تظل مشاريع طاقة الرياح والغاز البحرية غير مؤكدة

مشروع قانون الكهرباء المعدل: مشاريع الغاز البحرية وطاقة الرياح لا تزال غير مؤكدة

إن الطموح لتطوير مصادر طاقة جديدة في فيتنام ضخم، ولكن دون وجود أساس قانوني متين، فإنه سيخلق مخاطر تؤثر على أمن الطاقة الوطني.

في 16 أكتوبر، عقدت جمعية البترول الفيتنامية ندوة حول قانون الكهرباء (المعدل): الثغرات القانونية التي يجب سدها واستكمالها بروح القرار 55-NQ/TW والاستنتاج 76-KL/TW.

وعلق السيد نجوين كووك ثاب، رئيس جمعية البترول الفيتنامية، قائلاً إنه من خلال البحث والتوليف والمقارنة مع التوجهات والسياسات، وجدت جمعية البترول الفيتنامية أن تحقيق مشاريع الطاقة من الغاز المستغل محليًا والغاز الطبيعي المسال المستورد وطاقة الرياح البحرية لا يزال يواجه صعوبات وعقبات، مما يتسبب في خطر عدم القدرة على تطوير مصادر الطاقة كما هو مخطط لها.

وبحسب الدكتور نجوين كووك ثاب، رئيس جمعية البترول الفيتنامية، فإن التأسيس الكامل لمحتوى القرار رقم 55-NQ/TW والاستنتاج رقم 76-KL/TW والمبادئ التوجيهية وسياسات الحزب في قانون الكهرباء من شأنه أن يشجع ويخلق ظروفًا مواتية للمنظمات والأفراد المحليين والأجانب للمشاركة في أنشطة الكهرباء في فيتنام؛ وتعزيز الاستثمار في قطاع الطاقة بشكل عام وقطاع الكهرباء بشكل خاص لتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في انتظار آلية تجريبية لطاقة الرياح البحرية

من التنفيذ الفعلي لمشروع DGNK، السيد نجوين توان، رئيس القسم التجاري لشركة الخدمات الفنية للنفط والغاز في فيتنام المساهمة وقالت ( PTSC ) إن مشروع قانون الكهرباء المعدل يحتوي حاليًا على 130 مادة، لكن 9 مواد فقط تتعلق بطاقة الرياح البحرية وهي لوائح عامة.

اقترحت مجموعة النفط والغاز الفيتنامية ( بتروفيتنام ) ومجلس التعاون لدول الخليج العربية 17 قضية بهدف توضيح توجهات التنمية والسياسات، ولكن لم يتم قبول سوى 4 قضايا.

وتشمل التوصيات التي لم يتم قبولها ما يلي: التوجيه والنماذج لمراحل التنمية؛ ومأسسة دور شركة بيتروفيتنام وفقًا لـ 76-KL/TW؛ والاتفاق على المبادئ التوجيهية للإدارة ودور الحكومة؛ ومزامنة تخصيص الأراضي مع المناطق البحرية؛ وآليات واضحة لصادرات طاقة الرياح البحرية.

ويؤدي هذا إلى عدم وضوح الإجراءات الخاصة بطاقة الرياح البحرية ، والافتقار إلى الآليات اللازمة لتطوير المشاريع المستدامة.

السيد نجوين توان، رئيس القسم التجاري في PTSC

"مشاريع طاقة الرياح البحرية هي مجال جديد في فيتنام يحتاج بشدة إلى آلية تجريبية، لذلك، توصي لجنة خدمات الطاقة العامة بأن يكلف مشروع القانون الحكومة ورئيس الوزراء باتخاذ القرار بشأن مراحل تطوير الصناعة؛ ومعايير اختيار المستثمرين، واللامركزية في السلطة، وإجراءات الموافقة على السياسات؛ والتطوير التجريبي لمشاريع طاقة الرياح البحرية للاستخدام المحلي والتصدير،" علق السيد نجوين توان.

