكالات أنباء ينقلون محاكمة على الشاشة. الصورة: لي تام

في الوقت الحاضر، تتجه معظم وكالات الأنباء نحو الصحافة متعددة الوسائط، من خلال وسائل الإعلام والتلفزيون... فإذا لم تُوثّق وقائع المحاكمة، فلن تتمكن من نقل مضمونها إلى الجمهور بصدق ودقة. وهذا يُعيق إشراف الجمهور على عمل المحاكمة من تحقيق أقصى قدر من الفعالية.

وفقًا للمحامي دانج فان كونج: "برأيي الشخصي، يتعارض هذا المحتوى في مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المُعدَّل) مع المبادئ الأساسية للإجراءات الجنائية والمدنية والإدارية، ولا يضمن مبدأ علنية المحاكمة. كما أنه يُقيِّد حقوق الصحفيين والمراسلين في العمل، وقد يُعيق الرقابة الشعبية على المحاكمات. لذلك، من الضروري تعديله بحيث يكون لكل فرد الحق في تسجيل الصوت والصورة في المحاكمات العلنية، شريطة عدم عرقلة سيرها، وعدم استغلال هذا التسجيل للتعدي على مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد".

في غضون ذلك، تنص المادة 25 من قانون الصحافة لعام 2016 على حقوق الصحفيين وواجباتهم في ممارسة الأنشطة الصحفية في المحاكمات العلنية. وبناءً على ذلك، يُخصص للمراسلين والصحفيين، أثناء عملهم في المحكمة، مكان عمل منفصل، ويُسمح لهم بالتواصل المباشر مع القائم بإجراءات المحاكمة والمشاركين فيها للحصول على المعلومات وإجراء المقابلات وفقًا لأحكام القانون.

بناءً على الممارسات السابقة، تتميز تغطية الصحافة لقضايا الفساد الاقتصادي بمواكبتها للتطورات في الوقت المناسب. ويعود ذلك إلى تحديث المعلومات والصور المتعلقة بوقائع المحاكمات بانتظام، مما يلبي احتياجات الجمهور من المعلومات، ويوفر وثائق تُمكّنهم من الإشراف على سير المحاكمات.

تُعدّ المعلومات والصور والتغطية الإعلامية للمحاكمة أيضًا شكلاً من أشكال ترويج التثقيف القانوني لرفع مستوى وعي المواطنين وإدراكهم للقوانين. وقد غطت الصحافة القضايا الكبرى التي وقعت مؤخرًا بانتظام وباستمرار وتفصيل، وهي مواد مهمة للبحث والتدريس في مجال القانون، بالإضافة إلى رفع مستوى وعي الناس وفهمهم لأنشطة التقاضي في فيتنام.

وقال المحامي دانج فان كونج: "عندما يتم نشر إجراءات المحاكمة وتعريفها لكثير من الناس، فإن مكانة المحكمة وهيبتها سوف تتعزز، وسوف تنتشر الأهمية التعليمية لكل قرار قضائي، مما يجلب العديد من القيم الإيجابية للمجتمع" .

[إعلان 2]
مصدر