تحسين السياسات القانونية بشأن خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون

وحضر الاجتماع رؤساء الإدارات والمكاتب والمعاهد البحثية التابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة .

ترأس الوزير دو دوك دوي اجتماعًا لوضع اللمسات الأخيرة على مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم 06/2022/ND-CP المؤرخ 7 يناير 2022 للحكومة بشأن تنظيم الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون.

في تقريره خلال الاجتماع، أفاد مدير إدارة تغير المناخ، تانغ ذي كوونغ، بأن تطبيق قانون حماية البيئة ينص على تخفيف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (المادة 91)، وحماية طبقة الأوزون (المادة 92)، وتنظيم وتطوير سوق الكربون (المادة 139). في 7 يناير/كانون الثاني 2022، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 06/2022/ND-CP الذي ينظم تخفيف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون.

بالنظر إلى الوضع الفعلي للحاجة إلى تبادل ائتمان الكربون وتطوير سوق الكربون، يتعين تعديل المرسوم رقم 06/2022/ND-CP للتركيز على: تعزيز مخزون غازات الاحتباس الحراري، وتنظيم تخصيص حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وإدارة ائتمان الكربون، وتنظيم سوق الكربون وبعض المحتويات المتعلقة بحماية طبقة الأوزون.

وأفاد مدير إدارة تغير المناخ تانغ ذا كوونغ في الاجتماع

صرح السيد تانغ ذي كونغ بأن عملية صياغة المرسوم كانت متوافقة مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. وبناءً على ذلك، يُعدّل مشروع المرسوم 20 مادة من أصل 35 مادة، ويضيف مادة واحدة، ويلغي مادة واحدة من المرسوم رقم 06/2022/ND-CP؛ كما يُعدّل 12 نموذجًا، ويضيف 26 نموذجًا، ويلغي نموذجًا واحدًا في ملحق المرسوم رقم 06/2022/ND-CP.

وفي الاجتماع، ناقش قادة الوحدات وتبادلوا التفاصيل المحددة بشأن اللوائح المتعلقة بتعزيز عمل جرد الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ واللوائح المتعلقة بتنظيم تخصيص حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ واللوائح المتعلقة بتنظيم سوق الكربون وإدارة رصيد الكربون؛ واللوائح المتعلقة بإدارة حماية طبقة الأوزون.

ترأس الوزير دو دوك دوي الاجتماع وأداره.

ناقش المندوبون أيضًا محتوى الإجراءات الإدارية وطوّروه. عُدّلت هذه الإجراءات وأُضيفت إليها إضافات تهدف إلى التبسيط، وتعزيز اللامركزية، والشمولية والرقمنة، وإعادة استخدام البيانات في تطبيق الإجراءات الإدارية. وبناءً على ذلك، أضاف مشروع المرسوم تسعة إجراءات إدارية جديدة؛ وعُدّل بهدف تعزيز الشفافية وتبسيط إجراءين إداريين من أصل أربعة إجراءات إدارية منصوص عليها في المرسوم رقم 06/2022/ND-CP؛ وشمل ذلك المنظمات المُؤهلة للمشاركة في تطبيق الإجراءين الإداريين، والتي لديها حلول لتطبيق الخدمات العامة الإلكترونية على البوابة الوطنية للخدمة العامة ونظام التسجيل الوطني.

وبناءً على التعليقات البناءة في الاجتماع، أبلغ الوزير دو دوك دوي أنه في الجلسة الختامية للمؤتمر المركزي العاشر للفترة الثالثة عشرة، شارك الأمين العام والرئيس تو لام في الاتجاهات الاستراتيجية والحلول في الفترة المقبلة، والتي يجب أن تكون "تطوير التنمية الاجتماعية والاقتصادية بثبات وحماية البيئة كمركز ..." لذلك، سوف نركز على تطوير قوى إنتاجية جديدة، بما في ذلك التحول الرقمي والتحول الأخضر ... وكلها تهدف إلى تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والانبعاثات الصافية إلى "0".

واختتم الوزير دو دوك دوي الاجتماع بعد ظهر يوم 25 سبتمبر.

في إدارة الاجتماع، قال الوزير دو دوك دوي إن قضايا مثل خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، وتنظيم أسواق الكربون، وإدارة ائتمان الكربون، وغيرها، تُعدّ قضايا تهم العالم أجمع. كما أنها قضايا جديدة وصعبة في تطوير السوق، وإدارة ائتمان الكربون، وغيرها. لذلك، يجب أن يكون تعديل الوثائق القانونية بما يتناسب مع الواقع دقيقًا وشاملًا. أما القضايا التي "نضجت" وواضحة، فتحتاج إلى تنظيم صارم، بينما القضايا التي لا تزال قيد البحث والتحسين، فتحتاج إلى تجربة تدريجية لتحسينها نظريًا وتطبيقيًا وقانونيًا.

لذلك، اقترح الوزير أن تُجري هيئة الصياغة تقييمًا شاملًا وتُجري التعديلات اللازمة لتسهيل تطبيق السياسات القانونية. وبيّن المحتويات التي يُطبّقها العالم لتحديثها واستكمالها وفقًا للمعايير التي وضعها العالم.

يتعين على الجهة المُعِدَّة للصياغة استكمال المرسوم لتحديد مسؤوليات الهيئات والمنظمات والمحليات والشركات والأفراد المشاركين في برامج خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون بوضوح؛ بحيث يُحدَّد فيه بوضوح مهام ومسؤوليات وصلاحيات ومصالح الأطراف في إدارة وحصر وقياس وتحديد كميات أجسام الانبعاثات، بالإضافة إلى تحديد الأهداف وبرامج خفض الانبعاثات وتقنيات خفض الانبعاثات، وما إلى ذلك. وأكد الوزير أن وضع السياسات يجب أن يُعزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تخصيص الموارد، وتعزيز التفتيش والإشراف على التنفيذ، وإصلاح الإجراءات الإدارية بشكل جذري.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-ve-giam-nhe-phat-thai-khi-nha-kinh-va-bao-ve-tang-o-don-380638.html