ومن التوصيات المهمة الأخرى التي ذكرتها لجنة الطاقة الذرية الفيتنامية تعزيز دور شركة بيتروفيتنام ووحداتها الأعضاء المشاركة في سلسلة توريد طاقة الرياح البحرية وفقًا للاستنتاج 76/KL-BCT، وتولي زمام المبادرة في إجراء المسوحات الجيولوجية والجيوتقنية، وقياسات الرياح والهيدرولوجيا؛ وتشجيع الشركات الأعضاء في بيتروفيتنام على المشاركة في سلسلة التوريد وتطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية، وزيادة نسبة المساهمة بين بيتروفيتنام/وحدات الأعضاء في بيتروفيتنام في مشاريع طاقة الرياح البحرية ، وتوجيه الصادرات.

في مناقشة مشاكل طاقة الرياح البحرية ، الدكتور دو فان توان، أفاد معهد العلوم البيئية والبحرية والجزرية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) بأن طاقة الرياح البحرية تتمتع بإمكانيات واعدة في فيتنام، وخاصةً في منطقة جنوب وسط البلاد. ولذلك، فإن تسجيل المناطق البحرية للمسح والاستثمار قد اكتمل.

وبحسب الدكتور دو فان توان، هناك حاليا أربع مشاكل تتعلق بمشاريع طاقة الرياح البحرية كما حددتها وزارة الصناعة والتجارة: من غير الواضح أي سلطة لديها السلطة لتخصيص مناطق بحرية، أو السماح أو الموافقة على المنظمات لاستخدام المناطق البحرية لإجراء أنشطة القياس والمراقبة والتحقيق والاستكشاف والمسح لخدمة إنشاء مشاريع طاقة الرياح البحرية.

لم يُعتمد التخطيط المكاني البحري الوطني، وبالتالي لا يوجد أساس لتطبيق خطة الطاقة الثامنة. هناك مشاكل في صلاحيات الموافقة على سياسات الاستثمار. شروط دخول المستثمرين الأجانب إلى السوق في قطاع طاقة الرياح البحرية. أقرّ السيد توان بأن قصة التخطيط تتطلب مراجعة قانون الكهرباء (المُعدّل) لمسألة الترخيص بمعايير القياس قريبًا.

ومن هذا الواقع، اقترح الدكتور دو فان توان آلية لخدمة المشروع التجريبي، موصياً بأن تصدر الجمعية الوطنية قراراً بشأن تجربة تطوير طاقة الرياح البحرية، على نطاق يتراوح بين 1000 ميغاواط و2000 ميغاواط، وفي الوقت نفسه تحديد الوقت والسعر للتنفيذ.

فيما يتعلق بمنطقة وموقع المسح، أشار السيد توان إلى أن على شركة PTSC اقتراح إجراء مشروع تجريبي في المنطقة البحرية كوانغ نينه أو بينه ثوان، وهما منطقتان تتمتعان برياح جيدة، وملائمتان للنقل البحري، ويسهل فيهما حشد الشركاء. كما أشار السيد توان إلى الآليات التجريبية للمسح الأولي، والوقت، والمساحة، ورأس المال، والإدارة، والقبول، وعملية التقييم.

الكهرباء : الإجراءات القانونية تستغرق وقتا طويلا

ومن المجالات الأخرى التي حددها مشروع قانون الكهرباء (المعدل) على أنه سيصبح تدريجيا مصدرا مهما لإمدادات الكهرباء هو الكهرباء.

وباعتبارها الوحدة المنفذة لهذه المشاريع، شارك السيد نجوين دوي جيانج، نائب المدير العام لشركة فيتنام للنفط والغاز والطاقة (PV Power)، أن الشركة كانت تستعد لمشاريع الطاقة لمدة 8 سنوات، وأن عملية الإجراءات تستغرق 2/3 من الوقت، مما يدل على أن استكمال الإجراءات القانونية يستغرق الكثير من الوقت.

أشار السيد جيانغ إلى أن الشركات واجهت خلال عملية التنفيذ صعوبات جمة نتيجةً لتقلب أسعار المواد الخام، مما ساهم في تسهيل عملية التنفيذ. كما أن العديد من مشاريع الطاقة لا تزال غير قابلة للتنفيذ بسبب مشاكل في النموذج المالي، فضلًا عن عدم قدرة الجهات المقرضة على تحديد مصدر التمويل.

