إزالة الاختناقات المؤسسية لتجنب تفويت فرص التنمية

اختتمت الجمعية الوطنية أسبوع عملها الحافل بالعديد من المواضيع المهمة. أبرزها انتخاب الرفيق لونغ كونغ رئيسًا لجمهورية فيتنام الاشتراكية، ومناقشة الوضع الاجتماعي والاقتصادي وميزانية عام ٢٠٢٤، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٥.

أكد الأمين العام تو لام في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة على أهمية "إزالة العوائق المؤسسية لتجنب ضياع فرص التنمية". وأشار إلى أن أكبر ثلاث عوائق اليوم هي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية؛ حيث تُعتبر المؤسسات "عائقًا كبيرًا"، مشيرًا إلى ضرورة تعديل بعض القوانين الصادرة حديثًا؛ فاللوائح ليست متزامنة تمامًا، بل متداخلة، مما يعيق التنفيذ، ويتسبب في هدر الموارد... ولإيجاد سبيل لدخول البلاد عصر التنمية الوطنية، كما أشار الأمين العام تو لام، من الضروري التركيز على التغلب على "العوائق المؤسسية" الحالية، مع تسريع بناء المؤسسات في المجالات والاتجاهات الجديدة.

النائب تران هوانج نجان، وفد مدينة هوشي منه، يشارك في قاعة الجمعية الوطنية

لتحقيق التنمية، لا بد من وجود أساس. هذا الأساس هو المؤسسة، ونحن نبذل جهودًا لإتقانها. صرّح الأمين العام بأن المؤسسة تُشكّل عائقًا، وأن الجمعية الوطنية تعمل وتسعى لإبداء آرائها حول 31 قانونًا وقرارًا في هذه الدورة. هناك جهود كبيرة لإتقانها، ومواصلة "استخدام قانون واحد لتعديل قوانين عديدة". وهكذا، فقد برز هذا العائق، وتُبذل الجهود لإتقانه، كما قال النائب تران هوانغ نغان، من وفد مدينة هو تشي منه.

قالت النائبة ماي ثي فونغ هوا، نائبة رئيس اللجنة القضائية: "إن تصريح الأمين العام تو لام هو توجه صحيح تمامًا. سيمثل هذا التوجه إنجازًا بالغ الأهمية، وسيُحدث تغييرًا جذريًا في العمل التشريعي للجمعية الوطنية، وكذلك في النظام السياسي بأكمله. نرى أن التوجه الحالي للعمل التشريعي لا يهدف فقط إلى خدمة العمل الإداري، بل أيضًا إلى المساعدة في توفير الموارد، والحد من الاختناقات، وخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية".

في أول يوم عمل من الدورة الثامنة، انتخبت الجمعية الوطنية الرفيق لونغ كونغ رئيسًا لجمهورية فيتنام الاشتراكية للفترة 2021-2026. وأمام الجمعية الوطنية، وأبناء الوطن، والناخبين في جميع أنحاء البلاد، أعرب الرئيس عن فخره واعتزازه وشعوره العميق بالمسؤولية الجسيمة، ووعد ببذل قصارى جهده للوفاء بالمهام الموكلة إليه من قبل الحزب والدولة والشعب. وقد لبى إنجاز هذا المنصب المهم تطلعات نواب الجمعية الوطنية والناخبين.

قال المندوب نجوين هاي دونغ، من وفد نام دينه؛ والمندوب نجوين كوانغ هوان، من وفد بينه دونغ: "إن انتخاب الرئيس، عند اختيار شخص ذي مكانة مرموقة، وانتخابه رئيسًا، يُحمّل الأمين العام مسؤولية مشتركة. أما مسألة اختيار أعضاء الجمعية الوطنية للرئيس، فهي مسألة تهمّ الناخبين والشعب في جميع أنحاء البلاد، وكذلك نواب الجمعية الوطنية. آمل أن تكون النتيجة مصدر تشجيع روحي لجميع نواب الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة".

(الصورة: الجمعية الوطنية)

تُظهر الصورة الاجتماعية والاقتصادية لهذا العام مؤشرات إيجابية. ومن المتوقع أن يحقق الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بعد التغلب على الصعوبات والتحديات، أهدافهما المرجوة، بل ويتجاوزها. ويُقدر النمو الاقتصادي للعام بأكمله بنحو 6.8-7%، متجاوزًا الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية (6-6.5%). ويُقدر رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المُحقق بنحو 17.34 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 8.9%، وهو الأعلى منذ عام 2021، مما يعكس التحسن المستمر في بيئة الاستثمار، واستمرار اهتمام المستثمرين الأجانب وثقتهم ببيئة الاستثمار في فيتنام... وعلى وجه الخصوص، تم الانتهاء من 109 كيلومترات إضافية من الطريق السريع وتشغيلها؛ وتم افتتاح مشروع الدائرة 3 كوانغ تراش - فو نوي بجهد 500 كيلو فولت بعد أكثر من 6 أشهر من الإنشاء.

علق النائب تران فان لام، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، قائلاً: "يُعد مشروع خط 500 كيلو فولت أحد الأمثلة الناجحة في تنفيذ مشاريع ضخمة، تتطلب عوامل تقنية معقدة نسبيًا ووقتًا زمنيًا يتجاوز تصور الكثيرين. وهذا أحد النجاحات. إنه مثال نموذجي على امتلاكنا الأساس اللازم لحساب وتنفيذ مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب في الفترة المقبلة. يُعد مشروع الدائرة 3 بجهد 500 كيلو فولت بالغ الأهمية في ضمان أمن الطاقة الوطني، ونقل الكهرباء من مناطق الإنتاج إلى مناطق الطلب المرتفع، وإنشاء نظام طاقة يُمثل أساسًا للتنمية الاقتصادية المستدامة".

