الحصار الأمريكي يتسبب في "حرق" كوبا 13 مليون دولار يوميًا، ما يكشف عن التحدي الأكبر للاقتصاد

وبحسب الوثيقة الأخيرة بشأن الحظر المفروض على كوبا والتي أقرتها الجمعية العامة للأمم المتحدة، فإن العقوبات تسببت في خسارة الدولة 13 مليون دولار يوميا في عام 2023.

Đường phố Cuba tấp nập xe cộ. Ảnh: The DeVoe Moore Center

يواجه الاقتصاد الكوبي تحديات عديدة. شارع في كوبا. (المصدر: مركز ديفو مور)

وبحلول نهاية عام 2023، انخفض النشاط الاقتصادي في كوبا، وتجاوز معدل التضخم 30%، وتكررت أزمة نقص الوقود والسلع الأساسية.

الأزمة "تخنق" الاقتصاد

ويتفاقم الوضع بسبب الأضرار الناجمة عن الحظر الأحادي الجانب الذي فرضته الولايات المتحدة منذ أكثر من 62 عامًا والذي "خنق" اقتصاد دولة الجزيرة الكاريبية.

أعلنت الحكومة الكوبية في أواخر ديسمبر/كانون الأول 2023 أنها ستنفذ سلسلة من الإجراءات "لضمان استقرار الاقتصاد" في عام 2024. وتشمل هذه الإجراءات رفع أسعار الخدمات والطاقة، وخفض الدعم عن القطاعات الأكثر استهلاكًا، وتطبيق سعر صرف جديد.

لكن خبراء الاقتصاد يقولون إن أحد أكبر المخاطر هو أن تؤدي هذه الإجراءات إلى زيادة التضخم، فيما يشبه "تأثير الدومينو".

على سبيل المثال، أحد المنتجات الأكثر حساسية للزيادات هذا العام هو الوقود.

تستورد الحكومة الوقود وتقدم دعمًا كبيرًا لمواطنيها. ويلعب هذا دورًا حيويًا في تحديد أسعار السلع. ويمكن أن يؤدي ارتفاع أسعار الوقود إلى ضغوط تضخمية على أسعار السلع الأخرى.

في الوقت نفسه، تسعى الحكومة لحماية القطاعات الأكثر ضعفًا والعمال عمومًا. وأعلنت هافانا أنها ستزيد رواتب العاملين في قطاعي التعليم والصحة، في محاولة لاستعادة جزء من القدرة الشرائية التي تضررت من الأزمة في السنوات الأخيرة.

ويرى أغلب خبراء الاقتصاد أن كوبا بحاجة إلى إجراء التعديلات الاقتصادية اللازمة بحلول عام 2024 للخروج من الأزمة، ولكنها يجب أن تواجه التحدي دون تفكيك السياسات الاجتماعية التي كانت قائمة منذ عام 1959.

قالت كارينا كروز سيمون، الخبيرة في المركز الكوبي للدراسات الاقتصادية، إن السنوات الأربع الماضية كانت معقدة للغاية بالنسبة للاقتصاد الكوبي، ولن يكون عام 2024 استثناءً.

يعتقد الباحث أن الأزمة التي تواجهها البلاد ناجمة عن عوامل عديدة، بعضها هيكلي، وبعضها مؤقت، ومنها ما هو خارجي. ويُعدّ الحصار الأمريكي على كوبا مشكلة كبيرة، ولكنه ليس المشكلة الوحيدة.

أكدت الخبيرة كارينا كروز سيمون أن "جميع الصعوبات التي تواجهها كوبا تتفاقم بسبب الحظر. فالعقوبات تعيق قدرة الجزيرة على الخروج من وضعها الحالي".

التحدي الأكبر

وبحسب الوثيقة الأخيرة بشأن الحظر على كوبا التي وافقت عليها الجمعية العامة للأمم المتحدة، فإن العقوبات تسببت في خسارة الدولة 13 مليون دولار يوميا في عام 2023.