السيد نجوين دوي جيانج، نائب المدير العام لشركة PV Power: يُعد مشروع نون تراش 3 و4 من أوائل المشاريع في فيتنام التي حصلت على عقد قرض ائتماني دون ضمان حكومي. استخدمت شركة PV Power أسهم محطة نون تراش 1 و2 للطاقة والتدفقات النقدية من نون تراش 1 و2 كضمان لهذا المشروع الأول للطاقة بالغاز الطبيعي المسال في فيتنام.

بدون رؤية مختلفة لتعزيز آلية تداول الكهرباء، يستحيل تعزيز تطوير مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المسال. بناءً على تجربة مشروع محطة نون تراش 3 و4 لتوليد الطاقة بالغاز، يُوصى بأن تتبنى وزارة الصناعة والتجارة منظورًا عمليًا لاستخلاص الدروس المستفادة من مشاريع الغاز الطبيعي المسال المستقبلية. اقترح السيد نجوين دوي جيانج نموذجًا ماليًا للمشاريع التي تتطلب اتفاقية شراء طاقة.

وفي حديثه عن مشاكل الكهرباء، قال السيد دينه دوك مانه: شركة بتروفيتنام للغاز ذكرت شركة PV GAS أنه في إطار تنفيذ خطة الطاقة الثامنة، يتجه مستثمرو مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المسال نحو الاستثمار في محطات استيراد غاز طبيعي مسال منفصلة، ​​موزعة على شكل مصنع واحد ومحطة واحدة. وهذا لا يُحسّن التكاليف ويخفض أسعار الكهرباء، ويُخاطر بعدم القدرة على تنفيذ المشاريع في الوقت المحدد، مما يؤثر سلبًا على أمن الطاقة الوطني.

مع ذلك، لا يتضمن مشروع قانون الكهرباء (المُعدّل) لوائح تنظيمية لبناء مشاريع الطاقة الحرارية باستخدام الغاز الطبيعي المسال ضمن سلاسل متصلة بمستودعات مركزية في موانئ الغاز الطبيعي المسال. وإدراكًا لهذا الخطر، توصي شركة PV GAS بالنظر في تحديد آلية بناء مشاريع الطاقة الحرارية باستخدام الغاز الطبيعي والغاز الطبيعي المسال ضمن سلاسل متصلة بمستودعات مركزية في موانئ الغاز الطبيعي المسال (LNG Hub) في قانون الكهرباء المُعدّل، وذلك للاستفادة من البنية التحتية القائمة وضمان كفاءة الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، أشار السيد مانه إلى أن مشروع القانون لا يتضمن أحكامًا تتعلق بمشاريع الطاقة الخضراء من الهيدروجين والأمونيا، مما يُصعّب على المستثمرين إجراء البحوث والاستثمار في هذه المشاريع، مما قد يُؤدي إلى تعطيل خطة الطاقة الثامنة. لذلك، توصي شركة PV GAS بتطوير سلسلة من المشاريع لإنتاج غاز الهيدروجين والأمونيا، بحيث تُستبدل الغاز الطبيعي تدريجيًا في إنتاج الكهرباء، مستفيدةً من البنية التحتية الحالية لنقل وتوزيع الغاز.

في معرض تقييمه لمزايا تطوير الكهرباء التي تعمل بالغاز في فيتنام، أشار الدكتور نجو تري لونغ، الخبير الاقتصادي، إلى أن العوائق الحالية ليست هينة، وأوصى بضرورة أن تتبع أسعار الكهرباء التي تعمل بالغاز - الغاز الطبيعي المسال - آليات السوق، لأن تكلفة استيراد الغاز الطبيعي المسال غالبًا ما تُمثل نسبة كبيرة من إجمالي تكلفة إنتاج الكهرباء. وإذا ما تم تنظيم أسعار الكهرباء إداريًا كما هو الحال الآن، فلن تعكس التكاليف الفعلية، مما يؤدي إلى خسائر ونقص في الإمدادات.