إدراكًا للصعوبات والتحديات الاقتصادية، أكد المندوبون أن الأولوية القصوى لا تزال تتمثل في تعزيز القدرات الذاتية، واستقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية، والسيطرة على التضخم وأسعار الصرف. كما شددوا على أهمية التركيز على تذليل الصعوبات، وإنعاش سوق رأس المال، وتهيئة الظروف المواتية للأفراد والشركات لاقتراض رؤوس الأموال لاستعادة وتطوير الإنتاج والأعمال. واستقرار أسعار السلع الأساسية، وضمان توفير السلع الأساسية، وخاصة الكهرباء والبنزين والنفط.

قال المندوب هوانغ فان كونغ، من وفد هانوي: "لتحفيز الطلب المحلي، يجب علينا مواصلة تطبيق سياسات مالية عكسية أكثر صرامة. يجب أن تستمر برامج تخفيض الضرائب في تمديد وتأجيل مدفوعات إيجارات الأراضي. أعتقد أنه يجب الاستمرار في تخفيضها. كيفية فتح الأنشطة التجارية، والتمكن من توسيع الإنتاج، وإزالة الصعوبات التي تعترض العوائق المؤسسية أمام الإنتاج والأنشطة التجارية، من أجل خلق بيئة مواتية".

اقترح المندوب نجوين ترونغ جيانج، من وفد داك نونغ: "فيما يتعلق بالاستثمار، والاستثمار العام، وموازنة الدولة، وإصدارات الأوراق المالية. إصدارات الأوراق المالية، وسوق السندات مؤخرًا، تُعدّ قضايا ملحة لضمان الأمن المالي في سوق الأسهم. وتتمثل مسألة الاستثمار العام في موارد الدولة، مثل موارد المستثمرين غير الحكوميين، للمساهمة برأس المال، لضمان استمرارية تطبيق سياسات الاستثمار العام الأكثر فعالية، واستثمارات الشراكات العامة الأكثر فعالية".

المندوب نجوين ترونغ جيانج، وفد داك نونغ (الصورة: الجمعية الوطنية)

خلال أسبوع العمل، ناقش المجلس الوطني سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. ويتماشى تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي مع متطلبات المجلس الوطني، لا سيما في ظل استعداد البلاد لتنفيذ عدد من المشاريع الوطنية المهمة، بما في ذلك مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب. ومن المتوقع أن يُحدث مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب نقلة نوعية في اقتصاد البلاد، بفضل حجمه الهائل وتقنيته المتقدمة.

أعرب العديد من الناخبين عن تفاؤلهم قائلاً: "إن النقل الحالي للركاب والبضائع والسفر لا يزال غير كافٍ. يزداد الطلب على السلع يوميًا، ولكن إذا تُرك قطاع السكك الحديدية على هذا النحو، فلن يتمكن بالتأكيد من تلبية الطلب في السنوات القادمة".

اختيار سرعة 350 كيلومترًا في الساعة لتطوير حركة المرور في فيتنام قرار صائب. لدينا بالفعل ألف مدينة تقع على خطوط سكك حديدية عالية السرعة. تُنشئ السكك الحديدية التي تربط المدن والموانئ البحرية نظامًا لوجستيًا ضخمًا.

"الظروف مهيأة، والسؤال هو ما إذا كان بوسعنا اختيار شريك مناسب، وتوفير المال، وتبني أفضل العلوم والتكنولوجيا، والتنمية بشكل مستدام على المدى الطويل".

في أسبوع العمل الأول، أبدى المجلس الوطني آراءه حول مشاريع القوانين المتوقع إقرارها في هذه الدورة. ومن الجدير بالذكر، خلال إبداء الآراء حول مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الصيدلة، أن الوفود أكّدوا على الحاجة المُلِحّة لتوفير الأدوية الأساسية الكافية وفي الوقت المناسب للوقاية من الأمراض وعلاجها. وخلال مناقشة مشروع قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المُعدّل)، اتفق الوفود بشدة على حظر اتفاقيات الاتجار بالبشر منذ مرحلة الجنين. وتعزيز الإنسانية والإحسان في التعامل مع الأحداث الجانحين، كما هو منصوص عليه في مشروع قانون قضاء الأحداث.

وفيما يتعلق بمشاريع القوانين التي تم التعليق عليها لأول مرة في هذه الدورة، اقترح النواب تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التأمين الصحي بما يضمن المصلحة الفضلى للمرضى الحاصلين على بطاقات التأمين الصحي عند ذهابهم للفحص الطبي والعلاج، وتيسير الحصول على الخدمات الطبية، والتغلب على نقص المستلزمات الطبية، وضمان حقوق المرضى.

في 28 أكتوبر، دخلت الجمعية الوطنية أسبوع العمل الثاني بمناقشات رئيسية عديدة. ناقشت: سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035؛ ومشروع قرار بشأن تنظيم الإدارة الحضرية في مدينة هاي فونغ؛ وتأسيس مدينة هوي تحت إشراف الحكومة المركزية؛ ومشروع قانون بشأن تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمين الصحي؛ وتقرير الوفد الرقابي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ سياسات وقوانين إدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 إلى نهاية عام 2023".

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/go-diem-nghen-the-che-de-khong-lo-thoi-co-phat-trien-post1131254.vov