وعلق الخبير كروز سيمون قائلا: "إن كوبا تندرج في حالة من الدولرة الجزئية للاقتصاد، بسبب عدم وجود سوق صرف رسمية وعدد من الأسباب الأخرى مثل عدم القدرة على الوصول إلى الائتمان أو النظام المالي الدولي بسبب الحظر".

وعلاوة على ذلك، تعتقد السيدة كروز سيمون أن البلاد تعاني من أزمة في نظام الإنتاج لأسباب هيكلية ولكن أيضًا من منظور الاقتصاد الكلي.

من خلال الإجراءات التي أُعلن عنها مؤخرًا، تهدف الحكومة الكوبية إلى خفض العجز المالي المرتفع وخفض التضخم. ومع ذلك، حتى في حال تطبيق هذه الإجراءات، من المتوقع أن يظل العجز أعلى من 15% من الناتج المحلي الإجمالي، حسبما أفادت.

بالتوازي مع صعوبات الأزمة، تشهد كوبا تحولات اقتصادية واجتماعية عميقة. منذ عام ٢٠٢١، شهدت الحياة في الجزيرة تحولاً سريعاً بمشاركة قطاع خاص جديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة.

ورغم أن هذه "القطاعات الاقتصادية الجديدة" موجودة بشكل رئيسي في العاصمة هافانا، فإن وجه العديد من المدن الكبرى في البلاد يتغير مع ازدهار هذه الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

أشار جويل ماريل، عضو اللجنة التوجيهية للتنبؤات والتنسيق الاقتصادي الكلي بوزارة الاقتصاد الكوبية، إلى أحدث تقرير رسمي يفيد بأن البلاد تضم الآن أكثر من 10,000 شركة خاصة صغيرة ومتوسطة الحجم منذ ترخيص النموذج في عام 2021، عندما اعتمدت كوبا ما يسمى بمسار تحديث النموذج الاقتصادي. وتشير التقديرات إلى أن الشركات الصغيرة والمتوسطة توظف أكثر من 260,000 عامل، أي ما يعادل حوالي 18% من السكان النشطين اقتصاديًا.

وفي الوقت نفسه، لا يزال يتم تجنيد العمال المتبقين بطرق مختلفة في القطاع الحكومي.

قيّم السيد ماريل الاقتصاد الكوبي بأنه أصبح أكثر تنوعًا من حيث الكيانات الاقتصادية والجهات الفاعلة وأشكال الملكية. ومع ذلك، لا يزال القطاع الحكومي هو المسيطر.

يركز جزء من النقاش الدائر حاليًا في كوبا حول مستقبل النموذج الاقتصادي على مصير القطاع الخاص الناشئ وأهميته في المشروع الاشتراكي. ورغم اختلاف الآراء، يتفق معظم المراقبين على أن الشركات الصغيرة والمتوسطة محركٌ مهمٌ للاقتصاد الكوبي.

في ظل أزمة نقص السلع والخدمات التي تواجهها الدولة، سعى القطاع الخاص إلى زيادة المعروض من السلع والخدمات في السوق، لا سيما من خلال الاستيراد. كما ساهمت الشركات الصغيرة والمتوسطة في خلق العديد من فرص العمل الجديدة، مما ساهم في تخفيف العبء على القطاع العام.

ويرى الخبراء أيضًا أن التحدي الرئيسي الذي تواجهه الحكومة الكوبية في عام 2024 يتمثل في خلق مستوى أعلى من التكامل بين القطاع الخاص الناشئ والقطاع العام.

ولتحقيق هذا الهدف، تخطط كوبا لإنشاء معهد يربط بين نمو هذا القطاع الاقتصادي واحتياجات التنمية في كل منطقة من مناطق البلاد.

وتؤكد المحللة الاقتصادية كارينا كروز سيمون على أهمية إجراء بعض التعديلات والتغييرات وحتى التحديثات، وخاصة تلك المتعلقة بكيفية ربط القطاع الخاص الجديد الذي ظهر بقوة في السنوات الأخيرة بقطاع الشركات المملوكة للدولة الذي يلعب تقليديا دورا في الاقتصاد الكوبي.

(وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية)

[إعلان 2]
مصدر