أكد السيد لونغ أيضًا على ضرورة الالتزامات طويلة الأجل لضمان استقرار إمدادات الغاز الطبيعي المسال لإنتاج الكهرباء. ويكتسب هذا الأمر أهميةً نظرًا لتقلبات أسعار الغاز الطبيعي المسال الكبيرة بمرور الوقت وعوامل السوق.

كما اقترح الخبير توسيع نطاق تداول الكهرباء المباشر، بما في ذلك الغاز والكهرباء الناتجة عن الغاز الطبيعي المسال، مما يخلق المنافسة، وبالتالي تعزيز الكفاءة وخفض أسعار الكهرباء للمستهلكين.

الاستمرار في المساهمة في إنجاز مشروع قانون الكهرباء

أعرب السيد فان تو جيانج، نائب المدير العام لشركة بتروفيتنام، عن تعاطفه مع توصيات الوحدات الأعضاء، وقال إن تنفيذ مشروع طاقة الغاز المتوسط ​​يستغرق 7-8 سنوات، وطاقة الرياح البحرية 7-10 سنوات، لذلك من الضروري إكمال الآلية في أقرب وقت ممكن، وخاصة آلية جذب الاستثمار.

السيد فان تو جيانج، نائب المدير العام لشركة بتروفيتنام: من الضروري استكمال الآلية في أقرب وقت، وخاصة آلية جذب الاستثمار.

لقد بلغت مصادر الكهرباء الرخيصة حدودها القصوى، ولا يمكن تطوير طاقة الفحم أكثر بسبب التزامات خفض الانبعاثات، وفي الوقت الحالي، يجب علينا النظر في طاقة الغاز ومصادر الطاقة الجديدة. ولتحقيق ذلك، نحتاج إلى آلية استثمار وتشغيل شفافة، تُهيئ الظروف لجذب المستثمرين للمشاركة في سوق الكهرباء. وهذه ليست مشكلةً لشركة بتروفيتنام فحسب، بل هي أيضًا شرطٌ ضروري لجميع الشركات المشاركة في سوق الكهرباء بشكل عام، وكهرباء الطاقة الجديدة بشكل خاص، كما أشار السيد فان تو جيانج.

وفي معرض تلقيه الآراء في الندوة، أعرب السيد دوآن نغوك دونغ، نائب مدير إدارة الكهرباء (وزارة الصناعة والتجارة)، عن تقديره الكبير للاهتمام والبحث الذي قامت به جمعية البترول الفيتنامية والوحدات الأعضاء في PVN.

لقد مرّ مشروع القانون بتحديثه الخامس، ومرحلة معالجة واستقبال وتصفية العديد من التوصيات. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من المشاكل في تطوير الكهرباء بشكل خاص والطاقة بشكل عام.

ستبذل هيئة الصياغة جهودًا للتركيز على معالجة القضايا الناشئة وإضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الرئيسية للحزب والدولة. وفي حال عدم اكتمال مضمونها وعدم استخلاصه من التجارب العملية، ستطبق هيئة الصياغة اللوائح العامة وتصدر تعميمات وقرارات إرشادية بموجب القانون، وفقًا للسيد دونغ.

وفيما يتعلق بمقترح مستودع الغاز الطبيعي المسال، قال السيد دونج أيضًا إن مشروع القانون لا يتطلب مصادر التوريد، ولا يمنع المستثمرين من الاستثمار في نظام مستودعات الموانئ بأنفسهم، ولكن سيتم تشجيع أخذ المصادر من موانئ أخرى لتحسين التكاليف، وخفض أسعار الكهرباء، وخلق القدرة التنافسية.

وبالإضافة إلى ذلك، قدمت وزارة الصناعة والتجارة توصياتها للحكومة بشأن الآليات التجريبية لمشاريع الطاقة المتجددة الأخرى بروح مفادها أن أي قضايا لا تتوفر لها خبرة عملية سيتم تنفيذها وفقا لمبدأ الشمولية.

المصدر: https://baodautu.vn/du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-du-an-dien-khi-dien-gio-ngoai-khoi-van-mong-lung-d227616.html